法治化综合改革 | 龙泉市以法治助力“善好八都”品牌建设

2021-09-23 17:21

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

为贯彻习近平法治思想，落实中央全面依法治国工作会议精神，龙泉市以省级法治化综合改革试点为契机，进一步加大乡镇法治建设工作力度，助力“善好八都”品牌建设更好更快发展。

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高位统筹，筑牢法治改革根脉

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建立领导小组，加强党建引领

为扎实推进省级法治化综合改革试点创建，八都镇成立省级法治化综合改革试点工作领导小组，落实党委书记“第一责任人”责任，提出“善治八都”党建品牌，积极探索党建与基层法治建设深度融合的途径和载体，强化八都镇党委抓法治建设的直接责任和属地责任。

出台任务清单，明确相应职责

出台《龙泉市八都镇法治化综合改革试点方案》和任务清单，明确十大重点任务和23项子任务，进一步明确相关科室职责，夯实工作任务，细化责任到人，切实提高省级法治化综合改革试点创建工作效率。

制定权责清单，形成动态机制

根据行政职权的新增、取消、下放等情况，及时动态调整完善八都镇乡镇权责清单。积极探索八都镇综合行政执法队“综合查一次”联合执法检查工作，分类确定“综合查一次”事项任务清单，建立执法检查对象名录库和执法检查人员名录库，提升执法监管的公平性、高效性和规范性。

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综合推进，提升依法行政水平

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严把合法性审查质量关

深入推进合法性审查工作，全面开展规范化标准化建设，向村级组织延伸扩大合法性审查范围，推行“专家咨询”会审机制。截止目前，已完成1项政府机关合同、2项重大行政决策、22个行政村村规民约和22件行政处罚案件的合法性审查工作。

深化“一支队伍管执法”体制改革

作为丽水市唯一的省级综合行政执法体制改革试点单位，制定《龙泉市八都镇综合行政执法体制改革试点工作实施方案》，梳理16个条线533项权力清单，完善机构管理体制，建立业务指导、协作配合、执法保障、执法监督等机制，提高案件领域覆盖率。截止目前，共办理完成22件一般程序案件。

加强执法监督规范化建设

通过班子会、专题会议和个别谈心谈话等多种形式，听取领导班子成员行政执法责任落实汇报，不定期进行分析研判和指导。2020年以来，八都镇坚持逢会必讲法治建设，牵头召开党风廉政专题会议4次，牵头问题线索调查与处置2次，对党员干部廉政谈话和约谈提醒43人次。

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创新治理，打造基层法治模板

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创新法治服务机制

为加快实施基层法治化建设，更好地服务辖区内的居民和企业，八都镇与绍兴律昌文化发展有限公司、丽水泽厚文化发展有限公司、浙江泽厚（丽水）律师事务所等三方签订协议、深化合作，开展专业化普法教育培训、律师咨询服务、社会矛盾纠纷化解等相关工作，实现镇域基层法治化建设取得新成效、提升新水平。

创新人民调解思路

创造性建设社会矛盾纠纷调处化解中心，坚持矛盾调处“一件事”，建立“事前化解+事后跟踪”工作制度，实施镇村两级矛盾化解机制和“4+X”人民调解联合调处机制，成立八都镇人民调解委员会、22个行政村人民调解委员会和3个行业性人民调解委员会。2019年以来，八都镇综合运用行政法律、教育疏导等多种方式成功调解18件案子。

创新“社会治理一张图”

全面推进数字化改革工作，开启花园云（城市大脑）龙泉分平台城市治理平台（二期）——智慧八都项目，依托网格地图绘制和标准地址库建设，汇聚人口、法人、房屋、事件等社会治理资源，建成社会治理信息数据库，打造乡镇社会治理一张图，使空间分布、图表统计分析等多种形式可视化呈现。

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法雨润心，弘扬社会治理正气

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建设法治阵地，让群众主动知法

大力推广章府会村省级“民主法治村”和青山村、安田村等8个丽水市级“民主法治村”的建设经验，以点带面，推进“法治八都”全域提升。通过章溢纪念馆、清风馆、善好馆、小镇书房、思贤文化广场以及新时代文明实践所等法治阵地的建设，充实八都老百姓的精神文化生活，使村民群众在休闲娱乐之余，近距离领略法治文化，主动接受法治熏陶，了解相关法律法规，营造浓厚知法氛围。

开展普法宣传，让群众普遍懂法

充分发挥镇公共法律服务站和村公共法律服务点作用，打造“一门式、一口式、一站式”法律服务平台，为群众提供便民法律咨询；成立普法宣传志愿者队伍，开展进农村、进校园、进企业普法活动，提高群众法律意识。2020年以来，共开展“宪法宣传周”“防疫情、促生产、法治同行”“法治开放日”等各类普法活动20余场次。

挖掘先进模范，让群众自觉守法

培育了10位“法治带头人”和8位“法律明白人”，并对其进行专项培训，激发他们在化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用。积极动员村民群众参加好人推选活动，对模范事迹进行深度挖掘，生动形象地展示“最美龙泉人”的事迹和风采，坚持典型引路，以先进事迹和高尚精神教育鼓舞群众，引导群众自觉遵守法律法规，用村规民约规范自己的言行，合理运用法律维护自身权益。截止目前，八都镇共有中国好人1人、浙江好人1人、丽水好人4人、龙泉好人8人、龙泉市道德模范4人。