【优化营商环境】【他山之石】安徽亳州：“放管服”改革破解市场主体痛点难点

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安徽省亳州市从市场主体的痛点难点出发，深化“放管服”改革，通过建设企业联办服务平台、推进惠企政策“免申即享”、优化工程建设项目审批等多项举措，不断提升服务市场主体能力和水平，有效激发了市场主体活力。

企业联办优化服务

为了进一步给企业减负，亳州市搭建“6+X”可配置的系统架构，将开办企业“照、章、银、税、保、金”6个程序整合为1个；在合法前提下，将注册登记作为企业开办的核心要素单独串联办理，其余事项并联办理，最大程度缩短流程，实现企业开办6项基本要素事项1个工作日办结；依托平台实现数据互通共享、审批结果互认，实现公章刻制、银行开户、社保登记等事项申请材料“零填报、零上传”。截至目前，累计通过平台新开办市场主体61332户，平台办理率达98.31%，企业开办平均用时5.4个工作时，节约企业费用约4838.25万元，获得国务院办公厅和省政府办公厅通报表扬。

在工程建设项目审批上，亳州市推进建设工程规划许可、建筑工程施工许可、竣工验收备案等所有审批结果电子证照全覆盖，实行办理超时默认批准机制，推行全程代办服务，将供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用基础设施报装事项全部纳入工程建设项目审批管理系统监管范围，提升审批效率。截至目前，已出具电子证照4906个，为1359家企业提供9062次代办服务。

“免申即享”红利惠企

依托政务数据资源优势和法人库建设基础，建设“免申即享”平台，通过政策梳理、数据共享、系统对接等措施，将原来的“申请、受理、审核、提交收款材料、核拨、拨付”六大流程重新设计、梳理，优化为“数据比对、意愿确认、拨付到账”三个环节，推动“企业找政策”向“政策找企业”、企业被动申请向系统主动兑付、审批优先向信用优先等六个方面的转变，实现惠企政策“免申即享”，让政策红利精准直达企业，切实优化了营商环境，推动了经济社会高质量发展。

截至目前，平台已上线“政策文件”“政策兑现”“免申即享”“政策直达”“资讯动态”5个模块，已精细梳理发布政策文件52条，发布企业免申请的“一次性创业补贴”“对新认定高新技术企业补助”等政策服务5个。亳州市已为5718家企业提供了“免申即享”服务，共计发放资金9426.51万元。

证明秒办就业无忧

依托安徽政务服务网亳州分厅，该市运用电子印章、电子签名、实名认证、活体检测等技术手段，开发“证明证照查询出具”系统，归集梳理所有证明事项，推动证明事项全部纳入“证明证照查询出具系统”，争取做到“系统之外无证明”；优化证明开具流程，运用数据一键核查、电子签名认证等手段，结合告知承诺，实现企业和群众全程网上秒办各类“证明”；深化电子材料、电子证照共享应用，实现企业和群众办理政务服务事项时系统自动调取已办结的证明，切实提升了企业和群众办事便利度。目前，系统已开具申请公租房承诺书（外来务工）、不动产查询结果证明等3类16406个证明。

另外，亳州市利用人工智能、大数据等技术，打造“稳就业”平台，实现求职人员与工作岗位的智能匹配、在线评价，以及扶持政策与企业的智能匹配等功能，切实提升了就业成功率和就业政策落实效果，有效激发了市场主体活力和社会创造力。目前，已上线“找工作”“找人才”“我要找活干”“找人干活”“找政策”“参加培训”6个模块，发布求职人员信息40784人、用工企业94个，已有2289人成功匹配用工需求。

来源：枣庄市人民政府网站

原标题：《【优化营商环境】【他山之石】安徽亳州：“放管服”改革破解市场主体痛点难点》

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