山东自贸试验区烟台片区丨以开放打通双循环，以创新赋能试验田出

山东自贸试验区烟台片区

这是一块充满活力的

改革创新热土

对外开放高地

烟台片区设立两年来

以改革试点任务为主线

以制度创新为核心

以赋能发展为目标

深入开展

“集成式、首位度、品牌化、专属性”

改革探索实践

持续提升试验层级

开启更高水平开放

更高质量发展新路径

流动聚集：通过大胆试、大胆闯、自主改的实践探索，资金、技术、人才、数据、信息等关键要素资源在高效流动中汇聚，烟台自贸片区成为扩大对外开放的强引擎。

双向循环：激发主动的、内在的创新热情，高质量“引进来”与大踏步“走出去”并重，烟台自贸片区重塑以创新引领的对外开放新优势。

“试验田”里好风光，勤劳的烟台自贸人，广“撒种”勤“插秧”，迎来一年更比一年好的收成。

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对标国际 投资贸易便利化大幅提升

自贸试验区，体现的是国家战略，是高层次、高水平的改革创新。

专注于海内外高科技项目投资并购的智路资本于今年4月、8月，先后在烟台自贸片区注册两家公司，分别设立3400万美元、900万美元两支QFLP境外募资出资基金，主要投向半导体等相关新兴科技企业。“这是片区外商投资股权领域的破题，投资便利主要得益于基金层面本外币结汇的政策优势。”相关负责人介绍。

QFLP试点是山东自贸试验区总体方案中的重要一项，促进跨境投融资便利化，吸引外资金融机构集聚。由点及面，烟台自贸片区对标国际先进规则，着眼于实施试点任务，推动制度创新，打造“投资自由化”和“贸易便利化”的自由市场。

全国首创两项“跨国办”新模式，大大推动跨境投资贸易便利化。“跨国审批”在投资者母国提供从咨询服务、合作对接到取得营业执照、行业许可证的全流程离岸服务，已颁出9个国家20多个外资项目营业执照，为强化跨国投资便利化和疫情常态化时期的对外经贸合作提供“烟台方案”。“跨国包机”为外籍人员提供“来华审批-包机协调-防疫指导-驻在式管理”一站式服务，累计开通11班，协助17家企业782名外籍管理、研发和技术人员返岗，为外资企业快速抢占市场提供了有力支撑，稳住外资外贸基本盘。

好的发展环境，便是一种双向的奔赴。“烟台自贸片区成立以来，新增外资企业200多家、外贸企业1500多家。”烟台自贸片区相关负责人介绍，今年上半年，全区实际使用外资3.8亿美元、增长42%，新设立外商投资企业54家、同比增长28.6%，外贸进出口同比增长88%。结合RCEP协定和《中国（山东）自由贸易试验区条例》，围绕8K超高清、航空航天、海洋经济、数字经济等重点投资领域加大招引力度，今年上半年新引进三类500强项目10余个，累计世界500强项目达125个。

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大胆创新 融入“双循环”大格局

既要“引进来”也得“走出去”，积极服务和融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

1月12日，烟台自贸片区2021年首批出口活扇贝，经过3小时顺利通关，发往韩国。这是全省首次实现食用级出口水生动物的“快捷通关”，产品活力保持良好，得到客户认可并续定三单，赢得了国际市场份额。

“快”是水生动物出口贸易的核心要素，哪怕耽搁一个小时，美味就大打折扣，贸易成本也将大幅增加。针对这一特点，烟台自贸片区联合海关“全线提速”，创新推出鲜活水生动物“一场一品一案”监管模式，推行水生动物检验检疫“端口前移”新路径，将本需7-8天的检疫时间最大程度缩短，提高了通关水产苗种的成活率和竞争力。

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提高企业在全球产业链、供应链和价值链中的竞争力，为企业“出海”松绑，提高通关效率仅是一个层面。成立两年来，烟台自贸片区不断扩大对外开放广度深度，在资金、人才、技术等领域发力，加速同世界的互联互通——

建设全省首个自贸区国际人才港；建立中韩、中加、中俄3家境外离岸双向孵化基地，面向世界找人才。开展跨境双向人民币资金池业务，有效促进跨国集团投融资便利化、提高集团资金使用效率、实现境内外资金的联通。成立全国首个海洋知识产权中心，填补我国水产新品种无法实现知识产权保护的空白，有效激励水产新品种源头创新，搭建起国际最高标准合作平台。建立超大型船舶进出港全流程“链式”服务机制，打通海上供应链“最后一公里”，大大提高海运进出口贸易额。

“一年打基础、两年有突破，烟台自贸片区把打造全球矿产品保税混配中心、深化制造产业横向协同垂直整合、推动中日韩合作、海洋经济高质量发展等事项列为创新重点积极推进。”自贸片区相关负责人表示，加快打造双向开放先行区，持续为高质量发展赋能。

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勇于突破 走向更加开放的未来

烟台自贸片区自成立以来，被各界寄予厚望。

“两年来，烟台片区100项总体方案试点任务已全部实施，累计形成100余项制度创新成果。”自贸片区相关负责人介绍，多方联动构筑海洋生物资源“大养护”格局作为全省唯一案例入选全国“最佳实践案例”，NQI线下线上“一链办”、海洋牧场“一证一险”信贷模式等7项参评国家级改革试点经验，8项被评为全国典型案例，测试车辆监管创新助力汽车研发等12个首创型案例获选山东首批“最佳实践案例”并复制推广。

突破，永不止步。今年4月16日，《中国（山东）自由贸易试验区烟台片区三年行动计划（2021-2023年）》正式出炉。这份计划明晰了“雏鹰成长、飞鹰振翅、雄鹰展翅”的三年阶梯式自贸成长计划，勾勒出一个未来的美好蓝图。

“特别是在‘十四五’新发展阶段，如何进一步发挥好自贸试验区在全市高水平开放、高质量发展中的示范引领和溢出带动效应，一直是我们思考和谋划的重点。”该负责人说。

聚焦联动创新新机制，打造更加开放化、多元化的协同发展格局是烟台片区建设的重中之重，烟台自贸片区将通过“内联”和“外联”加快推动片外区内、区外市内、市外省内、省外国内、境外“五个圈层”的联动创新区建设；深化自贸试验区与综合保税区、海港、空港、中欧班列的联动，打好“混”字牌，大力发展跨境电商、保税经济、离岸贸易等新业态新模式，做好联动发展、循环开放这篇大文章。

“我们要从国家战略高度认识新片区承担的历史使命和艰巨任务，拿出老开发区人‘不服输、敢于拼抢、敢于叫板’的状态和精气神，早日把自贸片区建设成为全方位扩大开放的新高地。”以对外开放的新姿态走向未来，我们比以往任何时候都更加迫切、更具能力、更有信心。

来源：山东自贸试验区烟台片区

原标题：《山东自贸试验区烟台片区丨以开放打通双循环，以创新赋能试验田出》

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