党史微课 | 党的十三大和党在社会主义初级阶段基本路线的确立㉖

党的十二大召开，明确提出建设有中国特色的社会主义的重大命题和“小康”战略目标。随着改革开放全面展开和中国特色社会主义事业的不断推进，需要党在什么是社会主义、怎样建设社会主义的根本问题，以及我国改革开放和社会主义现代化建设应遵循什么样的基本路线的问题，从理论和实践上进一步作出明确回答。今天观澜君就带大家回顾中国共产党第十三次全国人民代表大会。

党的十三大和三步走战略

1987年10月25日至11月1日，中国共产党第十三次全国代表大会在北京举行。大会审议通过了题为《沿着有中国特色的社会主义道路前进》的报告和《中国共产党章程部分条文修正案》。

大会的突出贡献，是系统阐述了社会主义初级阶段的理论，明确概括了党在社会主义初级阶段的基本路线。社会主义初级阶段包括两层含义：第一，我国社会已经是社会主义社会，我们必须坚持而不能离开社会主义；第二，我国的社会主义社会还处在初级阶段，我们必须从这个实际出发，而不能超越这个阶段。

大会指出：社会主义初级阶段不是泛指任何国家进入社会主义都会经历的起始阶段，而是特指我国在生产力落后、商品经济不发达条件下，建设社会主义必然要经历的特定阶段。我国从20世纪50年代生产资料所有制的社会主义改造基本完成，到社会主义现代化的基本实现，至少需要上百年时间，都属于社会主义初级阶段。

1987年10月25日，党的十三大在北京举行，出席大会的代表1936人，特邀代表61人，代表4600多万名党员。

从社会主义初级阶段这一新的认识出发，大会提出党在社会主义初级阶段的基本路线是“一个中心、两个基本点”。即以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。具体内容是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。

党的十三大的另一个重大贡献，是制定了“三步走”现代化发展战略。”三步走“具体为：第一步，实现国民生产总值比一九八零年翻一番，解决人民的温饱问题。这个任务已经基本实现。第二步，到本世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平。第三步，到下个世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。然后，在这个基础上继续前进。

大会从我国社会主义建设的阶段、任务、动力、条件、布局和国际环境等方面，对改革开放和现代化建设实践中形成发展起来的一系列科学理论观点作了归纳和概括，从而使建设有中国特色的社会主义理论有了更清晰的轮廓。

改革开放的继续推进和治理整顿的开始

按照党的十三大的部署，1988年经济体制改革以深化企业经营机制改革为重点。1998年2月，国务院颁布《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》。4月，七届全国人大一次会议通过《中华人民共和国全民所有制工业企业法》，对企业所有权和经营权“两权分离”的改革原则，作了更明确的规定，为企业承包经营责任制改革提供了法律保障。会议通过的宪法修正案规定：“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。”私营经济的法律地位得到确认。

同时，对外开放的步伐进一步加大。1988年3月，国务院决定适当扩大沿海经济开放区，新划入沿海经济开放区的有140个市、县，包括杭州、南京、沈阳3个省会城市。4月，七届全国人大一次会议正式批准设立海南省和建立海南经济特区，体现党中央加快改革开放的魄力和决心。

在全国改革的推动下，1984年至1988年，我国经济加速发展。但是，在经济运行中也出现了一系列不稳定、不协调的问题，主要表现为通货膨胀加剧，社会生产和消费总量不平衡，结构不合理等。1988年8月举行的中央政治局会议通过《关于价格、工资改革的初步方案》，准备用五年左右的时间解决价格问题。尽管方案没有正式实施，但消息传开后，引发人们的高通胀预期和恐慌心理，触发全国性的挤提储蓄存款和抢购商品的风潮。

面对这一严峻局面，1988年9月下旬，党的十三届三中全会提出治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的方针，决定从加快改革步伐转向其后两年内以治理经济环境和整顿经济秩序为重点，强调价格改革不能孤军突出，改革必须是全面的配套改革。经过一年左右的治理整顿，过旺的社会需求得到相当程度的控制，但国民经济发展的难关尚未渡过，一些深层次的结构和体制问题还有待于进一步解决。

素材来源：《共和国之路》《人民日报》《中国共产党简史》

原标题：《党史微课 | 党的十三大和党在社会主义初级阶段基本路线的确立㉖》

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