【图文实录】平凉市2021年第二次生态环境保护工作新闻发布会

2021-07-03 11:36

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

7月2日上午，我市召开2021年第二次生态环境保护工作例行新闻发布会。平凉市委宣传部副部长、市政府新闻办主任韩小林主持会议，平凉市生态环境局二级调研员杨富明通报了全市生态环境问题排查整治工作暨执法检查情况，并与市生态环境保护综合行政执法队队长朱耀强、副队长姚安庆一同回答记者提问。

新闻发布会现场

市委宣传部副部长、市政府新闻办主任韩小林

主持人：女士们、先生们、各位媒体记者朋友们大家上午好！欢迎出席平凉市政府新闻办举行的2021年第二次生态环境保护工作新闻发布会。

为了让社会各界及时了解我市生态环境保护工作有关情况，引导公众树立生态文明理念，着力解决群众身边突出的环境问题，持续提升人居环境质量，努力实现生态环境保护与经济社会发展的良性互动，今天，我们邀请到市生态环境局二级调研员杨富明先生，市生态环境保护综合行政执法队队长朱耀强先生、市生态环境保护综合行政执法队副队长姚安庆先生，向大家介绍全市生态环境问题排查整治工作情况以及生态环境保护行政执法检查有关情况，并回答大家关心的问题。

参加今天新闻发布会的有：甘肃日报、甘肃经济日报、甘肃广播电视总台以及平凉日报、平凉市广播电视台、平凉新闻网、平凉广电网、中国·平凉门户网、平凉发布等省、市媒体的记者朋友们，欢迎大家的到来。

下面，请市生态环境局杨富明先生介绍有关情况。

平凉市生态环境局二级调研员杨富明

发布人：各位新闻媒体记者朋友们大家上午好！欢迎参加平凉市2021年第二次生态环境保护工作例行新闻发布会，感谢媒体记者对生态环境保护工作的关注和支持。下面由我发布全市生态环境问题排查整治工作暨执法检查情况。

一、全市生态环境问题排查整治工作情况

2月28日，全省全面强化生态环境问题排查整治工作推进会议之后，市县（市、区）高度重视、迅速行动。一是迅速动员部署。市委、市政府主要领导先后召开市委常委会、市政府常务会、经济运行分析调度会传达会议精神，进行专题安排部署；成立了由市政府主要领导任组长的排查整治工作领导小组，制定印发了全市排查整治工作实施方案，全面启动排查整治工作。市委书记郭承录先后两次就全市生态环境问题排查整治工作作出批示，要求各级各部门切实把生态环境问题排查整治工作作为政治任务，认真研究，立行立改；市政府王旭市长主持召开了全市全面强化生态环境问题排查整治工作推进会议，对排查整治工作进行了再安排再部署，并向国家生态环境暗访组汇报发现问题整改情况。各县（市、区）和有关部门严格落实“党政同责、一岗双责”要求，结合辖区和行业实际，细化工作方案，压实各方责任，明确措施步骤，推动形成了横向贯通、上下联动的良好工作格局。二是深入摸排检查。市委、市政府抽组成立了3个督导组，对全市73户企事业单位和28个重点区域进行了现场督导和明察暗访。市政府分管领导带队，采取不打招呼、不听汇报的方式逐县（市、区）开展督查抽查，现场交办问题，研究整改措施，特别是对大气、水环境质量方面的问题，现场办公，督促责任单位落实污染防治措施，确保环境质量稳定达标。各县（市、区）、平凉工业园区和市直相关部门紧盯排查重点，采取拉网式、过筛子、网格化等方式，扎实开展了大排查，做到了全覆盖、无死角、零盲点，全市累计出动排查人员900人（次）。三是全面清理整治。结合生态环境问题排查整治工作，针对辖区重点环境风险隐患，组织开展了城镇生活和工业园区（集中区）污水处理设施运行监督检查、非煤矿山企业专项检查、涉水企业和医疗机构专项排查、河湖“四乱”问题排查整治等专项执法检查。对排查发现问题，坚持分类施策，着力推进整改，其中能立行立改的，限期责令整改；需长期整改落实的，研究制定了专门方案，跟踪督办，直至整改到位。四是确保整改见效。严格落实发文交办、整改验收、台账管理等制度，先后交办生态环境问题2批94个，截至目前完成整改55个，特别是国家生态环境暗访组发现的生活污水外溢、东峡煤矿井下涌水直排矸石山等7个问题，第一时间组织执法人员深入现场，分析问题根源，研究整治措施，即知即改、立即整改，其中崆峒区政府督促2个单位实施了雨污分流改造工程，计划修建污水主管网应急调蓄池2座，已开工建设，可从根源上解决生活污水外溢问题，其余问题正在加快整改。五是建立长效机制。制定了全市生态环境问题排查整治工作中交办问题实行销号管理制度，明确了销号条件、销号程序和销号档案管理，形成了县（市、区）自查自验、部门复查复核、市整改办备案抽查的闭环管理机制，真正做到了问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。

二、全市环境执法检查情况

结合生态环境问题排查整治工作，针对辖区重点风险隐患，组织开展了城镇生活和工业园区（集中区）污水处理设施运行管理检查、非煤矿山企业执法检查、涉水企业和医疗机构排查、垃圾填埋场和重点城镇污水处理厂等专项执法检查，生态环境问题涉稳风险排查整治和季度“双随机”抽查，通过一系列执法检查，督促相关企业落实生态环保主体责任，严厉打击偷排偷放、超标排放污染物、伪造或篡改环境监测数据、不正常使用污染防治设施、非法倾倒处置危险废物等涉嫌环境污染犯罪的恶意违法行为，依法查处各类环境违法案件，全方位推进生态环境问题整改。截至6月30日，全市累计出动执法人员1800人（次），检查企业395户，下发责令整改违法行为决定书58份，立案查处环境违法案件57件，下发行政处罚决定书56份，罚款520万元，移送公安机关行政拘留1起。市执法队直接办理18件，罚款250.3万元。

下一步，我们将深入学习贯彻习近平生态文明思想，继续深入开展生态环境问题排查整治工作，进一步加大环境执法监管力度，锻造过硬执法队伍，提高执法效能，切实解决突出环境问题，消除环境安全隐患，保障群众合法环境权益，为建设绿色开放幸福美好新平凉提供坚实的生态环境执法保障。主要抓好以下工作：一是扎实开展生态环境保护执法大练兵活动。二是组织开展全市打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪联合专项行动。三是认真做好全市环境信访受理工作。

最后，再次感谢各位媒体记者朋友关注、支持我市生态环境保护工作，谢谢大家！

主持人：感谢杨调研的介绍，下面进行提问，按照惯例，请记者朋友在提问前先通报一下所在新闻机构名称。请大家提问。

甘肃日报记者提问：请介绍一下我市生态环境保护执法大练兵开展情况？

平凉市生态环境保护综合行政执法队队长朱耀强

朱耀强：按照生态环境厅的统一安排部署，我们坚持突出重点、突出实战、突出导向的原则，按照“全年、全员、全过程”的要求，持续开展生态环境保护执法大练兵活动。一是继续开展“五个一”活动。每周组织一次业务理论学习，每半月组织一次典型案例分析，每月组织一次现场教学，每季度制作1份优秀案卷，每年组织1次业务竞赛，着力培养一批素质过硬的业务骨干；二是认真组织法律知识竞赛。引导全市环境保护执法人员及时掌握各类新修订法律法规和规章制度，夯实执法理论基础；三是扎实开展案卷评查。切实做到案卷评查常态化，及时发现和纠正行政处罚文书制作、执法程序和实体等方面的问题，着力提升现场检查、调查取证、法律适用、程序遵守等方面的能力，建立健全行政执法案例指导机制，全面提升执法办案水平；四是不断推进移动执法。全面推进移动执法系统的建设和使用，提升“人员活跃率、终端使用率、数据完整率”，逐步实现全业务信息化和全流程信息化。进一步强化视频、无人机等非现场科技监侦手段，充分发挥远程监控平台的作用，不断提高综合行政执法的精准化和智能化水平；五是大力开展行业练兵。组织开展全市生态环境保护执法大练兵比武竞赛，重点进行现场培训、交叉执法、专项执法等活动，着力提高执法人员的现场执法检查能力。并择优推荐优秀执法人员参加全省执法大练兵竞赛。

省广播电视总台记者提问：请介绍一下我市严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动启动情况和工作安排情况？

朱耀强：为巩固2020年打击危险废物环境违法犯罪工作成效，督促企业严格执行法律法规，坚决杜绝治理效果和监测数据造假，持续保持高压态势，坚决遏制危险废物跨区域非法处置行为及重点排污单位自动监测数据弄虚作假行为，保障人民群众身体健康和生命安全。根据国家三部委和省上相关部门的统一安排部署，今年5月到9月，在全市集中开展严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动。一是重点打击收集、利用、排放、倾倒等非法处置危险废物的违法行为以及篡改、伪造监测数据的环境违法行为；二是市、县生态环境部门将采用大数据分析、突击检查、执法监测等方式，联合交通运输、市场监管、税务等相关部门，对重点排污单位开展一次全面摸排，发现存在监测数据弄虚作假行为的，生态环境部门将依法予以行政处罚，涉嫌违法犯罪的及时移送公安机关处理；三是市、县生态环境部门、公安机关、检察机关将通力合作，加强信息共享和重大案件会商制度。进一步完善各部门之间相互协作、案件调查、案件移送、典型案例发布等工作机制。定期召开部门联席会议，共同探讨分析违法犯罪行为查处情况，有序、有力、高效地推进相关工作。

甘肃经济日报记者提问：目前群众对生态环境的关注度越来越高，支持和参与生态环境保护工作的积极性也越来越高，请介绍一下我市上半年生态环境信访投诉受理办理情况和下一步工作措施？

平凉市生态环境保护综合行政执法队副队长姚安庆

姚安庆：今年以来，我局认真开展“12369”投诉举报热线、微信投诉管理平台值班值守和省厅、市委市政府、市信访局等部门转办环境信访投诉问题的受理、办理和答复工作。1—6月，全市累计受理环境信访投诉事项331件，办结329件，正在办理2件，办结率99%，与上年同期相比下降11.3%。其中，市本级232件、6县市共99件。按污染类型分类：涉及水污染18件、大气污染81件、噪音污染198件、固体废物污染9件、建设项目7件、畜养及农药化肥类8件、生态环境污染类3件，其他问题7件。按投诉渠道分类：12369投诉举报热线电话160件，门户网站、12369举报平台及12345便民热线151件，来信17件，来访1件，省厅转办2件。

今后，我局将按照《平凉市生态环境问题涉稳风险排查整治工作方案》要求，对第一轮中央环保督察、第二轮中央生态环境保护督察、省级环保督察期间督察组交办的环境信访问题整改及成效巩固情况和2019年以来全市重复环境信访问题整改情况进行排查整治，彻底消除生态环境问题涉稳风险隐患，切实维护群众环境权益和社会和谐稳定。同时，按照市生态环境局、市财政局联合印发的《平凉市生态环境违法行为举报奖励办法（试行）》规定，进一步细化工作措施，加大宣传力度，推动举报奖励制度落实。对群众举报的生态环境违法行为，经查证认定为一般生态环境违法行为的，奖励500元；经查证认定为较大生态环境违法行为的，奖励1000元；经查证认定为严重生态环境违法行为的，奖励2000元；举报人及时向生态环境主管部门举报生态环境违法行为，有效避免较大以上级别突发环境事件发生的，且案件当事人被依法行政拘留或刑事拘留的，奖励投诉举报人5000元。通过建立举报奖励制度，广泛发动群众，依靠群众力量，发现和制裁各类环境违法犯罪行为，依法保护生态环境，有效保障人民群众环境权益，为建设绿色开放幸福美好新平凉做出应有贡献。

主持人：由于时间关系，今天的问答环节就到这里。各位记者朋友如果还有其他感兴趣的问题，会后可以同市生态环境局联系，为大家提供更多有关内容。下一步，我们将陆续对全市生态环境质量状况以及群众关心的生态环境问题落实情况进行发布，希望媒体记者朋友们一如既往地关注支持我市生态环境保护工作。