龙文：“潮汐式”管理让流动摊贩有了固定的“家”

福建日报-新福建客户端6月17日讯（记者 于莉）摊贩与城管的对立似乎是解不开的结，一方追求最大利润，一方维护公共利益。逐利心理让个别摊贩向往人流密集的城市核心街区，而在这些区域摆摊往往存在占用公共空间、妨碍通行、污染环境、影响市容等问题，群众对此颇有怨言，城管颇有压力。

为破解这一难题， 2020年以来，漳州市龙文区针对“马路市场”等城市治理顽疾，采取共谋共治的办法，结合各街道的实际情况，探索“定点+定时”潮汐管理模式，规范流动摊贩管理。

在龙文区龙腾南路段，临近中骏蓝湾小区附近的一处潮汐式摊区，一些菜贩和早餐摊贩在线内一字摆开，有序经营着。这里是蓝田街道去年增设的一个临时摆摊疏导试点，每天早上6点到9点之间，这些商贩们可以在规定的区域内进行日常经营。

据了解，原本龙腾南路上的中骏蓝湾小区内有一条商业街，周边的流动商贩常常集聚摆摊，严重干扰了小区内的居民生活。

“最多的时候，整个内街会有30多个摊点，噪音很大，卫生很差。” 中骏蓝湾小区业主林先生说。

“我们每个月都会接到居民的投诉，举报这里占道扰民。” 蓝田街道综合执法大队大队长杨建祥说，整治一次最多管两个月，只要没人守，乱象就会回潮。

对此，龙文区蓝田街道按照“疏堵结合、便民利民、规范经营”的原则，统筹规划临时疏导点，指导流动摊贩经营专业化、规模化。今年4月份，蓝田街道率先采用购买第三方服务的模式，协助市容管理工作，通过引进第三方机构人员，采取定点管控和机动巡查的方式进行日常疏导，并增设“潮汐式”摊区，既满足市民的“菜篮子”需求，又不影响市容市貌和交通出行

“第三方机构的工作人员会在我们的辖区内进行宣传和疏导，并与商贩等签订整治告知书，在‘堵’的同时更注重疏导，让他们在城市也有一席之地。” 杨建祥说，目前在这个试点成效显著。

中骏蓝湾的居民也纷纷表示，自从小区内街没有了流动商贩，小区环境整洁多了。

记者在现场看到，每天上午9点后，这里商家们便自觉收摊，规整物品，在清扫路面后离开。“潮汐式”摊区管理既便民，又不扰民，摊贩们也表示会积极配合。

“按规定地点摆摊，这样我做生意心里就踏实了。”摊贩陈女士说。

“在这摆摊早餐铺快一年了，也方便附近的居民，我们自己赚点生活费。”摊贩黄先生说。

据悉，今年蓝田街道聘请第三方服务机构协参与管治，将重点针对市容市貌、门前三包、垃圾分类、两违综合治理以网格化形式全覆盖协助巡查治理，重点整治景山小区、江滨路段、云洞岩景区道路等区域；并在东屿社区新增设200平方米的临时疏导点，届时准许无噪音、无油烟的摊贩晚间七点后到此经营，打造“夜市地摊”经济。

管好重点、管住乱象、管活城市，创新“潮汐管理”模式既平衡市民生活与摊贩生计的问题，又有效解决市容管理的难题。 截至目前，龙文区已规划启用9个临时摆摊疏导点，签订792份摊点文明公约。