白城市公安局出台“十八条措施”助力“一城三区”建设

6月11日下午，白城市公安局举行新闻发布会，向社会公布《白城市公安机关助力“一城三区”建设“十八条措施”》（以下简称“十八条措施”）。这是白城市公安局兑现全市优化营商环境暨项目建设攻坚誓师大会的有力举措。市公安局党委委员、副局长齐军作新闻发布，市公安局党委委员、政治部主任郭力主持会议、市委宣传部四级调研员李大伟参加发布会。

为贯彻落实中央、省、市关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，白城市公安局党委紧密结合公安工作实际，积极回应人民群众和社会关切的新要求、新期盼，深入贯彻落实省厅“三十项措施”和“服务民营企业二十条措施”，先后推出《白城市公安机关保障和服务民营企业健康发展20条措施》《白城市公安机关便民利民15项措施》等一系列便民利企举措，并狠抓推进落实，取得了良好社会效果。

今年年初，副市长、公安局长陈锋在全市公安工作会议上对打造区域中心城市、生态经济先导区、乡村振兴创新区、生态文明示范区“一城三区”建设目标做出了重要指示、提出了具体要求。特别是全市优化营商环境暨项目建设攻坚誓师大会之后，白城市公安局围绕推进风险隐患排查、社会治安巡控、锋芒犯罪攻坚、交通秩序整治、服务质量改进、农村治安防控、生态环境专项整治等方面，研究制定了《白城市公安机关助力“一城三区”建设十八条措施》。

为确保“十八条措施”接地气、好落实、能见效，切实为群众企业办实事、解难题，白城市公安局深入调研，相继召开5次座谈会广泛听取各方面意见并进行多次专题研究。

白城市公安局将全力落实“十八条措施”，为“一城三区”建设的战略营造更加规范有序的法治环境、平安稳定的治安环境和优质高效的服务环境，为白城高质量发展、全方位振兴保驾护航作出公安贡献，以助力“一城三区”建设的优异成绩检验教育整顿工作成效。

吉林日报、北方法制报、白城日报、白城广播电视台、指尖白城、爱看白城等媒体记者及市局相关部门负责同志参加了发布会。

白城市公安机关

助力“一城三区”建设十八条措施

一、推进六个专项行动，助力打造区域中心城市

1.推进风险隐患排查行动。依托公安机关社会治安风险日研判，围绕重大项目、重点企业开展风险评估，超前研判立项、落地、开工、投产等环节可能引发的征地拆迁、环境保护、劳资关系等风险隐患，第一时间报告党委政府，第一时间通报相关单位，第一时间启动应急处置机制，坚决做到防范风险、消除隐患、化解矛盾。

2.推进社会治安巡控行动。全面加大重大项目、重点企业周边警力部署，增加视频监控数量，以车巡、步巡、视频巡控相结合的方式，全力打造“全覆盖、无死角”的安全屏障。参照治安保卫重点单位内部安全防范工作标准，指导项目施工单位和开工企业做好内部人防、物防、技防建设，坚决做到内部安全管理万无一失。

3.推进锋芒犯罪攻坚行动。成立市县两级打击涉企犯罪工作专班，深挖彻查阻挠施工、强揽工程、欺行霸市、高利放贷等扰乱生产经营秩序、破坏项目施工秩序、影响投融资安全的违法犯罪线索，快破现案、深挖积案、强力震慑。“7×24”小时监测网上恶意造谣、诬蔑诋毁重大项目建设的违法行为，及时发现、快速处置、严惩不贷。

4.推进交通秩序整治行动。以事故预防“减量控大”为载体，持续排查整治各类交通安全隐患，从严查处超载超限超速、酒驾醉驾毒驾等突出违法问题，坚决防止发生重特大道路交通事故。定期征求社会各界意见建议，逐一研究整改措施，落实“销号”管理，科学调整市区标志标线、信号灯，增设泊车位，针对行人和非机动车交通违法开展专项整治，全力打造与“区域中心城市”相匹配的道路交通秩序。

5.推进千名民警走访行动。紧密结合“我为群众办实事”实践活动，组织全市公安民警进社区、进村屯、进企业、进校园、进家庭，“面对面”解决群众“急难愁盼”的问题，统筹推进无命案、无电诈、无毒品县（市、区）、社区、村屯、校园创建工作，全力以赴创品牌、创佳绩。建立市县两级班子成员包保重大项目工作机制，开通局长热线、定期上门走访，及时解决制约项目进度的突出问题。

6.推进服务质量改进行动。全面改进窗口单位、执法单位警容风纪、办公秩序、仪容仪表、内务卫生，坚决实现“精神状态好、工作环境好、服务质量好、群众评价好”的工作目标。充分发挥警风警纪监督员、新闻媒体、12389平台监督作用，做到有诉必应、有错必改、有责必究。大力推进公安“放管服”改革，全面落实“一门通办”“一网通办”“全省通办”，打造白城公安便民服务品牌。

二、坚持五种执法理念，助力打造生态经济先导区

7.坚持“包容审慎”。抓好《关于民营企业及经营者轻微犯罪依法免责免罚清单》落实，全面实行办理涉企刑事案件请示报告制度，对涉及企业家、管理人员、业务骨干、高层次人才案件，慎用限制人身自由的强制措施，对企业资产慎用查封、扣押、冻结等强制手段，最大限度减少对企业正常经营活动的影响。

8.坚持“靠前主动”。深入重点企业开展驾驶员审验教育、车辆隐患排查整改、内部交通设施设置指导、交通安全宣传、剧毒化学品和超长不可解体物资通行证办理等工作；为企业家和高层次人才落户提供全程代办“专员”服务，为重点企业开辟团体代办“绿色通道”，真正让企业享受便捷化、多元化的政务服务。

9.坚持“首违不罚”。坚持规范化执法和人性化执法相结合，推出道路交通管理“首违不罚”清单，对企业运输车辆、作业车辆未造成影响道路通行和安全后果的轻微交通违法行为，首次提示警告，二次依法处理，为企业抢抓生产进度提供坚实保障。

10.坚持“无事不扰”。严控执法检查频次，除上级部署、媒体曝光、群众举报等必须的执法检查和执法办案外，原则上不进入企业进行现场检查，严禁插手企业经济纠纷，严禁吃拿卡要、冷硬横推，严禁干扰企业正常经营，着力构建“亲”“清”警企关系。

11.坚持“有警必处”。全面实行企业报警首接责任制，做到有警必接、接警必处、有案必查；对敲诈勒索、威胁恐吓、故意伤害等侵害企业家人身安全的违法犯罪案件，组建专班、快侦快破；对侵犯企业知识产权、损害企业商业信誉等违法犯罪，严厉打击、全力挽损，决不让企业合法权益受到侵害，决不让违法犯罪嫌疑人逍遥法外。

三、完善四项工作体系，助力打造乡村振兴创新区

12.完善农村治安防控体系。持续加强“一村一警”和“村屯视频围墙”建设，组织开展警民联勤、联村联防、视频巡逻等多种形式的巡防工作，着力打造一批“零发案”村屯、“零发案”乡镇。健全农村扫黑除恶常态机制，结合软弱涣散村党组织排查整顿工作，持续严打把持基层政权、操纵破坏基层换届选举和横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的黑恶势力，夯实乡村社会治理根基。

13.完善农村交通管理体系。主动协调交通运输、农业农村部门，完善县乡村道包保责任制、亡人道路交通事故到场责任制和农忙时期错时执勤工作模式，加大面包车超员超载、低速货车、农机车违法载人等行为的劝导查纠力度，强化农村“四无”车辆和电动三轮车管理，为“四好农村路”建设提供保障。

14.完善农村矛盾化解体系。持续深化“枫桥式派出所”创建工作和“三位一体”建设，依托“警调衔接”“民调入所”“律师进所”等方式，完善矛盾纠纷多元化解机制，让群众合法权益得到公平保障，合理诉求得到有效维护，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

15.完善农村法治宣传体系。通过组织法治讲座、发放宣传资料、以案释法等方式，深入开展常态化法治宣传教育，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。结合“民主法治示范村”创建工作，协助完善村规民约，引导崇德向善，涵养文明风气。

四、开展三类问题整治，助力打造生态文明示范区

16.开展破坏森林草原专项整治。集中资源力量，严厉打击破坏自然保护地，非法占用农用地，盗伐、滥伐林木，非法收购、运输盗伐、滥伐林木，非法狩猎、收购、运输、出售野生动物等违法犯罪，擦亮白城“绿色”名片。

17.开展破坏矿产资源专项整治。重点打击非法开采矿石、泥炭（草炭土）、盗挖黑土等破坏矿产资源和黑土资源犯罪；深挖掩饰隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益等与破坏矿产资源犯罪活动相关联的犯罪行为，彻底铲除违法犯罪滋生土壤。

18.开展污染环境问题专项整治。持续打好污染防治攻坚战，紧盯辖区河湖、饮用水源地、自然保护区等重点部位，围绕生态资源回收利用、机械加工生产、化工化学等重点行业，依法打击非法排放、倾倒、处置固体废物等环境犯罪，为打造水清岸绿景美的河湖生态环境贡献力量。

原标题：《白城市公安局出台“十八条措施”助力“一城三区”建设》

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