有人报出9亿的系统输入最大额，杭州对车牌竞价报价“限高”

        从这个月起，杭州的车牌竞价报价将“限高”。该市小客车总量调控管理信息系统10日发布的《12月杭州市小客车增量指标竞价公告》显示，竞价报价上限为上一期平均成交价的2倍。“主要是为了杜绝误操作和恶意报价。”11日，市交通局调控处副处长金琳告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）。

        11月，当地个人、单位竞价平均成交价分别为44175元、43402元，按此规定计算，本月的报价上限分别为88350元、86804元。

        3月26日起，杭州在全市范围实施小客车增量配额指标管理，成为继上海、北京、贵阳、广州、天津后第6个“限牌”城市。个人、单位如需购车，必须通过摇号或竞价提前获得相应的增量指标。增量指标1年8万个，以摇号方式配置6.4万个、竞价配置1.6万个，按月分配。单位增量指标占配置额度的12%，个人占88%。每个竞价指标设1万元底价、不设最高限价。5月底，限牌后首次摇号、竞价举行。

        据金琳介绍，此前的多次竞价中出现过恶意竞价。10月，还有人报出竞价系统所能输入的最大金额：999999999元。监测到这一异常报价后，工作人员立刻与竞价者联系，经协商，对方修改了报价。但这一事例中凸显了竞价系统的1个漏洞，即只能监测异常报价、不能干预。为此，当时拿出2个解决方案：设置人工干预，直接删除异常报价，但此举有人为控制报价之嫌，易产生舞弊，“后来采取了设定最高报价的办法，2倍是根据前面几个月的报价分布区间得出来的。”

        在“限牌”前，杭州相关部门曾对广州、天津等地的竞价系统做过调研，但由于两地没有出现过极端报价，再加上对杭州的市场承受能力还不清楚，当时没有设定报价上限。“经过半年运行，也由于出现了10月的意外情况，才决心设上限。”金琳说。

        澎湃新闻了解到，目前6个“限牌”城市中，实行车牌竞价的有杭州、上海、广州和天津，对报价设上限，杭州还是第一个，此前只有上海有“警示价”制度。

        业内人士告诉澎湃新闻，杭州设置报价上限，也是引导竞价价格趋于正常。5月底首次竞价前，当地官方预测以1.5万~2.5万获得1个指标的可能性较大。但实际情况是，竞价部分的个人平均成交价5月为1.96万元，随后的3个月分别为1.53万、1.77万、2.45万，到9月猛涨1万多元，达到3.68万，10月再涨1万多元，达4.78万。11月，个人竞价平均成交价降至44175元——但当月通过资格审核的个人有效编码数为1577个，而个人成交编码数只有520个，即通过资格审核的个人放弃出价的比例达到67%，预示着竞价者已看淡价格再涨的可能，或者对竞价的承受力已到心理极限。