河套深港科技创新合作区再迎“政策大礼包”

如何在新的发展阶段、新的发展理念、新的发展格局下实现城市群协同联动发展，粤港澳大湾区尤其是河套深港科技创新合作区的实践备受瞩目。最近，河套深港科技创新合作区再次迎来“政策大礼包”，深港合作“乘风破浪”再次成为人们关注焦点。

新政策优先支持河套，进一步带动深港河套地区建设与发展

一河之隔的深圳与香港，同根同源、休戚与共，近年来，两座城市的合作早已由资源“过河”过渡到融合“造城”，双方正在大力探索如何建设一些跨区域的新时代科创区。目前，超过130个高端科技项目已落地深港科技创新合作区深圳园区。

国家发展和改革委员会4月19日在官方网站发布《粤港澳大湾区建设、长江三角洲区域一体化发展中央预算内投资专项管理办法》（以下简称《办法》），明确中央将设立专项资金对大湾区内地九市项目进行直接投资。其中，河套深港科技创新合作区及与港澳有关的项目成为优先支持对象。

两年前，中央发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确，“支持落马洲河套港深创新及科技园和毗邻的深方科创园区建设，共同打造科技创新合作区”；今年，我国国民经济和社会发展“十四五”规划纲要继续强调“加强粤港澳产学研协同发展，完善广深港、广珠澳科技创新走廊和深港河套、粤澳横琴科技创新极点“两廊两点”架构体系，推进综合性国家科学中心建设，便利创新要素跨境流动。

“国家发改委新政策中特别提到要优先支持河套深港科技创新合作区，这是大礼包。”中国(深圳)综合开发研究院常务副院长、研究员郭万达谈到，为什么要优先支持？这表明河套在国家发展中，在粤港澳大湾区中和在深圳先行示范区中都有非常重要的地位和意义。优先支持包含有五个方面，港澳元素较为突出的科技创新平台、由政府投资的非经营性港澳青年创新创业平台、内地与港澳合作办学的高等院校、连接内地与港澳的基础设施互联互通工程及其主要配套工程以及对粤港澳大湾区建设具有标志性或重大意义的其他领域项目，这五个方面都是河套本身要发展的项目、要建立的平台，国家发改委在新政策中表示要优先支持。“更难得的是，中央财政资金是用直接投资项目的方式，效率更高，支持力度更大。这表明了河套的重要性和战略意义。”

专家们还谈到，此次中央设专项资金是落实落细国家重大战略部署的具体行动，新政策的发布，必然会加快涉及跨区域协同的关键性、战略性、基础性重大项目建设，引导和带动深港河套地区建设与发展。

深港合作进入3.0版本，好政策必将吸引港澳青年来河套创业

“河套深圳园区目前发展很快，皇岗片区在进行改造，相信未来这里将有大量人流。”香港科技大学深圳平台执行院长李世玮教授认为，河套深港科技创新合作区特别重视面向深港的合作，在这一将近4平方公里的地区内，最大的优势是能结合深港两地最好的政策，因此要紧盯深港合作的主轴。据悉，香港科技大学作为第一个入驻合作区的香港高校，2019年5月与福田区政府签约，目前正从产学研三个面上积极规划孵化器、实验室、培训中心，希望最终建成国家实验室级别的科研机构。

“河套深港科技创新合作区承载了深港合作的3.0版。”郭万达谈到，深港合作1.0版本是前店后厂，香港是店深圳是厂，深圳发展的是加工贸易；深港合作2.0版本是平台合作、服务合作，而3.0版本是科技合作，到了3.0版本是深港合作发生了变化，大家都站在了新时代。

郭万达认为，这也是深港合作的新模式，河套深港科技创新合作区是1+3，香港有不到1平方公里的园区，深圳有3平方公里的园区，是一河两岸、一区两园，是比较典型的深港合作新模式。

此外，河套是能发挥深圳、香港优势的科技创新区，目前创新的大数据、生物科技、金融科技、机器人、新材料、微电子等六大领域，既是香港的优势，也是深圳的优势，合作的六大领域是将两地的优势结合起来，这才是深港科技合作的重要载体。

“新政策的出台，有利于吸纳国际顶尖人才。”李世玮教授谈到，未来很多年，他都会在河套发展。人才、技术、资金、市场、政策五项结合，就有利于推动地区经济，河套地理环境很好，有了政策加持，这里必将成为科技创新的沃土，是香港青年创新创业的好地方。

近年来，港澳青年加速落地河套深港科技创新合作区搞科研。深圳显扬科技有限公司创始人、港籍青年丁克毕业于香港中文大学，2018年来到河套深港科技创新合作区创业。丁克坦言，香港以贸易、旅游、金融为核心，科技企业的产业环境和创新环境深圳更优。香港人是很务实的一波人，好的事业、好的前程肯定摆在香港青年的第一位，好政策必将吸引港澳青年到深圳河套和粤港澳大湾区来创业和就业。目前，河套深港科技创新合作区粤港澳青年创新创业工场已培育23家团队，其中港澳背景团队21家， 6个团队产值从零迈入千万元级。

中国科学院深圳先进技术研究院医工所副所长刘新认为，新政策优先支持河套深港科技创新合作区，将进一步增强大湾区对全球人才和高新技术的吸引力，进一步增加政府对科研经费的投入，提高科学成果的产出，进而推动高技术产业更高层次的发展。

深港双城一体、相互成就，以开放创新姿态集聚全球科研工作者

如何在河套让科技创新要素流通起来，将人流、资金流、数据流等流通起来？中国(深圳)综合开发研究院院长助理、金融与现代产业研究所所长刘国宏指出，深港科技创新合作区要突出人的需求和作用，国家级全球科研计划应争取下来，香港自贸港的政策应对接过来，要让这里成为一个十分“好玩”的地方、一个思想融汇的地方、一个窥见未来的地方，以开放创新姿态集聚全球科研工作者、创新创业者、风险投资者。

“河套能为香港发展提供更大空间，为香港青年发展提供更好的未来。”在郭万达眼中，河套空间小，但意义大。在未来的科技建设中，河套的重要作用必将是科研的枢纽，是协同创新的区域，是国际科技创新中心，将融入到中国发展的大局，为深港融合发展做出示范，将是一国两制的实践的丰富。

采访中，针对河套发展面临的空间载体、政策落地、合作机制、公共平台落地等种种问题，落地河套深港科技创新合作区的机构纷纷认为，这不仅需要中央支持，更需要用创新的头脑，来用好“一国两制”的优势。奇捷科技于2020年1月以团队形式入驻粤港澳青年创新创业工场，“刚来深圳的时候，因为突如其来的疫情，我们的现金流比较紧张，感谢粤港澳青年创新创业工场给予了我们最大力度的支持和租金方面的优惠，让我们能够在深圳有了落脚点。”奇捷科技CEO魏星感慨道，合作区积极搭建公共平台、帮忙对接各种资源，入驻企业感受到合作区充满活力。

刘国宏谈到，深港双城一体、相互成就，不仅需要科技创新平台建设、基础设施互联互通等硬件条件，更重要的是，不能仅靠中央的安排和支持，要有“送人玫瑰、手有余香”的精诚合作精神，协调双城空间布局，特别优化深港边界地区项目布局，带动全球全国市场力量，发展更具规模效应的新经济产业带，使深港携手、共同服务粤港澳大湾区建设和中华民族的伟大崛起。