潍坊高新区打造高质量发展高品质城市建设高地

如何推动“十四五”开好局、起好步？潍坊高新区有新的思路举措。2021年，潍坊高新区坚持发展高新技术产业“一条主线”，持续攻坚产业发展、科技创新、双招双引、城市提升、民生保障、社会治理、深化改革“七项重点任务”，加强全面从严治党“一个根本保障”，全力打造高质量发展先行区、高品质城市样板区。

春寒料峭，掩不住潍坊高新区高质量发展的“春潮”。2月26日，山东省重大项目集中开工，作为分会场的潍柴国际配套产业园二期现场机器轰鸣，工程车往返穿梭，一派只争朝夕、活力喷涌的蓬勃景象。该项目总投资达150亿元，主要布局提升发动机热效率和排放标准的核心技术配套项目、燃料电池系统关键部件配套项目，打造国内领先的绿色动力高端装备研发制造基地。其中，美国盖瑞特、意大利巴鲁法蒂、浙江银轮、成都中自科技等12家企业已确定入驻，为潍坊打造“国际动力城”注入新动能。

锚定发展方向，绘就未来蓝图。如何推动“十四五”开好局、起好步，潍坊高新区有新的思路举措。2021年，潍坊高新区坚持发展高新技术产业“一条主线”，持续攻坚产业发展、科技创新、双招双引、城市提升、民生保障、社会治理、深化改革“七项重点任务”，加强全面从严治党“一个根本保障”，打造高质量发展先行区、高品质城市样板区。

“在全市开启新征程、迈向万亿级的新起点上，潍坊高新区必须当先锋、打头阵，各项工作都要走在前列、起好带头作用，努力打造‘千亿级’一流国家高新区。”潍坊高新区党工委书记、管委会主任宋赤锋说。

锚定目标绘蓝图

铺就高新技术产业发展新路径

“发展高新技术产业，既是高新区的职责使命，也是提升核心竞争力的重要法宝。”宋赤锋说，潍坊高新区始终聚焦高新技术产业，育新育优、培强做大，主导产业连年“超车”，核心技术引领全球，展现了应对经济下行、对冲疫情影响的强大韧性，彰显了逆势上扬、高位增长的充足活力。

当前的潍坊高新区，是活力迸发的创新高地。近年来，潍坊高新区抢抓山东半岛国家自主创新示范区和潍坊中央创新区建设机遇，坚定推进科技自立自强，两次荣获国家科技进步一等奖，高新技术产值首次突破千亿大关，提前两年完成万元GDP能耗下降目标，为高质量发展植入了强大科技引擎和创新动力。

新形势下，潍坊高新区迸发出澎湃激情，掀起了项目建设的强大声势，全力推动高新技术产业扩规模、提质量、增效益，不断壮大发展新动能。

目前，潍坊高新区动力装备、新一代信息技术两大产业，入选山东省“雁阵形”产业集群。航空航天、氢能、储能、磁技术四大新兴产业蓄势待发。山东省有7家市值过千亿的企业，潍坊高新区独占2家。潍柴集团与盛瑞深度合作，战略重组了雷沃重工，发动机产销首次突破100万台、居全球第一。歌尔集团成为全国唯一的世界微机电行业十强企业。从企业培育看，以华丰动力、京为高科、俊富非织造、天瑞重工、凯信重机等为代表的一批企业快速扩张。

与此同时，潍坊高新区在潍坊市率先启动新型研发机构备案工作，制定出台了《潍坊高新区新型研发机构管理暂行办法》，从备案条件与程序、运行、管理与评估、政策扶持等方面对新型研发机构予以界定，鼓励新型研发机构自主组建团队、自主确定课题开展相关技术研发工作。

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。得益于潍坊高新区不断强化自主创新，培育内生动力，科技成果创历史新高：入选国家“百城百园”行动；获得省、市科学技术奖13项；全国内燃机标准化委员会分会落户高新区；潍柴国家级燃料电池技术创新中心通过科技部论证；青鸟华光、中科创新园获批省级创新品牌；万人发明专利拥有量达176.5件；潍柴集团发布全球首款热效率突破50%的柴油机，荣获中国机械工业科技进步特等奖；歌尔、盛瑞新获省专利奖……通过突出创新核心地位，完善科技创新体制机制，潍坊高新区坚定不移下好创新先手棋，促进科技与经济深度融合发展。

完善要素保障

确保大项目早落地、早建成、早见效

新年伊始，潍坊高新区传来好消息。该区一般公共预算收入实现首月开门红，1月份一般公共预算收入增长5.0%，其中税收收入增长4.6%。潍坊高新区在做好疫情防控工作的同时，吹响高质量发展的冲锋号，抢抓发展新机遇，实现各项工作良好开局。

“潍坊高新区以发展高新技术产业为主线，心无旁骛聚焦主责主业，持之以恒加快创新创造，全面提升产业竞争力、科技创新力和城市吸引力。”潍坊高新区党工委副书记、管委会副主任赵文君说。潍柴、歌尔、福田、华滋等高端制造业的竞争力持续提升，明日宇航、鑫精合等新兴产业正蓬勃壮大。2021年，潍坊高新区将以培育现代产业集群为目标，抢抓上下游配套项目，补齐、补强相关产业链，加快构建现代化经济体系，全力抢占世界制造业的制高点。

在潍坊高新区，总投资2000亿元的潍柴国际配套产业园是潍柴成长为万亿级企业的重要一步。2021年，潍坊高新区谋划重点项目224个、总投资1835亿元。启动潍柴国际配套产业园二期建设，再引进行业领军企业15家以上，联东U谷引进优质项目20个以上，持续放大招引优势，全力做好签约、落地、投产“全周期”服务，确保继续在全市引领示范。

近日，潍坊高新区2021年启动的各类建设项目陆续展开招投标工作，目前进场32个项目，其中16个已完成招投标工作，包括潍柴国际配套产业园、新昌片区地下管廊工程EPC总承包等7个重点项目，预算金额近7亿元。

“农历腊月二十八当天，我们完成5个项目开评标工作。”潍坊高新区公共资源交易办公室工程招标科科长丰慧宽介绍说，为保障招标工作顺利进行，资源交易办对重点项目实行特事特办，在发布公告、招标文件审核、场地安排等5方面优先办理，确保项目迅速推进。

2020年，潍坊高新区在建服务业项目（含金融、商业、地产等项目）60个，其中续建项目39个，新开工项目21个。高创金融（文化）小镇等5个项目列入市服务业重点项目。2020年全区规模以上服务业营业收入增长12.5%，总量居潍坊市首位。

潍坊高新区积极优化政务服务，推进“一次办好”改革，“一对一”包联3091家企业，积极推进新项目相关手续办理工作，建立企业服务微信群、成立项目服务专班，确保已开工项目顺利达产达效、新开工项目全部如期开工建设。

贴心服务民生

全域全方位提升城市品质

“今天分到钥匙了，我们今年就能住新房子了！”刚刚选完安置楼房的谭大爷高兴地说。

2月3日，潍坊高新区清池街道东宋社区居委会约430户居民选取社区棚改安置楼房。该棚改安置项目位于永春路与惠丰街交汇路口，交通便利，周边建有学校、医院、商超等便民设施，地理位置优越。此次分房共涉及430户安置居民，当天分配了470套安置房。

民之所盼，政之所向。2020年，潍坊高新区坚持以人民为中心，不断做实民生事业，抓好棚改安置、民生保障、问题整改，推进潍坊市妇女儿童健康中心、高新康复医院、社区养老托幼机构等民生项目建设。同时全面提升社会治理现代化水平，推进网格化服务管理，高标准建成11个社区党群服务中心，全面提升“警民三联”工作质效，全年零案发小区达80%以上，群众幸福感、满意度持续提升。

良好的人居环境是营商环境的重要组成部分。2021年,潍坊高新区着眼企业急需、百姓期盼，统筹推进投资49亿元的213项城建工程，让城市更有温度、更有质感。梨园街等10项工程汛期前通车，高二路等12项工程“十一”前通车，启动桐北路、玉泉巷等23条道路升级改造，新建12处口袋公园，持续推进老旧小区改造、物业管理提升，建设让“本地人自豪、外地人向往”的“品质之城”。

不仅如此，潍坊高新区将提速城市商业服务业综合体建设，谷德茂于今年上半年开业运营，吾悦广场将于2022年建成投用，中海环宇城今年内开工建设；加快建设恒大休闲城、自由时光等特色街区，辐射形成中心城区 5分钟“游购娱乐网”；以健康街为主轴，盘活亿丰时代广场，提升蓝色智谷内街业态，谋划推进新钢、新昌、汶泉现代工业小镇，打造极具现代活力的城市“新中心”……为提升城市品质，打造一流环境，潍坊高新区开展“城市精细化管理攻坚行动”，突出“极端精细化”理念，推进城市精心建设、精细管理、精致发展，加快实现“产城融合、品质引领、全域提升”，全面打造高品质城市样板区。

持续深化改革

推进体制机制向纵深发展

潍坊高新区原先管理扁平化、决策链条短、办事效率高、发展势头猛，但随着城市发展和人员聚集，所承担的社会事务管理职能、开发运营职能等如同一层层“脂肪”套在身上，如不“瘦身”则难以更好地聚焦主责主业，实现高质高效发展。

为此，2020年潍坊高新区打破论资排辈、吃“大锅饭”等阻碍高质量发展的条条框框，按照“全体起立、重新上岗、择优选配、统筹安排”原则，对下设工作机构正职、副职全部采用岗位竞聘。同时，发挥考核指挥棒作用，建立与改革相适应的工作考核评价机制，通过实施“管委会—部门—个人”三级KPI考核，考核结果与绩效薪酬直接挂钩，让人人有压力、人人有动力，营造出比学赶超的干事氛围。

“潍坊高新区本身就是改革的产物，改革创新始终是高新区发展的主旋律。潍坊高新区以此次改革为契机，进一步打破不利于发展的条条框框，集中精力聚焦高质量发展的主责主业。”潍坊高新区党工委委员、管委会副主任兼党群工作部部长贾延庆说。

改革永远在路上。2021年，潍坊高新区将继续发挥好体制优势，勇于探索、先人一步，努力创造更多可复制、可推广的成功经验。以加快项目建设为目标，全面推行“拿地即开工”“开工直通车”，专班靠上、领办代办，全面实行无差别“一窗受理”，做到“一件事一次办”“一次不跑、事就办好”，努力让企业专心经营、安心发展，全面提升群众办事体验和满意度，用企业家、人才和群众的口碑传颂潍坊高新区更加优质的发展环境。

原标题：《潍坊高新区打造高质量发展高品质城市建设高地》

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