张家港海事局组建运行“1141”快反单元优化现场监管

本月初，张家港港区海事处快反处置中心正式运行，该中心通过流程的优化再造和资源整合，建设完善信息化系统，实现快速调动。

港区海事处依托快反处置中心，在现场组建快反单元，运行“1141”模式，即配备1组执法载具，由1名中层干部带领4名（不少于4名）执法人员，在1个综合网格内开展常态化执法工作。真正打通信息、指挥、行动之间壁垒，实现海事监管全覆盖、全动员、重点突出、高效规范，能够大幅提高海事执法效率。在模式中执法人员根据专项任务、季节性工作、特殊保障、突发情况等实际工作要求自由组合，既保证执法工作高效开展，又能促进执法人员互相学习业务，提升综合素质。

“1141”模式运行特点

一是打破岗位职责。打破了全处执法人员的部门、岗位界限，将执法人员按照网格化管理的需要组建成快反单元，完成各类现场执法业务。

二是打破时间概念。新模式使港区处实施常规执法机制，节假日轮流执法、轮流值班与备勤制度，保证执法工作全覆盖，监管无盲区、无盲点。

三是打破部门条框。破除处内海巡执法大队、监管科室、综合科室壁垒，各方信息在中心融合处理，形成精细化的工作举措，精准调派任务至各网格组，提高现场综合执法效率。

四是打破资源瓶颈。通过标识各网格监管重点，执法资源向通航密度大、事故多发等区域倾斜，实现执法工作把握全局、突出重点，确保现场检查的及时性、有效性和覆盖性。

“1141”模式运行优点

一是力量集中，拳头更“强”。充实现场，分工明确，分项、分组同时检查，工作效率大幅度提高，形成以突出执法为中心的扁平化海事监管机制。

二是全面覆盖，形势更“稳”。分组巡航，分向执法，重点水域监管全覆盖；监管严密，补足漏洞，数据更完整准确，全面保障水上安全形势持续稳定。

三是锻炼队伍，协同更“畅“。通过统筹执法力量、优化资源配置、定期网格交流轮岗，提升应急应变能力和专业履职能力。

四是规范管理，名片更“亮”。该模式更便于规范管理、内部考评，通过海事业务联学研学，促进现场执法更规范，提升海事形象。

接下来，张家港海事局将深化运行“1141”模式，强化船舶进出港全流程监管，一体化推进基础数据收集整理、标准化操作流程建设、规范化制度建设等工作，确保改革有成效，创新有突破。

原标题：《张家港海事局组建运行“1141”快反单元优化现场监管》

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