漳州市芗城区芝山镇惠民社区全力推进“近邻党建”

▲与会人员参观惠民社区近邻生活馆

▲社区卫生服务站“近”距离服务居民群众

▲社区居民家在门口的综合文化中心锻炼

▲与会人员参观建设中的“幸福大食堂”和“四点半课堂”

开栏语

近年来，芗城区委在漳州市委特别是漳州市委组织部的正确领导下，结合实际，创新“四联三治五提升”近邻党建模式，推行社区支部联机关、网格支部联党员、小区支部联物业、党员楼栋长联居民的“四联”工作模式，完善自治、法治、德治“三治”体系，构建组织强、文化兴、治理优、管理精、邻里亲的“五提升”近邻党建共建共治共享新格局。

今日起，导报将陆续推出芗城区芝山镇惠民社区等几个示范点的近邻党建做法，分享这些社区在近邻党建工作中的创新机制、亮点等有益探索的服务民生新模式。

1月18日，漳州召开全市近邻党建工作推进会。与会单位人员参观学习了芗城区芝山镇惠民社区的近邻党建工作，并作交流发言。

当天，芗城区在会上作芗城区委开展近邻党建交流发言，提到芗城区委高度重视近邻党建工作，不仅多次召开常委会进行研究，并下发《芗城区推进近邻党建工作实施方案》，组织专班到近邻党建发祥地厦门观摩学习，还安排12名常委挂钩指导示范小区党支部，各党委（党组）书记及领导成员联系297个基层党支部。此外，全面推行“区-街-社区-小区”四级党建联席会制度，6名区委领导担任街道党建联席会召集人。据了解，2021年度还将拨出1000万支持社区建设。

芗城区芝山镇惠民社区作为此次近邻党建工作推进会调研并参观学习的示范点之一，惠民社区如何开展近邻党建工作？有哪些创新和亮点？

据介绍，近年来，惠民社区着力破解保障性住房小区党建难题，持续改善居民生活品质，用优服务把大家聚起来，形成“无事常联系，有事共商量，困难有人帮”的良好氛围，有效克服保障性住房小区事务多、老人多、弱势群体多的“三多”困难，共建邻里一家亲和谐社区。

“三民”服务打破“邻”隔阂

为打破“邻”隔阂，芗城区芝山镇惠民社区采用“三三工作法”，亲民服务零距离。首先，从社区两委干部自身建设入手，做到“三个好”——“看好门、管好人、做好事”；“三个能”——“能敲开门、能见到人、能办成事”；“三个让”——“让党委信任、让党员信服、让群众信赖”，定期入户摸排，挂钩到户到人，建立困难群众“一户一档”台账268份，处理孤寡老人后事6件。

其次，一站多用，便民服务无障碍。惠民社区不仅完善社区阵地建设，设置综合文化中心、休闲健身区、图书阅览室、民主议事厅、居家养老服务站、新时代文明实践站等多功能区域，还新建五人制笼式足球场，开辟健身路径、安装户外体育运动设施，解决社区周边生活配套相对单一、公益性便民设施较少等问题，打造“家门口的图书角”、“家门口的健身房”，建强活动阵地，搭建交流平台。据统计，截至目前，该社区总服务人次1236人，日人流量达30人次。

此外，搭建课堂，惠民服务有温度。惠民社区推出“课程表”式社区文化活动，由辖区党员和共建单位组织志愿授课，社区每周三固定举办红色观影活动，社区老人协会组织老年人建立“文艺表演队”、“科普宣传队”等文化志愿者队伍，吸引居民广泛参与。据统计，截止目前共授课12场，参与人次480人。

多元共治填补“邻”空白

在社区党建方面，惠民社区建立“双重网格”管理模式。实现党建网格+社区网格双融合，把党组织建在网格上，与事务网格结成服务在线“AB岗”，形成楼栋党小组主牵头，社区在职党员、楼栋长、居民小组长、物业管理员全覆盖，纵到底、横到边的社区网格化管理。据了解，现有小区支部3个，楼栋党小组7个，网格员67人，协调解决群众纠纷58起。

同时，惠民社区组建居民自治队伍。据介绍，该社区党总支积极发动居民自治，号召党员先行，由支委、党小组长、在职党员带头，涵盖机关干部、教师、企业员工等各行各业人才，组建文明劝导队、卫生监督队等自治队伍，带头自觉维护社区环境、缴交物业费，在公共卫生保洁、物业费缴交、安全设施维护等方面形成互帮互促的良好氛围，帮助解决群众问题16个，社区环境质量和管理水平显著提升。

此外，惠民社区还凝聚多方共建力量。通过“支部互动、单位联动、爱心行动”，凝聚机关、院校、医院、慈善组织多方合力，结成多领域共建联盟，开展志愿帮扶活动、助老爱老、关爱弱势群体活动，先后资助社区大病困难户、困难大学生17位，慰问低保困难户140户，资助金额达12.2万元。

一站两堂共享“邻”服务

为方便社区居民就医，惠民社区建立芗城全区首个“社区卫生服务站”，为居民提供中医特色服务、基本医疗、基本公共卫生服务，并开设重症精神病专家工作室。

惠民社区不仅老人多，弱势群体也多，为了更好服务社区有精神障碍的居民，该社区还主动与福康医院合作，在全市率先开展严重精神障碍患者医院社区一体化治疗管理试点。目前已为11名严重精神障碍患者开展免费长效针剂注射、康复服务。

而为解决社区老人一日三餐，惠民社区试点建设“社区幸福大食堂”，协调引进社会资源——漳州城市运营集团，以公益为出发点，为社区低保、特困老人提供低价配餐服务。据了解，建成后可提供80人同时就餐，为社区提供30个公益岗位。

除了建大食堂，惠民社区还将试点建设“四点半学校”。据介绍，该社区将联合教育培训机构，免费开办书法、乐器等兴趣班，建立安全、益智的儿童游戏、学习场所，作为学校教育和家庭教育的有益补充。目前已完成项目选址，建成后可服务全社区40名适龄儿童。上述试点项目均已开工装修，计划于2021年3月底投入使用。

导报记者 赖雅红 通讯员 刘钦赐 郑文典许新梅 陈燕君 胡欣悦文/图 编辑 洪婷婷