“未来15分钟社区生活圈”是啥样？如何打造？他们告诉你……

由长宁区委宣传部主办、长宁区融媒体中心承办的《与“宁”有约》民生系列访谈，邀请我区相关部门、部分街道负责人，回眸长宁“十三五”民生发展，共话未来“十四五”规划愿景。在今天的第一场访谈中，长宁区地区办党组书记、主任李世樑和新华路街道党工委书记章维走进直播间，畅谈如何打造“15分钟社区生活圈”，回应民生关切，征集未来规划的意见建议。

长宁区地区办党组书记、主任李世樑和新华路街道党工委书记章维做客《与“宁”有约》民生系列访谈

“上海城市2035总体规划”明确提出营造“15分钟社区生活圈”的概念，其旨在打造社区生活的基本单元，即在15分钟步行可达范围内，配备居住、就业、交通、服务、休闲等生活所需的基本服务功能与公共活动空间，形成安全、友好、舒适的社会基本生活平台，充分体现以人为本、共享开放的理念，这项建设也是践行“人民城市”理念的生动实践。乘着这一东风，新华路街道成为全市首批“15分钟社区生活圈”的试点区域，围绕一个愿景、三大目标和六项行动，街道编制了首个“三年行动计划”。

在访谈中，新华路街道党工委书记章维介绍说：“‘一个愿景’就是把我们新华打造成一个花园社区，体现人文新华的样貌；‘三大目标’是指打造宜居宜业的繁荣社区、多样便捷的幸福社区和活力开放的和谐社区；‘六项行动’则是包括了慢行系统完善行动、睦邻设施落地行动、交往场所营造行动、多元魅力彰显行动、花园社区再造行动和就业空间再生行动。”

新华路

新华路街道的建设蓝图里包含了“居住、就业、出行、服务、休闲、特色”等六大方面107个具体项目，目前，街道已完成了45个项目的建设，如集卫生服务、老年就餐、休闲活动、康复医疗于一体的社区综合为老服务中心。

新华路街道社区综合为老服务中心

不仅美化街区，也为居民就近健身锻炼提供华山绿地、平武路街口公园等绿化公共空间。

华山绿地

成为文化休闲、媒介社交、创新就业的社区新载体的上生·新所。

上生·新所

医疗健康方面，新华路街道社区卫生服务中心即将迁址，光华医院建设项目也将启动，左家宅卫生服务站调整、扩建牛桥卫生服务站等，都将进一步完善新华路街道的卫生健康设施。

值得关注的是，“15分钟社区生活圈”仅仅简单地定义为“将各种功能就近放在一起”是不够的，打通交通堵点、完善慢行系统是承载以上功能设施的关键一项。因此，新华路街道在有效提升道路出行便利性方面也做出了成效：新建凯田路（及地下通道），辟通牛桥浜路（幸福路-番禺路），并进一步打通牛桥浜路（番禺路-安西路）、安西路（牛桥浜路-法华镇路），完成该区域的道路通衢，充分印证了人民城市——尊重人的需要和选择，坚持以人为本的城市发展理念。

修建完成的牛桥浜路（近番禺路）

“十三五”以来，长宁10个街镇已经全面地推进“15分钟社区生活圈”建设，准确把握以人为本、分类施策的原则。在实践过程中，区地区办也总结出了不少工作经验，区地区办党组书记、主任李世樑在访谈中介绍：“一是要主动协调各街镇，让他们充分解读社区特质，梳理短板清单，结合自身特色来提出各类项目的规划及更新建议，便于统筹协调，以形成各方合力；其次，区各条线部门，尤其是区规划资源局充分发挥专业优势，推动力量下沉和资源整合，加强对街镇的指导沟通联系对接，做到资源共享、互通有无。”

明年是“十四五”规划的开局之年，在“十四五”规划中，这个“圈”将如何深耕发展？如何进一步提升老百姓的品质生活？李世樑指出首先要结合老百姓的迫切需求，比如食堂、菜场、卫生服务中心、出行交通等最基本的公共设施，通过补短板将其稳步推进；其次，必须坚持将当前需求与长远可持续发展相结合，既解决群众的“急难愁”“需盼求”，又要坚持实事求是、量力而行。

要打造更多15分钟步行即达的生活设施，就得在寸土寸金的中心城区合理规划利用土地资源，比如挖潜街道可承载的空间资源，构建优质、均衡、特色的公共服务设施体系；合理利用既有建成设施空间和通道，增加市民共享活动的空间；再比如依据规划推进土地复合利用，包括地下空间的综合开发利用，以及市政设施与公共服务设施的综合开发利用等。

华山花苑屋顶花园

新华路街道的“15分钟社区生活圈”建设给各街镇展示了一个建设样本，而各街镇的规划蓝图更需因地制宜、量体裁衣。除了综合为老服务中心、卫生服务中心、文化活动中心等“标配”设施以外，更应积极发挥各自的特点与优势，取长补短，将精细化治理体现在城市建设的方方面面。比如，仙霞新村街道重点打造出行、服务和休闲，提出建设“孝亲茅台路”“美食仙霞路”“记忆虹古路”“生态水城路”“便民芙蓉江路”等5个街区的目标。虹桥街道融合虹桥商圈的规划设计，逐步推进区域TOD双语标识系统及慢行系统建设，打造国际范的城市街区，并紧扣“新基建”，立足“微服务”，以人工智能方式不断赋能社区公共服务。天山路街道在完成大体量的住宅非成套改造之后，将继续叠加精品小区建设，提升家园环境、增加儿童游乐设施、改造居民文化活动室等，不仅让老旧社区焕发新生，也让居民在家门口能够获得更多的便利。

“15分钟社区生活圈”服务内容

人民城市人民建，人民城市为人民。在努力践行人民城市理念的过程中，首先要把老百姓支持不支持、满意不满意作为建设的基础和衡量政府工作成效的指标，让城市更有“温度”，人民更加幸福。同时，也要努力践行“统筹协调”的理念，实现政府主导与社会参与相结合、统筹推进与分级实施相结合、解决问题与打造亮点相结合，让老百姓一起参与到“15分钟社区生活圈”的建设中来，赋予街镇更多决策参与权，让大家更有参与感和获得感。据了解，目前，长宁各街镇正在稳步实施居住、就业、出行、服务、休闲等五大方面的项目，让城区的规划、建设和管理体现更多的温暖，营造出可达性强、服务精准、功能复合、开放安全的宜居社区，“十四五”期间，长宁的“15分钟社区生活圈”将会基本全面建成。

您对“15分钟社区生活圈”的打造有何建议，欢迎在文末留言。直播回看可下载“上海长宁”APP。

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记者：张一帆

原标题：《“未来15分钟社区生活圈”是啥样？如何打造？他们告诉你……》

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