主动担负“首位战略”发展重任 资阳雁江区将高质量完成“五个走在前列”

雁江区城市风光

封面新闻记者  陈远扬

11月23日至25日，中国共产党资阳市第五次代表大会举行。会上，资阳市委书记蒋天宝代表中国共产党资阳市第四届委员会向大会作了题为《勇担使命开新局 追赶跨越谱新篇 为建设成渝门户枢纽临空新兴城市不懈奋斗》的报告。

报告提出，坚定贯彻成渝地区双城经济圈建设“首位战略”，打造“五个城市”，实现“五个提升”，成为“成渝中坚”。其中，支持雁江区充分发挥成都东向门户枢纽优势，建设成资同城化创新发展先行区。

助力成为“成渝中坚”，雁江区如何追赶跨越？11月24日上午，蒋天宝在参加雁江区代表团审议时进一步指方向、明路径，提出雁江要在服务全市中心大局中走在前列。其中重点要求在“首位战略”的落实、产业发展、城镇建设、乡村振兴、基层治理五方面。

目标已定，势必达成。作为资阳唯一的市辖区，雁江区委副书记、区人民政府区长杨天学表示，未来，雁江将立足新发展阶段、践行新发展理念，持续深化改革开放创新，主动担负“首位战略”带来的发展重任，在融通、融城、融产、融合等方面下功夫，加快建设沱江绿色经济发展轴、简雁乐农旅融合发展示范区，高质量完成“五个走在前列”。

“五个走在前列”

雁江重点打好成资同城化这张牌

雁江地处成渝直线经济走廊，自古就有“东大路”穿境而过。距成都中心城区仅87公里，距离成都天府国际机场直线距离仅18公里，与成都山水相连、地缘相近、人缘相亲，是成渝地区双城经济圈、成都平原经济区的重要组成部分。

《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》公布以后，杨天学做了一个统计：“直接点名资阳的有7处，跟资阳直接相关的19处。”杨天学说，此次党代会特别强调，坚定贯彻成渝地区双城经济圈建设“首位战略”，借好双城经济圈建设的势、打好成资同城化发展的牌，“作为资阳的主城区，雁江必须在落实‘首位战略’上走在前列。”

11月16日，雁江区人民政府、四川大学华西第二医院、雁江区妇幼保健院合作办医签约仪式举行。根据协议，三方将通过深化合作办医，共建妇幼专科医疗联合体，针对妇女儿童医疗保健特色的相应专科展开全方位的合作，利用3-5年时间，助推雁江区妇幼保健院建成区域妇儿医疗中心。

两地医院由"亲密型医联体"向"紧密型医联体"的转变，是雁江加快融入成渝地区双城经济圈，建设成资同城化创新发展先进区的一个缩影。今年9月召开的雁江区第六次党代会上也明确，要坚持成资同城化战略支撑全面融入成渝地区双城经济圈建设。

字库山公园

站在川渝合作新的时代起点上，雁江区立足“西接成都、东迎重庆”的优势发展地位，统筹推进“八个同城化”，取得了十分明显的发展变化。

其中，雁江区的交通条件极大改善，轨道交通S3线、蜀都大道东延线资简段、万罗路等一批交通设施加速推进，正加快迈入“三高铁三高速”时代；经济版图重塑优化，安井食品、加多宝等骨干企业不断成长，晏家坝、高洞等农旅融合示范点蓬勃兴起，电子商务、现代物流等现代服务业和新兴服务业加快发展，六大产业功能区逐步成势见效；公共服务合作共享，与省中医医院、华西第二医院等共建医联体，与四川师范大学、成都理工大学等高校建立战略合作关系，社保异地协调经办、养老保险关系实现无障碍转移......

如今，雁江区各行各业都在持续接受成都的辐射带动。

聚焦重点追赶跨越

雁江抛出“融”字决

发展是第一要务。资阳市第五次党代会的报告中指出，成渝“双城记”，中国“第四极”！必须坚持同城牵引、双向融入、配套服务，在提升位势分量上追赶跨越。

“我们着力在融通、融城、融产、融合四方面下功夫。”杨天学表示，首先是在“融通”上，雁江要主动服务推动成自宜高铁、成达万高铁、轨道交通资阳线等重大项目，大力推进蜀都大道东延线资简段、成资大道城东段等重要通道建设，打通毗邻地区“断头路”，打造外联内畅通勤圈。

在“融城”上，雁江区将拓展医疗、教育等更多的优质公共资源合作共享，推动更多事项实现“跨区通办”“川渝通办”，不断提高公共服务供给质量。

而在“融产”上，雁江区坚持工业强区战略，突出食品饮料、装备制造等主攻方向，探索“研发总部+生产基地”模式，对接成渝高校院所建设研发实验室、孵化中心，将特色优势产业全面融入成渝产业布局，实现协同错位发展。其中，实施“创新驱动、开放引领、产业支撑”三大战略，大力发展绿色食品产业，高标准规划建设资阳现代食品产业园，全力打造成渝中部复合型现代食品生产加工基地。

雁江城东新区

值得一提的是，今年9月，雁江区还举行了资阳现代食品产业园机遇清单发布会。该项目总规划面积约10平方公里，计划总投资300亿元。以休闲食品、特色食品、调味品、保健食品等为产业定位，打造成渝食品产业中心、特色健康食品生产基地。

而在“融合”上，雁江将围绕成资同城化创新发展先行区功能定位，深化与龙泉驿区、东部新区、简阳市等区域合作，优化重塑发展空间格局，构建“一轴两带五片区”空间体系，积极参与共建川渝自由贸易试验区、沱江生态发展轴线、成资毗邻融合发展先行区，推动雁江高质量发展实现深层次变革。

特色场镇和宜居乡村建设

雁江早已发力

资阳市第五次党代会报告中还指出，要实施特色城镇建设行动和宜居乡村建设行动，打造成渝中部特色城镇群落与乡村振兴示范典型。

近日，四川省委宣传部发布关于“四川省首批省级乡村文化振兴样板村镇拟命名名单”的公示 ，拟命名发布100个样板村镇。其中，雁江区丹山镇榜上有名。此外，今年雁江区成功入选全省首批“鱼米之乡”建设示范县，城乡社区治理试点工作绩效评价排名全省第一。

成绩的背后，雁江有何秘诀？当地首先瞄准从环境入手，改变面貌，先后实施农村“厕所革命”、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村庄清洁、美丽场镇建设等行动。行政村生活垃圾收转运处置体系覆盖率达100%，集中清理农村生活垃圾、农业生产废弃物等27500余吨，清理水塘、残垣断壁2600余处，清运陈年垃圾3900余吨。

在实施美丽场镇建设行动中，雁江区分批启动38个场镇风貌改造，扎实推进幸福美丽乡村建设。其中，中和镇作为首批试点场镇，通过硬件补短板、软件提质量、服务提效率，全面推进“美丽场镇”一期建设工作。通过河道治理、老旧小区改造、130余个车位的便民停车场、农贸市场提质升级、板永路街道风貌塑造、一站式便民服务中心打造……

雁江区保和镇晏家坝乡村公园社区

一系列工程，让场镇从面子到里子焕然一新，并结下丰硕“成果”。保和镇晏家坝村入选“全国美丽宜居村庄”，老君镇、中和镇明月村、丰裕镇半月村荣获“全国文明村镇”称号，丹山镇大佛村被评为第二批全国乡村治理示范村。

城镇变美了，乡村如何宜居？当地明确将坚持以乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

其中，雁江区扎实做好两项改革“后半篇”文章，统筹推进城乡环境综合治理三年行动、农村人居环境整治提升五年行动、全域供水三年攻坚五年行动等基础工程，有序实施“城乡环卫一体化”建设，着力打造美丽乡村示范带。大力发展特色农业、品牌农业、生态农业，持续优化“一区两园”整体布局，提质建设丹山稻渔、宝台薯类现代科技园等农业园区，持续壮大优质柑橘、绿色蔬菜等特色产业集群，加快建设冷链物流配送基地、农产品交易中心等项目，加强“中国长寿之乡”品牌建设和产业化发展，推进农业信息化建设，提升农业现代化水平。

同时，提升佛山橘海柑橘产业示范片、丹山稻渔综合种养示范片、老君农旅融合产业示范片“三大示范片区”规划建设、管理水平，培育发展休闲度假、创意农业、农耕体验等新兴业态，促进农业园区化、园区景观化、农旅一体化，加快融入巴蜀文化旅游走廊。（雁江区委宣传部供图）