埇桥区在全省率先开展河湖管护市场化运营 以完善的运营管理体系为打造“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽埇桥提供有力保障。

暮春时节，行走方河河畔，岸边杨柳依依，如诗如画的景色令人陶醉，河面烟波浩渺、水天一色，举起相机按下快门，随手一拍尽是美景。河湖优美的环境离不开精心管护，如今在宿州市埇桥区，河面有保洁船，岸边有保洁员，全方位对辖区河湖巡查保洁已然成为常态。2021年，埇桥区仅沱湖流域的唐河、沱河、北沱河3条河道就获得市级生态补偿金1000万元，优异成绩的取得来之不易，深入了解后才知道，这一切与该区以河长制为核心，创新实施河湖管护市场化运营机制密不可分。

构建河湖市场化管护新模式

“村头的河道每天都有保洁队伍准时巡查清理杂物，河道景美了，环境好了，每天清晨在河边散步心情也舒畅，满满的都是幸福感。”日前，埇桥区永安镇孙安村村民孙秀梅向亲友聊起家乡方河的变化。

孙秀梅所说的变化得益于埇桥区以河长制为核心，创新实施的河道管护市场化，打通了河湖保洁的“最后一公里”。

埇桥区境内设立区级河长的河道有15条，全长约439km；设立区级湖长的水库（湖泊）有7座，库容合计超6500万㎥，水库集水面积超800k㎡。全区河道多、水域面积较大，在以往单一行政化管护中存在信息报送迟缓，设备专业程度不高，应对突发水环境事件能力不足等现实情况。

2021年，埇桥区积极探索市场化运营机制，通过“市场运作+政府监督”的常态化管理模式，引进安徽星原城市服务有限公司第三方专业河湖管护团队，对埇桥区境内设立区级河（湖）长的河道和水库（湖泊）服务面积约5000万平方米进行常态化保洁，不断提升河道保洁专业化、精细化综治水平，助力河湖长履职，打赢碧水攻坚战。   

通过河湖管护市场化这一机制，实现全区河道管护工作的“全方位覆盖、无缝隙对接、一体化管理”，营造“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态环境，达到水面清洁、河岸整洁和群众满意三个标准。  

记者了解到，安徽星原城市服务有限公司针对埇桥辖区内河湖季节性水位变化特点，先后投放大型保洁船9艘、小型保洁船10艘、日常巡查船18艘等先进作业设备，实现以现代化机械作业为主，人工作业为辅的作业模式。该公司组建技术组、巡查组、保洁组、专家组等队伍，完成管理制度建设及人员培训，并优先帮助辖区脱贫户就业，助推生活困难群众稳就业，实现河湖保洁与助力乡村振兴工作双赢。

在引进专业团队管护河湖的基础同时，埇桥区水利局还建立完善的巡河登记制度，充分利用“巡河APP”进行责任河道巡查记录，做到巡有记录，查有依据，巡河台账完整。针对巡查过程中发现的问题及时上报，交（督）办处理，对涉河湖重大违规违法问题，及时上报区河长办，由区河长办协调相关河湖警长、检察长快速打击处置。 

 健全监督机制护好一池春水

芦岭湖位于埇桥区东南部，湖区总面积789.5公顷，岸线长度32.7公里，目前该湖已列入淮水北调宿州市配水工程中的调蓄工程，其湖面保洁的重要性不言而喻。

日前，记者来芦岭湖所在区域，碧波荡漾的湖面上，两名巡查员正驾驶着自动化船只认真地巡察湖面，岸边几名保洁员身穿统一工作服装清理沿岸杂草等。

“我们按照规范化、专业化、科学化的管护要求，组织100余名工作人员对全区水域进行全天候开展巡察与保洁工作，确保涉水垃圾日产日清。 ”据安徽星原城市服务有限公司负责人张己龙介绍，巡河人员每天开展常态化无死角的巡查工作，形成高效的河湖管理运行机制，全面、及时、准确发现区级河道及水库河岸、河面、河底存在的影响环境、生态、安全等问题。

据了解，该公司还建立30人的快速应急清障队伍，配备必要的设施和装备，随时处置突发水环境事件，从而改变了过去管理时间少，问题多，整改不及时等问题，大大提高了工作效益，提升了保洁质量。此外，对巡查发现的河岸、水闸、大坝安全等专业性强的问题，该公司及时报送埇桥区河长办进行会商研判，为河湖管护提供技术支撑和决策依据。

保洁面积约5000万平方米，清理河湖水域衰死水草55000余方，清理枯草垃圾17000余方，清理固体废弃物750余方，清理河坡堤坡耕种38000余方……一串串数字是第三方保洁团队2021年的“成绩单”，而巡河保洁常态化、水质环境进一步改善、群众幸福感提升则是埇桥区探索引进专业化保洁团队的成果体现。 

记者在埇桥区全面推行河长制办公室看到，该区河湖管护市场化运营1季度考核评分表，该表格涉及河道河坡保洁、信息报送、应急制度等10大项数十条考核细则。

据埇桥区全面推行河长制办公室主任孙建华介绍，引入社会资源参与河湖管护并不是一包了之，埇桥区水利局制定一整套切实可行的考核标准，实行奖惩制度，由区河长办牵头，通过日常检查、平常巡查、专项督查等方式进行对河道保洁情况进行评分，根据考核评分结果并视情况予以奖惩。 

 通过河湖管护市场化这一机制，埇桥区级河道及小型水库水环境面貌得到明显改善。下一步，该区还将逐步推广运用到各镇级河道、山围塘等农村河湖，使全区河湖巡查保洁更加专业化、精细化。（黄元明）