优化企业开办服务
“企业开办一件事”服务提升企业开办效率
企业服务中心
优化企业开办服务
新搬迁的相城区政务服务大厅
企业开办便利度，是衡量一个国家营商环境水平的重要指标，也是投资兴业的“关键点”和人民群众的“关注点”。近年来，苏州相城以“不见面审批”标准化省级试点为契机，全面提升企业开办涉及部门协同水平，减少办理环节，压缩办理时限，打造方便快捷高效的审批服务。
企业开办一个窗口同时取得营业执照、印章、银行账户和申领发票资格；多部门涉企数据实现一网通办，申请材料只需一次提交；推动企业开办常态化1个工作日内完成，最优化0.5个工作日内完成……让企业在开办时感受至简至优，相城围绕“一”做足文章，不断进行自我加压，在企业开办服务上再优化、再提升。
找最少的部门，跑最少的路，花最少的时间，交最少的材料，紧紧围绕实现企业群众办事“四个最少”目标，今年，相城持续深入推进“一门、一网、一次”改革，通过减环节、减时间、减费用、减材料，为企业开办全面“减负”，为城市高质量发展“加码”。
专窗专区企业开办“全链通”
近日，市民徐先生通过江苏政务网提交了企业设立申请。收到申请后，相城高新区便民服务中心企业开办专窗工作人员第一时间联系了对方，并介绍了“企业开办一件事”服务。
在“一件事”服务中，申请人只需签署一份委托书，菜单式选择所需要的服务内容，便可以委托工作人员一次性帮助企业完成开办所需的营业执照申领、印章刻制、银行开户、税务套餐等事项。“没想到开企业这么简单。”不到半天就完成了企业开办的四个环节，徐先生为这一服务效率竖起大拇指。
今年以来，相城在区、镇两级政务服务大厅设置企业服务专区，为企业开办提供全程免费帮办代办、政策咨询、自助申报指导等服务；同时设立企业开办专窗，将企业登记、印章刻制、银行开户、税务登记等多个事项合并到专窗统一办理，为企业顺利落户提供高效便捷服务。
在设立专窗专区推进企业开办四环节的同时，推广实现线上全程电子化，线下材料零提交。2020年上半年，相城区全程电子化登记率在全市保持第一。
提交材料由原来的15份简化至0份，办理环节和跑腿次数由6个减少到1个，办理时限从5个工作日压缩至0.5个工作日……“一件事”改革，让企业得到了实在的便利。
通过实现企业开办各环节集成申请，持续推进“并联审批”和“无缝对接”，相城进一步缩短了企业开办时间，为企业开办提供便利服务。
证照分离破解“准入不准营”难题
“证照”是企业进入市场的两把“钥匙”。通常来说，开办企业要先取得主管部门的经营许可证，才能到工商部门申办营业执照。而“证照分离”改革，就是通过采取改革审批方式和加强综合监管，进一步完善市场准入，使企业办证更加快速便捷高效。
经过多年探索，相城将办理营业执照流程压缩到最快0.5天，打造企业开办“快速路”。同时，全面建立“证照分离”改革工作机制，破解“准入不准营”难题。
实行告知承诺制是“证照分离”改革的一大亮点。近期，苏州市飞盛服务外包有限公司就充分享受了“证照分离”的便利。5月底，飞盛服务公司负责人准备办理企业劳务派遣经营许可住所变更手续，在工作人员的指导下，企业负责人在江苏省政务网上提交了材料，签署了告知承诺书，随后，工作人员当场办理《劳务派遣经营许可证》住所变更。仅仅1天时间，企业就顺利领取《许可证》，并正常经营。
而在过去，像劳务派遣经营许可设立审批这一手续，申请人不见面审批需要上传11项材料，同时相关部门要对材料内容进行实质性审核，还要现场勘验，整个审批流程大概需要一周时间。“审批速度很快，帮助企业节省了不少时间。”飞盛服务公司相关负责人在拿证后表示。
“证照分离”告知承诺这一方式，打破了过去部分审批事项需要实质审查、现场勘查的审批模式，企业只需要按要求提交申请材料，同时向审批机关提交一份《告知承诺书》，就可以当场领取许可证，大幅度节约了企业的申请成本，也加快了企业正常开业经营的速度。
打磨细节把服务做到极致
6月22日，相城区新政务服务大厅正式启用。
新大厅共两层，分一楼自然人办事大厅、二楼法人办事大厅。乘坐扶梯来到新大厅二楼，放眼四周，宽敞明亮，简洁温馨。紫色字样的电子屏下方，就是企业设立服务窗口。“您好，请问您要办理什么业务？”在企业开办各个窗口，工作人员面带微笑，耐心为办事人员提供服务、办理业务。
随着新大厅的启用，企业开办窗口与工作人员数量进一步精简。“我们服务窗口由8个减少到4个，只要办事人员来递交材料，我们每个窗口都能受理。”企业开办窗口工作人员是桂珍介绍，新大厅窗口和人员的精简，是对“全科服务”的再深化，也是对窗口综合服务能力的再升级，真正实现了办事人员只要跑一个窗口就能完成企业开办。
为企业提供周到服务，相城不止于此。在新成立的企业服务中心，前来咨询的企业络绎不绝。据了解，该中心主要承担了区发改委、科技局、工信局、司法局、商务局等10多个部门的企业服务事项，涉及到人才引进、人才安居、领军人才申报，省、市科技项目申报，国家、省、市技术创新企业示范申报，法律咨询等145项事项。
“这里环境很好，还能跟工作人员面对面交流，一下子就拉近了距离。”刚刚前来咨询办理外资企业变更名称的李先生，对企业服务中心的服务模式大为赞赏，并表示在这里感受到了贵宾待遇。
此外，为降低企业开办成本，自今年7月1日起，相城在全区范围内为新开办企业免费刻制4枚印章，为新开办企业减少至少500元刻章费用，实现开办企业全过程“零费用”。
全面提升营商环境，助力招商引资和项目攻坚，苏州相城持续推动开办企业便利化，为企业提供实实在在、优质高效的服务，让企业办事更简便、更快捷。（庞淑婕）
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