2019年是新中国成立70周年，深圳建市40周年，也是深汕特别合作区（以下简称“深汕特别区”）揭牌后全面履职元年。在刚刚召开的深圳市深汕特别合作区2019年工作会议上，深汕特别合作区披露了《深圳市深汕特别合作区2019年工作要点》（以下简称《2019年工作要点》），涵盖了8大方面、42项重点工作，为特别新城在2019年紧抓粤港澳大湾区建设重大机遇、扎实开展“城市质量提升年”和“全面履职建设年”的工作列出了任务书、路线图、时间表。

2019年深汕特别区到底怎么干？“深汕视点”为您划重点，陆续推出相关报道，对《2019年工作要点》进行解读、梳理。

深圳市深汕特别合作区2019年工作会议明确，深汕特别区2019年经济社会发展预期目标：地区生产总值65亿元以上，增长22%以上；地方一般公共预算收入3.8亿元以上，增长10%以上；全社会固定资产投资110亿元以上，增长65%以上；规模以上工业增加值33亿元以上，增长22%以上。社会消费品零售总额14亿元，增长8%。为实现上述目标，2019年，深汕特别区将重点做好8个方面工作，其中包括42项任务。其中，在夯实基础设施，强化土地储备方面，深汕特别区今年准备这么干！

第3项

提速基础设施建设，尽快形成城市雏形

“湾区门户，智慧新城”——这是从深汕特别区城市发展目标中获取的关键词，表明了深汕特别区要积极融入粤港澳大湾区建设，要把智慧城市理念贯穿于城市建设每个环节的坚定信念。2019年，深汕特别区将启动外联大交通圈建设，加快智慧城市顶层设计，一步一个脚印，努力实现城市发展目标。

“深汕视点”结合《2019年工作要点》，摘取梳理了部分重要内容发现，可以用三张“网”来阐述深汕特别区在提速基础设施建设方面的工作。

交通网：建设粤港澳大湾区东部交通枢纽

作为深圳的“飞地”，如何进一步拉近与深圳市中心的距离，是深汕特别区要实现与深圳一体化发展、积极融入粤港澳大湾区的首要问题。对于如何解决这一问题，深汕特别区在《2019年工作要点》提出了明确的方案：积极对接深圳东进战略，研究探索建设粤港澳大湾区东部交通枢纽。

深汕特别区位于粤港澳大湾区最东端，是珠三角通往粤东的桥头堡、深港向东拓展辐射的战略支点，这是深汕特别区自带的“地利”优势。为进一步巩固及凸显这一优势，深汕特别区将启动外联大交通圈建设，加快深圳港小漠港区建设，协调推动鲘门国际客运港、广汕高铁建设、深汕第二高速、深汕高铁站、深汕西高速公路改扩建工程动工建设，推动深汕城轨、深汕第三高速、河惠汕高速深汕特别区段项目前期工作，开通潮莞高速赤石互通，增加城际巴士线路，实现与深圳、广州、惠州、汕尾等周边城市互联互通。——一句话，深汕特别区致力打造海、陆、空、铁全方位、立体交通枢纽。

“外联”建设要进一步推进，“内通”工作也在日益扎实。据了解，深汕特别区也将推进区内路网体系建设，开展“五横六纵”骨架路网建设，推动百安半岛交通场站10月试运营，完善区内外公共交通运输体系等。

基础网：加强水电气网城市生活要素保障

水电气网是城市生活要素保障，其供给是事关群众日常生产生活的民生问题。补齐城市基础设施短板，是深汕特别区在农村城市化过程中的重要一环。2019年，深汕特别区将在“基层基础全面建设年”取得基础设施建设明显成效的基础上，进一步夯实城市基础。《2019年工作要点》提出，2019年要建成三角山水库和西部水厂一期工程等饮水保障工程。要加速电网规划建设落地，扩建、改造变电站等供电保障。推动鲘门中心城区过渡气源站、鹅埠天然气场站等尽快建设、投产，新建13.5公里中压管网建设并启动次高压工程规划。新建一批通讯网络基础设施。此外，还要推动东部大厦、绿地中心、海洋智慧港等城市综合体建设运营，完成凤凰山庄前期工作。

智慧网：启动重点区域商用5G试点

早在2017年，深汕特别区就成立智慧城市研究院，高起点谋篇布局，发力智慧城市建设。2018年，深汕特别区进一步明确智慧城市建设蓝图。智慧城市离不开智慧网络，没有发达的网络，智慧城市就只能是空中楼阁。目前，四大电信运营商及铁塔公司深圳分公司均已在深汕特别区揭牌成立分公司，为特别新城建设智慧城市提供有力支撑。5G时代即将来临，深汕特别区将启动重点区域商用5G试点。

《2019年工作要点》还提到，要加快智慧城市顶层设计，打通区内外政务专网连接，搭建多维空间地理信息平台和智慧城市大数据平台，推进建设多网衔接的市政综合管廊系统。做好“里子工程”的同时，“面子工程”也不能落下。深汕特别区在2019年将建立城市园林绿化管理运行体系，建立道路清扫保洁质量标准和长效管理机制，实施亮化工程，规范户外广告设施设置，组织开展爱国卫生工作，整治市容环境，提升城市品质。

第4项

强化土地储备，拓展发展空间

土地是民生之根本、发展之基石。没有土地，城市建设发展无从谈起。《2019年工作要点》第四方面工作就是要做好土地文章，拓展高质量发展空间。强化土地储备，提升土地资源配置效率，增强政府对土地资源的统筹能力，保障城市建设、产业发展和重点项目开发需要。

2019年要收储30平方公里土地

深圳向东，再造一座新城。近年来，越来越多企业“盯”准深汕特别区，尤其是深圳市深汕特别合作区党工委、管委会正式揭牌后，更是为企业投资深汕注入强劲的信心。霎时间，深汕特别区每一块土地都成了各方关注的焦点，“招商引资”成为“招商选资”。《2019年工作要点》给希望投资深汕的企业释放了一个令人振奋的消息：2019年要收储30平方公里土地！

深汕特别区将借鉴雄安和深圳全域征地模式，制定农村城市化土地征收政策，建立健全街道（镇政府）——土地整备局——管委会三级联动土地征收收储工作机制，按照“一次性、全辖区”原则开展全域征地。同时，深汕特别区将加快建设用地组件报批，解决历史水田指标问题，保障重大项目用地需求。

建立健全工业用地退出机制

当前的深汕特别区，领导充满期望，群众满怀期盼，上下关注、八方看好。深汕特别区正狠抓产业项目落地，让新城建设发展尽早见到成效，对囤地、炒地等行为自然是持“零容忍”态度。《2019年工作要点》明确要建立土地供应流转新机制，将建立健全工业用地退出机制，对于未按期开工投产的企业，劝退用地或强制退出用地。此外，深汕特别区将开展土地分等定级，建立基准地价+标定地价的测算规则，建立地价测算系统，实现智慧化地价评估。建立项目用地综合评审制度，研究探索先租后让、租让结合等弹性出让供地方式。同时，深汕特别区也强调要坚决遏制和查处“两违”。2019年，深汕特别区将尽快组建土地监察队伍，持续深入开展全天候巡查防控，建立查违控违拆违等机制，确保违建零增长。

深汕特别区开启了由深圳全面履职的元年，进入了大开发、大建设、大发展的新时代，但深汕特别区在着眼布局未来之时，仍坚持一步一步为城市发展夯实基础、保留空间。深汕特别区的2019年工作要点，处处透露着有序、科学、高起点、高站位的布局。在今年，深汕特别区在加强民生保障，构建社会法治秩序将有怎样的布局？深汕视点将会继续为您解读。