深圳：争当税收现代化建设第一艘“冲锋舟”

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深圳市坪山区税务局充分利用自主研发的穿透式管理系统，精准定位企业需求，助力企业发展。

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深圳市罗湖区税务局通过远程直播的形式，为纳税人送上直观易懂、精准有效的税务“微课”。

“勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行……”在党的十九届六中全会上，实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的动员令振聋发聩。

历史成就筑伟业，初心不改催奋进。国家税务总局深圳市税务局深入贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，以学党史办实事弘扬改革主旋律，以落实进一步深化税收征管改革意见锚定改革主方向，以落实“带好队伍”机制制度体系培育改革主力军，在聚心、聚力、聚能中推进新发展阶段税收现代化建设，争当税收现代化建设第一艘“冲锋舟”。

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深圳市福田区税务局坚持学史力行，为民办实事，开展河套深港科技创新合作区系列税务服务活动。图为该局党员税务干部走访企业讲解税收政策。

弘扬“主旋律”聚心

学党史办实事在走深走实中提质

深圳市税务部门不断强化“人民立场”，通过“深调研”问需问计，“真体验”检视问题，让纳税人缴费人来当纳税服务的“质检员”。针对纳税人提出的退税慢问题，该局在不断提高审批质效的同时，试点推出了退税“机器人”，对退税业务审批流程进行优化加速，提升退税效率。目前，一般业务退税移交耗时从5.91天缩至0.60天，退税全流程耗时从19.92天缩至11.02天，提效44.68%。党史学习教育成果切切实实体现在全面推进税收征管数字化升级的惠民举措上。

退税“机器人”试行后，审批时长大幅缩短，以企业所得税汇算清缴退税业务为例，试行后人工处理岗位从7个压缩至1个，受理至办结时长从目前的平均10个工作日压缩至3个工作日以内。

审批结果以短信形式实时发送至纳税人手机，便于及时掌握办理进度。深圳市宝能汽车有限公司办税员徐辉向笔者展示了审批结果短信，欣慰地说道：“我们5月20日申请了增值税留抵税额退税4700多万元，当天就收到短信通知已经办结，现在的审批太高效了！”

粤港澳大湾区的建设令世人瞩目，深圳市税务局充分发挥前海在改革开放中的“试验田”作用，为综合改革试点提供税务方案，为大湾区融合发展架起税务桥梁，为扩大对外开放搭建税务窗口，致力为全省、全国全面深化改革开放提供更多的经验和示范。

在前海率先试点个人所得税和企业所得税“两个15%”税收体制改革。除企业外，前海针对港澳人士也出台了许多优惠便利政策。今年1月，深圳市税务局率先建立起完备的港澳涉税专业人才跨境执业制度。该制度实施后，港澳涉税专业人士只需在前海税务局设立的港澳涉税人士政务服务中心登记即可免试执业，同时取消港澳涉税专业人士执业天数、合伙人占比、合伙人年龄、累计表决权等要求。截至目前，已有64位港澳涉税专业人士办理完成跨境执业登记，5家合资联营税务师事务所完成登记。

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3月25日，港澳涉税专业人士政务服务中心正式揭牌，标志着港澳涉税专业人士跨境执业这项创新性制度在深圳正式落地。

为助力扩大对外开放，深圳市税务部门打造税收服务“一带一路”1＋2＋N基层实践体系，设立协作中心，建立盐田港和前海管理局合作基地、南山示范办税服务厅和中越、中白境外税收服务联络点，助力拓展对外开放广度。

不久前，深圳市一家有限公司就其在东南亚某国投资享受税收协定待遇的问题，向深圳市税务局发起了政策咨询。该局双管齐下，组织专家团队开展关于协定待遇的辅导和预审核，并通过协作中心，启动与香港税务学会和香港投资自贸发展局联合会诊机制，合力帮助该公司解决了疑难问题。

锚定“主方向”聚力

税收征管改革在抓牢抓细中深化

以理念革新为精神引领，以创先争优为驱动。深圳市税务部门锚定税收征管改革主方向，将税收服务、执法和监管各领域工作统筹谋划、深度融合，推动税收征管从合作、合并到合成的突破。

“以网上办税为主、以自主办税为辅、以远程办税为补、人工办税兜底”的精细服务模式逐渐成为深圳市税务部门的主流服务形态。近日，深圳市十凤链服装商行负责人杨先生刚从中高风险地区返深，健康码呈现黄色，无法进入办税服务厅办理社保扣费业务。在工作人员的帮助下，杨先生最终通过“远程办”系统，将业务办理完成。

做好精细服务的“大文章”，有时仅需要一个“小切口”。在深圳市光明区，税务部门成立了“云税医”工作室，推出“望闻问切”工作法，通过“智税”精准识别，网格精细服务，“云端”实时交互，为企业健康发展“把脉问诊”。

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深圳市光明区税务局成立“云税医”工作室，为企业健康发展“把脉问诊”。

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深圳市光明区税务局业务骨干在工作室疑难问题协调处理中心，线上为纳税人解答涉税问题。

在蛇口税务局办税服务厅，纳税人通过窗口旁的“智慧双屏”系统就可以与工作人员“无障碍”交流。据悉，该系统几乎集成了办税服务厅的全部功能，发挥了税收宣传、通报叫号信息、流程指引等多种作用。蛇口税务局党委委员、副局长陈冲告诉笔者，他提出这个想法的初衷，就是为了让纳税人在体验“非接触式”办税时更加舒心。

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蛇口税务局办税服务厅引进“智慧双屏”系统，集成办税服务厅多项功能，实现纳税人与税务人员的“无障碍”交流。

“以人管户”一直是税务监管的重要方式，深圳大小企业众多，税收管理员数量有限，管理难、责任大。深圳市税务局通过推进税收征管数字化转型，实现了所有征管任务统一下发、流转、反馈，纳税人户籍构成100%掌握、行业产业归属管理100%到位、分级分类及行为规律管理100%精准。

在此基础上，深圳市宝安区税务局大力开展“窗口革命”，该区西乡税务所通过持续优化电子税务局、移动税务局，使线上办税率达99.8%，实现从一个窗口“接单”到最后窗口“结单”的全流程内部流转。

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宝安区税务局选取石岩片区开启数字化转型相适配征管模式试点，实施“一窗两岗三区”。图为石岩税务所设置事前“预审辅导”和事后“未办结辅导”两岗，工作人员为纳税人进行资料预审及辅导。

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石岩税务所办税服务厅建立“集约式”自助办税区，整合硬件设施，实现区域内全程非接触式自助操作。

培育“主力军”聚能

“带好队伍”工作在倾心倾力中见效

在深圳市税务局目前在职在编公务员中，“双一流”院校学子及海外名校留学生占比达50%，研究生学历人才占比达30%，持有“三师”等证书的人才占比达20%……人才济济的深圳市税务局在每年的国考季，都会冲上“热搜”。

深圳市税务局组织业务骨干走进40余所精英院校举行160余场宣讲会，并安排清华、北大等名校学子开展实习实践。线上，该局率先开设全国税务系统公务员招录微信公众号——深圳税务公务员招录。据统计，该公众号关注用户已接近6.5万人，18条阅读量破万。

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近日，深圳市税务局举办“永远跟党走，为民办实事”先进人物事迹宣讲活动，为2021年新录用公务员初任培训班的学员们分享深圳税务系统先进人物的优秀事迹。

在把人才引进门后，深圳市税务部门将树正“三观”、锤炼本领、塑造作风作为他们的“必修课”。近年来，深圳市税务机关精心打造了16个主旨鲜明、内涵丰富的基层党建品牌，形成品牌矩阵。其中，“竹林党建”品牌以“忠诚、干净、担当”为精神内核，引导税务干部无私奉献、开拓进取，成为激励青年干部的一面旗帜。

“必修课”常学常新，“专业课”也不能落下。该局坚持把好钢用在“刀刃上”，开展“日常化、数字化、实战化”教育培训转型，推出“线上学习＋线下集训＋实战锻炼＋复盘总结”多维递进培训，以训战结合的模式锤炼人才。截至目前，国际税收业务学员已分析验证57个风险指标模型，下发专项风险任务76户，确认入库税款2.53亿元；大企业税收风险分析业务学员分析295户企业，深入查找150项涉税风险点，涉及税款约30亿元。

集聚236名、8个外语语种人才的“语税人”团队，同样在推动营造国际化税收营商环境的进程中功不可没。目前，该团队已有41人次参与“一带一路”税收征管合作论坛、商务部外派等国际税收重点工作，10人次担任国家税务总局领导出访随行翻译，翻译国际税收资讯80万字，为服务“一带一路”建设贡献税务力量。

深圳市税务局党委书记、局长张国钧表示，要深入学习党的十九届六中全会精神，从百年党史中汲取智慧力量，牢固树立走好新的百年征程的信心和信念，按照国家税务总局党委部署，以勇当第一艘“冲锋舟”的姿态，坚定不移把“十个坚持”宝贵经验贯彻到“带好队伍、干好税务”全过程，全力打造税收高质量发展高地。

来源：中国税务报