龙华区绿色（宜居）社区建设典型案例——民治街道北站社区

　　一、社区概况

　　北站社区是一个富有特色的核心社区。社区位于深圳市龙华区民治街道，成立于2011年10月，是与深圳北站同步诞生的年轻社区，也是深圳城市化进程的典型代表。辖区总面积4.2平方公里，实际居住人口约5.3万人，另有空挂户5万余人。社区有4个花园小区、1个保障性住房、1个城中村、1个商务中心区、1个华南地区重要交通枢纽。社区党委下辖15个党支部，359名党员。

　　北站社区被誉为“最美北站家园”。2018年10月24日，习近平总书记来到北站社区，同社区工作者和社区居民深入交谈，如今的北站社区建设更好、管理更好、治理更好，有1个党群服务中心、2个党群服务V站,新打造2个亲邻之家。社区党群服务中心成为一家党味浓厚、服务贴心、人气聚集、资源共享的“惠民综合体”，自2017年8月启用以来，先后接待了中央、全国各地1610多批次近4万位参观团领导。社区先后荣获“广东省最美志愿服务社区”“广东省民主法治示范社区”“深圳市家长学校”示范点等称号，社区党委被党中央表彰为全国先进基层党组织，“一社三会”基层治理模式获“深圳市十大党建优秀案例”。

　　二、创建特色

　　北站社区牢记习近平总书记嘱托，开启了社区治理的破题、解题之路，社区积极凝聚人、盘活物、做实事，不断将绿色发展理念融进社区建设、管理全过程，如今的北站社区建设更绿色、管理更智能、治理更高效，环境更宜居，居民生活更美好。绿色（宜居）社区创建主要亮点如下：

　　（一）党建引领凝聚活力,共建绿色典范社区。

　　1.深化“大党委”机制聚合力，多方共建有保障。

　　构建党建共建新品牌，与深水龙华党建联建，围绕北站直饮水示范区建设主题，达成推出“直饮观察员”、网格共建、联动宣传等意向；与零碳产业运营中心联合推进减碳宣传、试点节能；与辖区四所学校、四所幼儿园形成心理志愿者联合培育项目；与深高北校区联合开展红色邮票展览、幼小衔接系列；与龙建发、汇隆党群开发商务中心区文化活动系列课程。

　　2.强化支部力量，宜居建设有行动。

　　通过摸排走访、谈心谈话等多种形式深入支部、指导支部，进行组织优化调整，逐步推动优秀的居民党员骨干进班子、当书记，让支部工作更好发挥自主造血能力。以“支委日”为平台，开展支部业务培训、台账交叉检查、优秀做法分享、外出学习交流等活动，不断提升党支部班子履职能力，提质党支部工作实效。各小区开展绿色（宜居）社区建设行动，支部出谋划策，从环境提升、服务保障等方面齐齐发力。

　　（二）社区治理频出新招，勾画宜居新图景

　　1.率先推出“社区书记茶话会”，搭建绿色（宜居）社区创建平台。

　　聚焦社区治理、惠企服务、妇儿工作、社区民星、亲邻阵地等热门主题，累计召开23场书记茶话会，制作问题和意见建议统计表，目前收集66个，解决58件群众操心事，有安全知识培训、垃圾桶设点等7个问题正跟进中。

　　2.深耕“一社三会”基层治理模式，发挥共建共治共享力量。

　　把发轫于北站社区的治理品牌进一步做实做细，召开绿色（宜居）社区创建、老年友好型社区创建、民主法治示范社区创建等多场居民议事会，不断调动群众参与的积极性，实现社区事大家议。

　　围绕社企共建、数字治理、民生微实事、传统文化、残疾人服务提升等重点工作开展10场社区专家参事会，汇集民间智慧，汇聚共治资源与力量。注重共享会骨干培育和作用发挥，组建特殊家庭服务、矛盾调解、应急救援等专项队伍，以积分兑换、培训提升、拓展交流和大小型表彰，极大激励志愿者队伍发展，社区共建共治共享氛围持续浓厚。

　　3.定格化管理服务细化治理。

　　精细划分社区为9个片区、41个网格、78个楼栋格，制定《北站社区定格化管理服务实用手册》，定岗定责。创新打造定格化管理片区服务站，设置党员“双报到双联系”登记点，发动“双报到”党员报名楼栋长参与社区暖心服务。定期召开片区定格化管理服务交流会，察民情、办实事、解难题。

　　4.创新推出“我们的故事”社区治理新品牌。

　　搭建居民参与治理、收集群众诉求、解决困难问题的平台，一是圣莫丽斯露天剧场系列聚焦小区内部物业矛盾多发、内部不和谐的突出问题，开展文化交流、正能量分享，潜移默化化解矛盾。二是格长故事系列，社区9大片区立足实际开展不同主题的服务故事，龙悦居四期格长建立特殊群体走访联系制度，带领医生上门为独居老人体检；圣莫熙园片区链接资源指导小区成立业委会及专项维修资金申请；创业花园片区开展“我是创业话事人”系列主题活动，聚焦城中村青年广场微更新、楼长发挥作用、城中村服务提升、居民难题化解等主题。通过“我们的故事”，开门问计、民主议事，引导更多居民成为社区治理的主人翁。

　　（三）打造低碳绿色社区，营造宜居环境

　　1.社区绿肺，北站中心公园

　　北站中心公园，作为龙华区海绵城市示范项目，采用了先进的海绵城市设计理念，有效促进了社区以及城市的可持续发展。通过建设人才绿道，打造“串园景连山城，敬人才享自然”的环城绿道典范。社区打造“立体绿化，共建花园”理念，辖区内见缝插绿，进行立体绿化建设，绿化覆盖率高。北站中心公园生态良性循环，植物种类丰富，草木结构合理，园景造型优美，自然协调和谐，环境优美，既提升社区绿色公园属性，又满足了社区居民的园林梦想。另一方面，公园设计融入海绵城市理念，纳入透水砖铺装、生态草沟、雨水调蓄池等海绵设施。

　　2.完善配备，绿色低碳生活

　　北站社区完善的道路建设以及公共交通站点500米100%覆盖的发达建设，交通网络完善。社区内设有便利的公共交通系统，并且还有专门为行人和自行车出行设置的交通绿道。此外，社区还考虑到了各类人群的需求，设置了盲人道、轮椅通道、扶手等无障碍设施。社区设置了电动车充电柜以及新能源汽车充电桩，并设有安全区域，配备完善的消防设施。在社区内大力提倡节能减排、绿色出行的生活方式。此外，社区不断优化照明系统设计，合理改造节能型LED路灯，推广太阳能路灯，有效利用太阳能，在基础设施改造建设中贯彻低碳环保理念。

　　（四）依托“数字治理体系”，打造智慧绿色社区

　　北站社区探索“党建+科技+治理”模式，推出首个社区级智慧指挥中心，为社区插上信息化的翅膀，按照“融通、集成、协同、再造”工作思路，着力构建党建引领、“一脑支撑”、聚焦三域（社会管理、多元共治、为民服务）的数字治理体系，打造“科学、有序、温暖”的现代化数“治”新范式。

　　社区内的市政公用配套设施，如供水、供电、燃气、有线电视、通讯、交通和医疗等方面，智能化水平显著提高。社区内设有健康服务机构，同时公共场所配备了自动体外除颤器（AED），并定期进行维护检查，仪器均可正常运行。社区内安防系统智能化建设全覆盖，辖区内楼宇已启用人脸识别门禁系统，安装了智能门禁。社区通过“深圳智慧党群”、“深圳智慧养老”、“社区家园网”公众号等线上平台开展社区治理工作，为辖区居民提供更加智能化、便利化的服务。

　　（五）以人为本，撬动为民服务“大民生”。

　　1.拓展升级党群服务中心。

　　面积达8000平方米，增设健身中心、舞蹈园地、丹青课堂等达到41个功能室，政务办理、惠企服务、党史学习、文化休闲等各类服务全面升级，坚持全天候为民开放、微笑服务，每周各功能室及特色活动共服务居民群众超千人次。

　　2.聚焦特殊群体优服务。

　　全面摸排梳理社区独居老人、残疾人、精患、困境儿童等特殊群体信息，构建“兜底性”“基础性”“定制化”三级服务体系。一是兜底性服务对困难群体提供普惠性、帮扶性政策支持，对独居老人、精患每月必访，保障生活和安全底线。二是基础性服务以定格化、网格化为依托，通过书记茶话会、格长交流会，建立常态联系和问题协调解决机制，同时为群体提供党群、民微等支持的基础民生服务。三是定制化服务面向群体深度需求，如开展独居老人年夜饭、老年人中医理疗、健康义诊、长青老龄大学、长者助餐活动，社区+社康联动完成独居老人入户健康体检等。

　　3.织就“亲邻”服务网。

　　社区积极发挥党支部的力量，推进一支部一特色服务品牌，一是新打造位于龙悦居一期的“亲邻之家”阵地，成为小区里的亲子活动、谈心交流空间，作为联合党支部承接运营项目，除每日常态开放使用，每周末开展定制化主题活动，目前已经连续开展亲子趴、夏之夜彩虹布上的快乐等六场。二是打造法治先锋党支部，聚焦龙悦居小区矛盾纠纷多、法律支持需求多的特性，龙悦居第二党支部和律所长效共建，签订共建协议，定期进小区开展法律咨询、宣传。三是亲邻共享小屋成为全过程人民民主的生动实践，龙悦居第三党支部坚持对小屋选址、命名、功能、运营模式等全流程征集小区居民意见建议，并吸引居民自主设计小屋外观，加入运营队伍。四是创业花园党支部以亲子家庭和全职妈妈为主要对象，开展亲子捡跑、亲子瑜伽等主题服务活动；其他，如金亨利小区党支部带领青年党员开展“红苗计划”、圣莫小区党支部以文化活动促进小区和谐、熙园党支部以联合物业共建共享优化为民服务等等。

　　4.发挥更大的“民星”效应。

　　一是社区民星是服务群众的骨干代表，将继续挖掘动员、加强资源保障、不断赋能提升，引导更多骨干成为社区不同领域的带头人。二是打造“我的邻居是大咖”专栏，以居民群众中的“大咖”引擎激发治理“能人效应”，壮大自治力量。目前第一期推出社区积极传播民乐的袁爷爷，9年来孜孜不倦免费教学，带出一支专业、和谐的社区大爱民乐团。