运用“互联网+”为残疾人提供精准服务

深圳市智慧残联（电召中心）服务平台工作人员向来访人员介绍相关业务。

残疾人搭乘无障碍出租车。

深圳市智慧残联（电召中心）服务平台工作人员接听热线电话。

残疾人通过深圳市智慧残联（电召中心）服务平台预约“一对一”帮扶服务，市残联助残先锋大队志愿者提供服务。

VR虚拟现实轮椅使用系统，用于体感模拟轮椅操作功能。

　　一座城市的文明程度，体现在对弱势群体的关爱上。深圳是一座爱心之城，扶残助残、守望相助，文明是城市最鲜明的底色。

　　提升残疾人获得感、幸福感和安全感，一直是市委市政府格外关心格外关注的，也是最具人文关怀的民生事业。进入2021年，城市竞速迈进“智慧城市”赛道，深圳市残联聚焦残疾人的需求，积极推进“智慧残联”建设，运用“互联网+助残”服务理念，为残疾人无障碍出行、辅助器具适配、就业创业等，提供更加便捷、高效、全面、精准的服务。

　　今年是“十四五”开局之年，深圳市残联正在探索建立大数据平台，推进残疾人事业高质量发展，不断增强残疾人可感知、可量化、有温度的获得感、幸福感、安全感。

　　打通线上服务最后一公里：打造无障碍智慧化综合服务平台

　　“你好，我是坐轮椅的残疾人，我要约一下明天10点从新洲路88号，到深圳市残疾人综合服务中心的无障碍出租车。”拨通12385服务热线电话后，陈女士跟接听热线的工作人员说道。

　　陈女士是一名肢体残障人士，主要依靠轮椅出行，去残联部门办事或者到医院看病，她常常会预约无障碍出租车。陈女士说，目前，深圳的无障碍出租车并不是很多，还没有办法实现招手即停，但是和她以前生活的城市相比，深圳残疾人出行便利很多。“这几年，市残联大力推进无障碍城市建设，市残联和市交通运输局联合推出无障碍出租车，我们拨打热线或者用手机上网预约就可以便捷出行。”陈女士表示，有了无障碍出租车后，她不仅可以自己出门，家里人也比较放心。“极大拓展了我们的出行范围，也丰富了我们的生活，让我们变得更加自信和阳光。”

　　为了满足广大市民特别是残疾人对美好生活的向往，2020年7月，市残联和市交通运输局联合推出无障碍出租车，残疾人、老年人、孕妇和病患者等行动不便，需要借助轮椅出行的特殊人群出行更顺畅。

　　无障碍出租车和普通的出租车一样吗？据了解，无障碍出租车车辆主体进行三大部分改造，拆除第三排座椅，轮椅可更方便进车；加装自带LED照明电动伸缩踏板，方便乘客上下车及夜间使用；加装折叠式轮椅坡板，方便乘客及轮椅上车。无障碍出租车还有暖心的设计，比如轮椅固定装置、轮椅扶手等，给残疾人提供一个安全便捷的乘车环境。

　　听障者无法通过拨打热线预约无障碍出租车，2018年6月，市残联运用“互联网+”模式，组建了集“预约、查询、体验、交流、展示、服务”一体的无障碍智慧化综合服务平台——深圳市智慧残联（电召中心）服务平台。

　　“智慧残联（电召中心）服务平台是深圳市残联规划的智慧化平台，打通了残联组织与残疾人及其家属、公益组织、有需要帮助的人群线上服务最后一公里，客服人员在线提供服务，服务内容包括信息咨询、志愿者帮扶、法律援助、康复机构指引、意外保险报案、无障碍出行等助残服务，服务的内容多样。”深圳市智慧残联（电召中心）服务平台工作人员洪斌煌表示。残疾人朋友可以通过微信关注“深圳残疾人服务号”或者拨打12385服务热线，就能预约无障碍出租车、一对一志愿服务，到医院看病、银行办事更便捷。

　　辅具适配全流程实现智慧化：小辅具给残疾人生活带来大变化

　　在深圳市残疾人综合服务中心的辅具适配服务大厅，LED电子屏上有一张深圳市残疾人辅助器具服务管理系统全景地图，实时滚动着辅助器具申请、评估、适配、训练等数据，可以看到全市各区辅具需求情况。

　　网站、手机APP进行无障碍改造，视障者可以轻松上网；配上助听器，有残余听力的失聪者也能听到声音；借助康复训练器具，偏瘫者也能通过训练重新站立行走……小小的辅助器具，给残疾人的生活带来大变化。辅助器具不仅仅是给残疾人带来方便，也一样惠及其他有辅助器具需求的普通市民。全市各区（新区）建立27个辅助器具借用服务点，可以为在深居住的残疾人及其他有需求的市民提供免费借用服务。

　　残疾人辅助器具是指用于预防、代偿、监测、缓解或抵消损伤、活动受限和参与限制的产品（包括器具、设备、仪器、技术和软件）。辅助器具适配服务已成为残疾人补偿和改善功能、提高残疾人生活质量、参与社会生活的重要手段和工具，是残疾人生活的必需品。对残疾人来说，辅助器具“无处不在，无时不有”。

　　这些年，深圳市残疾人辅助器具适配发生了很大的变化，过去是“给什么用什么”，现在是“需要什么给什么”，实现100%个性化适配。

　　残疾人辅助器具服务，深圳一直走在全国前列。借助“互联网+”服务，市残联不断创新辅具适配服务，通过建立健全辅具适配服务实时服务管理系统，编制残疾人辅具配置目录，辅具适配全流程实现智慧化、透明可追溯。

　　据了解，辅具适配服务实时服务管理系统包含辅具申请、预约、评估、转介、配送、回访、结案、维修等的全生命周期流程，系统覆盖市、区、街道、社区、服务机构以及广大服务对象，通过打通微信终端、手机短信，监控大屏、PC运营后台等多个端，保证服务协同。市残联可实时可视化掌握辅具适配全景服务过程，每一环节都形成过程记录，服务机构的配送过程与质量可跟踪，结果可回访可度量，服务过程透明可追溯。

　　广大残疾人朋友也能利用微信公众号直接在线申请辅具，并查询业务进度，随时掌握服务动态。此外，基于大数据分析平台，市残联可深度分析与挖掘残疾人辅具适配需求，提升助残服务便利化水平。

　　打造创业就业新模式：“互联网+”助力残疾人圆就业创业梦

　　33岁的满先生是一名残疾人，在第八届全国道德模范张莹莹的帮助下，他参加了职业培训，成为一名人工智能数据员。满先生当过建筑工人，干过电工、做过推销员，他曾经在钢管厂操控机器，连续工作24小时，站一天下来腿都是肿的。在他最迷茫和自卑的时刻，他遇到了张莹莹，张莹莹给他介绍了人工智能相关的工作。现在，满先生在深圳工作，有免费的宿舍和饭堂，他感到既快乐又自豪。

　　深圳正成长为世界知名的创新之都，在这座闪耀着科技之光的城市，残疾人就业创业也带着鲜明的城市特色。市残联积极运用“互联网+”技术，为残疾人自主创业、灵活性就业拓展更大空间，积极扶持残疾人辅助性就业和支持性就业，为就业困难残疾人提供就业援助和就业补助，开展多层次、多种形式的技能和职业培训，提高残疾人的就业创业能力。

　　“互联网+”助力残疾人圆就业创业梦，深圳涌现了全国道德模范张莹莹、全国残疾人自强模范邱浩海等就业创业残疾人明星，他们身残志坚，积极投身助残就业创业帮扶事业，带领残疾人朋友就业创业。张莹莹因罹患小儿麻痹症，双腿肌肉萎缩行动不便，她和残障朋友创办慈善组织——深圳市雨燕残疾人关爱事业发展中心，为残疾人提供就业培训、心理辅导等服务，帮助2700多名残障者上岗就业。邱浩海是一名听障者，他和残疾人朋友创办“声活”创业公司，让无法发声、与外界交流的听障者，借助“声活APP”与健听人沟通，融入社会。

　　在深圳，有着越来越多的残疾人借助互联网实现就业创业，身体力行地诠释了自强不息、助人助己的精神内涵，实现自身价值。

　　用好“大数据”：快速响应残疾人需求、精准提供服务

　　张叔是一名肢体残疾人，去年，福田区社区工作人员上门开展动态更新调查时，了解到张叔患癌症，每年医药费支出较大，在每年残联报销住院补贴后仍压力较大。社区工作人员积极链接资源，协助张叔申请街道基金会和党员困难补贴。这一项动态更新调查工作，不仅精准获悉张叔的实际需求，也及时为张叔一家人缓解生活困难。

　　新时代的残疾人，需要什么样的精准优质助残服务？

　　近年来，深圳持续开展持证残疾人基本状况调查工作，这是在残疾人事业面临新形势、新任务的情况下，在动态更新工作长效机制下，对工作方式的升级，旨在全面调查了解深圳市持证残疾人基本状况特别是需求信息，反映残疾人呼声推动惠残政策出台，为推动残疾人事业高质量发展提供数据支持，促进服务精准化、便利化。

　　状况调查是残疾人工作的“晴雨表”，也是“风向标”，通过做好信息数据的采集、登记、核实、录入、上报等工作，准确反映残疾人需求。与此同时，残疾人的需求为残联出台政策提供数据支撑，市残联以状况调查信息系统为重点建立健全残疾人工作综合信息服务平台，实现残疾人需求与服务供给的对接，提高残疾人工作的精准化和精细化水平。

　　今年的状况调查增加了“粤群通”这个覆盖全省残疾人工作者、残疾人及家属等全方位一体化的网上互动平台，残疾人及家属可以通过这个平台随时向残联反馈需求，咨询相关政策，及时享受到精准优质的助残服务。

　　破解两地跑难题：残疾人证和两项补贴实现“跨省通办”

　　家住龙岗区的残疾人王先生来深圳生活多年，最近，他计划着回老家申请困难残疾人生活补贴。社区残疾人专职委员了解到王先生户籍在老家的情况后，把残疾人两项补贴“跨省通办”的好消息告诉王先生，并详细地为他介绍申请的方式和需要提交的材料。王先生顺利在深圳申请办理，不用再跑回老家。

　　深圳是一座移民城市，群众异地办事存在不少堵点和难点。对于残疾人来说，多地跑办事极为不便。借助“互联网+”疏通残疾人办理政务的渠道，可让残疾人办事更便捷。

　　自4月22日起，重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴也不受户籍地限制，实现资格认定申请“全省通办”“跨省通办”。具体来说，残疾人两项补贴申请人可在居住地就近申请。如果残疾人的户籍不在深圳，但在深圳居住生活，可以在深圳申请；残疾人的户籍在深圳，但在外地居住生活，也可以在居住地申请，不用再为了申请补贴而两地多次跑。

　　此外，经深圳市政府批准，我市调整残疾人两项补贴标准，新标准自2021年9月起执行。重度残疾人护理补贴发放对象为具有深圳户籍，重度残疾人护理补贴标准从400元/人/月增长至452元/人/月。困难残疾人生活补贴发放对象为具有深圳市户籍，困难残疾人生活补贴从200元/人/月增长至226元/人/月，其中低保边缘困难残疾人生活补贴从100元/人/月增长至113元/人/月。

　　除了残疾人两项补贴实现“跨省通办”之外，今年6月28日起，残疾人证办理不再受户籍地限制，新办、换领、迁移、挂失补办、注销、残疾类别（等级）变更等6项事项在深圳市实现“跨省通办”。此前，残疾人证的办理，需要申请人持材料向户口所在地残联提出办证申请。

　　目前，残疾证办理可以通过“广东政务服务网”网上平台进行申请，上传电子资料，由社区公共服务站核验申请材料，深圳各区残联均可受理残疾人证“跨省通办”。

　　为了方便残疾人申领残疾人证，市残联还将采取措施提高残疾评定服务频次，尽量缩短残疾人等候时间，为行动不便的重度残疾人开展上门服务。