龙岗融媒首席记者 王晶晶

百年交汇，谋篇布局。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是深圳先行示范区建设夯基筑台、立柱架梁的关键期，也是龙岗高质量发展的黄金期、窗口期、机遇期。龙岗将如何书写答卷？刚刚召开的龙岗区六届五次党代会给出了答案——大力实施“一芯两核多支点”发展战略。

众所周知，重点区域分布不均衡等是阻碍龙岗发展的重要因素。为此，区六届三次党代会上，龙岗提出“双核引领、多轮驱动”发展战略，以大运新城和坂雪岗科技城为核心，引领龙岗东部、西部双翼齐飞，同时构建“4+9”多轮驱动发展新格局，推动产业大区高质量发展。这是区委立足龙岗发展实际、把握城区发展规律、着眼未来发展大势作出的部署安排。

伴随着“十三五”圆满收官，“十四五”强势开局，新阶段、新格局、新机遇下，龙岗必须贯彻新发展理念、构建新发展格局，才能真正在新时代立于潮头、在新征程勇当尖兵。为进一步抢抓粤港澳大湾区、深圳都市圈发展机遇，经过充分调研、反复研究，区委对“双核引领、多轮驱动”发展战略的内涵和外延进一步深化拓展，提出大力实施“一芯两核多支点”发展战略。

“一芯两核多支点”战略提出恰逢其势： 以“龙岗所能”积极融入中央、省、市发展格局

1月的深圳，冬日暖阳温柔和煦，在深圳地铁3号线大运站附近施工工地上，机器轰鸣，现场一片夏日般火热景象。未来，这里将建成深圳东部汇集城际、快线、普线的站城一体化综合交通枢纽——大运枢纽。以大运站为基轴向北望去，备受关注的深港国际中心项目工地中深深的基坑，预示着这个超级综合体未来将成为龙岗乃至深圳一道不可忽视的“天际线”。驱车一路向西，来到位于坂雪岗科技城核心位置的天安云谷，登顶眺望，只见经过道路品质提升的五和大道已实现华丽蜕变，依山傍水的深圳外国语湾区学校也已揭开神秘面纱……

以上，只是龙岗区加快推进重点区域建设的一个缩影。

事实上，过去2年，龙岗区已在重点区域建设试点推行总规划师、总设计师制，建立了常态化专家咨询机制、项目设计方案优选机制，重点片区规划定位得到全面提升。目前，坂雪岗科技城、大运深港国际科教城顺利扩容，深圳科技博览中心、深圳市城市大数据中心、大运枢纽等配套项目加快建设。东部高铁新城上升为市级战略节点，坪山综合交通枢纽加快建设。布吉新城大片区统筹开发稳步推进。在“双核引领、多轮驱动”发展战略指引下，坂雪岗科技城、大运新城的引擎作用日益凸显，各个重点区域发展能级不断提升，龙岗东、西核心交相辉映，“4+9”片区活力迸发，企业吸引力不断提升，产业集聚力不断增强，重点区域开发建设已经驶入“快车道”，全区高质量一体化发展格局基本形成。

“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。去年10月，习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，寄望深圳“要建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，提高贯彻落实新发展理念能力和水平，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局，推进粤港澳大湾区建设，丰富‘一国两制’事业发展新实践，率先实现社会主义现代化”，为深圳锚定了新征程中的历史方位、赋予了新时代的历史使命。

新征程已开启，不进则退，慢进也是退。为抢抓粤港澳大湾区、深圳都市圈发展机遇，更为了真正在新时代立于潮头、在新征程勇当尖兵，经过充分调研、反复研究，龙岗区委对“双核引领、多轮驱动”发展战略的内涵和外延进一步深化拓展，提出大力实施“一芯两核多支点”发展战略。其实，除了自身发展诉求，现在的深圳，每个城区的发展规划都围绕着“中央要求、湾区所向、港澳所需、自身所能”这16个字。龙岗所能是什么？“一芯两核多支点”正是题中之意。

区六届五次党代会报告指出，“一芯”，就是湾东智芯，主要发挥大运深港国际科教城的科研创新功能与龙岗中心城的综合服务功能，推动大运深港国际科教城纳入深圳建设大湾区综合性国家科学中心框架范围，打造大湾区综合性国家科学中心的重要支撑平台，打造国际化创新高地和策源地，打造文体辉映、往来便捷、产城融合的高水平深圳东部中心、国际化现代化“城市新客厅”。“两核”，就是东、西双核。西核是信息数字核，主要充分发挥坂雪岗科技城的电子信息产业优势，以罗山芯谷、甘坑新镇等产业空间为载体，完善公共配套设施建设，联动南湾云创小镇、布吉新城等周边区域，构建多层次产业生态体系，打造万亿级世界电子信息集群承载区。东核是低碳智造核，重点推进国际低碳城、宝龙科技城、东部高铁新城发展建设，打造创新强劲、产业活跃、交通互联、服务完备、环境美好、产业链创新链深度融合的深圳东部枢纽门户。“多支点”，就是在“一芯两核”辐射带动下，以区内重点区域为载体，发挥各自比较优势，构建支撑龙岗产业发展的“四梁八柱”，促进龙岗全域形成优势互补、均衡协调的发展格局。

记者注意到，龙岗“一芯两核多支点”发展战略与全市“一核多心网络化”城市空间体系、全省“一核一带一区”区域发展格局不谋而合。可以说，从“双核引领、多轮驱动”到“一芯两核多支点”，是龙岗区委立足全区发展实际、把握城区发展规律、着眼未来发展大势作出的部署安排，更是龙岗区委准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局的集中体现。

在龙岗区重点区域规划建设管理署看来，对标最高、最好、最优，干出“一芯两核多支点”，就是对“双区”建设的最好落实。业内人士评价，龙岗提出“一芯两核多支点”发展战略可谓恰逢其势、恰逢其时，体现了龙岗区委区政府在粤港澳大湾区建设大背景下，围绕“中央要求、湾区所向、港澳所需、自身所能”，积极融入中央、省、市发展格局，以深圳区位坐标谋划龙岗发展版图，以龙岗所能展现龙岗担当。

以深港合作为特色的湾东智芯： 助力龙岗打造国际化创新高地和策源地

在人们的普遍认识里，大运新城是龙岗区城市面貌和城区品质的标杆与门面，也是龙岗区打造高质量深圳东部中心的一个主抓手。如今，这座承载着龙岗区发展诉求的动力之城迭代出新的目标与使命。它的名字叫做——大运深港国际科教城。

记者注意到，过去半年，大运深港国际科教城这一提法多次出现在以龙岗为背景的多个场合。2020年底，龙岗区人民政府与香港中文大学（深圳）签署战略合作框架协议，双方将发挥各自优势，在八个方面领域开展创新性深度务实合作。其中，最为外界舆论界关注的无疑是第一条：合作共建大运深港国际科教城。

尤其值得一提的是，大运深港国际科教城还被写入《中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（下称“ 建议稿”）。建议稿提出，着力增强基础研究能力，以主阵地作为推进粤港澳大湾区综合性国家科学中心建设，高标准建设光明科学城、河套深港科技创新合作区、西丽湖国际科教城、大运深港国际科教城。这意味着，大运深港国际科教城在定位上已经和光明科学城、河套深港科技创新合作区、西丽湖科教城位于同一序列中。而往更深的层面说，在深圳的基础科学研究领域以及在深圳推进粤港澳大湾区综合性国家科学中心的建设进程中，参与的城区除了光明区、福田区、南山区外，也包括了新晋加入的龙岗区。

事实上，早在2020年9月8日，市重点区域开发建设总指挥部第十三次会议就审议通过了大运深港国际科教城提质扩容方案，明确将大运打造成为高水平“城市新客厅”，不断发挥片区在创新智核和产教融合等领域的示范作用。11月27日，市委十六次全会报告提出“加强基础研究和应用基础研究，以大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设为抓手，加快光明科学城、西丽湖国际科教城、大运深港国际科教城建设，打造以鹏城国家实验室为引领的国家战略科技力量，不断增强自主创新‘硬核’能力”。当前，龙岗区提出大力实施“一芯两核多支点”发展战略，使大运深港国际科教城内涵和外延进一步丰富，定位和能级进一步提升，将打造以产学研深度融合为核心、深港合作为特色的科教创新之芯和高水平的国际化“城市新客厅”，成为全市高等教育国际合作中心、国际文体活动交流中心和深圳东部区域综合性服务中心。

将时针拨回2020年3月，作为湾东智芯重要配套——世茂深港国际中心公共配套及绿地地块国际竞赛定标结果出炉，MVRDV建筑事务所的“深圳露台”设计方案最终获得第一名。预计到2024年底，大气磅礴的“深圳露台”将完工并移交，为龙岗市民提供9.82公顷广场和绿地，同时配有图书馆、会议展览中心、演艺中心、户外剧场、地标发布厅等公共文化设施。这只是湾东智芯紧锣密鼓谋发展的精彩一瞥。

记者了解到，目前，龙岗区正加快推动市级重大文体设施和战略项目落户大运深港国际科教城，片区公共配套逐步完善和提升。现在，大运片区拥有香港中文大学（深圳）、深圳北理莫斯科大学等高等院校和深港国际中心、大运综合枢纽等重大项目及战略平台，正加快建设港中大（深圳）医学院、深圳音乐学院等高等院校，对推动深港两地科创资源汇聚和转化有先天优势。同时，片区还将借助正开展配套设施利用的大运中心体育场馆和深港国际中心公配“深圳露台”以及大运山自然公园、深圳第二音乐厅，提供世界级体育赛事比赛场馆、国际顶级酒店配套、五星级体验式购物中心、超大面积市民休闲广场和丰富多彩的文娱活动，展现色彩缤纷的国际化魅力。

值得一提的是，龙岗区正聘请国内知名院士团队开展总师工作，全域管控和重点提升大运深港国际科教城的规划设计，目前已初步拟定总设计师聘请方案，正结合总设计师管理细则开展相关工作。

湾东智芯的定位是围绕“中央要求、湾区所向、港澳所需、自身所能”提出，深港合作是其中绕不开的核心重点。大运深港国际科教城不但与香港开展合作已拥有一定的实践经验和合作基础，而且拥有充足的产业土地、制造空间和科研转化平台，能有效承接粤港澳青年创新创业工场（福田）、孔雀谷深港创科育成基地、港科大蓝海湾孵化港等创新创业基地的团队，依托原创科技成果来龙岗设立产业化公司。同时，加强与前海深港现代服务业合作区在科技金融、生产性服务业等方面的交流对接、分工协作，打造深港科技创新合作区的产业化基地。接下来，龙岗区将充分发挥香港中文大学（深圳）、深港国际中心等重大项目及战略平台的纽带作用，推动深港两地科创资源汇聚和转化，打造国际化创新高地和策源地。

记者获悉，龙岗区计划在深圳国际大学园附近选址建设深港科技产业园，选址优先考虑在东部过境高速龙岗段沿线，确保交通便利；同时，为深港两地科技成果产业化提供充足空间，且周边有一定产业基础和完善配套，便于产学研深度融合，有效承接前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区以及深圳国际大学园外溢的科研能力和成果转化。

支撑产业发展的“两核多支点”： 促进龙岗全域形成优势互补、均衡协调发展格局

龙岗是名副其实的产业大区，GDP在深圳各区中位列第二，对深圳经济发展有着非常重要的支撑作用。“产业立区”的理念，在龙岗已形成高度共识。如何让产业在高位保持高质量发展？

两核多支点，正是破题之解。

以西边信息数字核为例，记者注意到，市委市政府在粤港澳大湾区和先行示范区建设系列方案中，均明确提出打造坂雪岗世界级电子信息产业集群承载区。市领导在调研龙岗时也作出重要指示，要求加快编制万亿级ICT产业集群规划。2020年9月8日，深圳市重点区域开发建设总指挥部第十三次会议暨重大项目调度会议审议并通过坂雪岗打造世界级电子信息产业集群承载区思路，同时对承载区具体工作进行部署。在高站位和高目标下，龙岗区提出对标美国硅谷101公路东段走廊和韩国京畿道三星数字谷两大世界级产业集群，以坂雪岗科技城为核心，向平湖、吉华、南湾等周边重点区域拓展空间，从“核心区-承载区-联动区”三圈层构建区域协同发展格局，整体统筹产业、空间、交通、品质、机制五个方面，带动区域发展能级跃升。

目前，龙岗区正积极开展承载区相关推进工作。规划上，已启动承载区战略发展规划、空间规划纲要等顶层设计及产业规划、空间策略研究等专项规划编制工作，形成了初步成果。行动上，不仅紧密对接湾区、都市圈、示范区等相关战略规划及实施方案及市十四五、国土空间等重要规划，还积极谋划建设系列标志性平台，以重大项目和重大平台引领产业发展。机制上，通过密集调研，结合承载区自身发展特征，制定了承载区工作机制，目前已完成指挥部组织架构方案。

未来的坂雪岗世界级电子信息产业集群承载区将构建更完整、更安全、更高效的电子信息产业链条，形成“巨头引领+链网协同+孵化创新”的多层次生态。同时，将围绕通信和智能终端两大优势领域，针对集成电路核心技术和薄弱环节、云与计算两大生态、人工智能与智能汽车两大市场，提出“强链、补链、延链、建链”四大举措及“一链一策”产业发展路径。

2020年10月19日，区委书记张礼卫率队到坪地街道调研国际低碳城片区规划建设情况，强调要在全市发展大局中继续保持并深挖“国际低碳”的优势特色，按照国家可持续发展议程创新示范区和深莞惠协同发展试验区的总定位做好国际低碳城片区整体规划，与周边地区形成高品质协同发展区域。此次党代会报告中，国际低碳城与宝龙科技城、东部高铁新城一起，作为龙岗未来发展的东部低碳制造核，组团“亮相”。

据了解，深圳国际低碳城于2012年启动建设，以高桥片区约1平方公里为核心区。2013年以来，低碳城核心区已成功举办5届深圳国际低碳城主论坛、1届分论坛，1次分会场，成为深圳市展示低碳发展成果、开展低碳发展理念教育宣传、推动低碳发展交流合作的重要示范引领区。接下来，国际低碳城片区拟通过提升发展定位、扩展区域协作联动发展、强化低碳论坛带动作用、优化规划促进项目实施、项目统筹提升建设品质等五大策略进行规划提升。宝龙科技城是广深港澳科技创新走廊重要节点，也是龙岗和坪山中心区连接的重要纽带，其发展对广深港澳科技创新走廊的完整性和连续性有重要作用。目前，宝龙科技城已形成以新一代信息技术、生物医药（医疗器械）、新材料、新能源、智能制造五大战略性新兴产业为主导的产业发展格局。生物药创新发展先导区作为全市乃至大湾区唯一以生物药为产业特色的专业化产业园区落户宝龙。与此同时，东部高铁枢纽片区上升为市级战略区域，深圳东部唯一国铁、城际、地铁、云巴汇聚的综合交通枢纽建设提速。可以预见，以国际低碳城、宝龙科技城、东部高铁新城为发展“引擎”的龙岗东部低碳制造核，正向着创新强劲、产业活跃、交通互联、服务完备、环境美好、产业链创新链深度融合的深圳东部枢纽门户转变。

按照此次党代会报告擘画的蓝图，在“一芯两核”辐射带动下，区内各重点区域将发挥各自比较优势，构建支撑龙岗产业发展的“四梁八柱”促进龙岗全域形成优势互补、均衡协调发展格局。其中，未来阿波罗未来产业城将大力发展未来产业和战略性新兴产业，打造成为深圳东部科技创新与成果转化基地、粤港澳大湾区未来产业先导区；布吉新城将重点发展商贸服务、创意生活、生命科学等产业，打造成为枢纽活力新城，树立渐进式城市修复典范；南湾云创小镇将重点发展云服务、供应链互联网、创意生活等产业，打造成为涉云信息产业为主导的知名云生态小镇；横岗光学智谷将重点发展光学显示、半导体、文化创意等产业，打造成为科技智造城、创意生活谷，构建时尚文化创意产业带；清林绿谷将依托清林径水库、五联河、龙西河等优质生态资源，打造成为彰显清林径片区生态本底特色的绿色智造新城、承担区域产业发展功能的新兴产业基地；龙园客韵文创小镇将以龙岗河为依托，以龙园文化、鹤湖新居、盛平都市生活配套等为基底，打造成为以客家文化和滨水生态为本底的“客韵新城”。

风正劲，势已成。“一芯两核多支点”发展战略为龙岗积聚起动力澎湃的发展新动能，龙岗正瞄准创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园的目标，奋力描绘一幅更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展画卷。