电瓶车电梯爆燃背后：车主无序停放、物业无执法权、安全隐患成监管盲区
封面新闻记者 宋潇
5月10日傍晚，发生在成都市成华区丛树家园小区的一起电瓶车电梯燃烧事故，造成5人受伤，其中一名不到半岁的女婴，在重症监护室治疗，尚未脱离生命危险。
时隔两天后，也就是5月12日，记者在丛树家园小区走访中发现，物业即便已在小区各楼栋入口张贴通告，禁止电瓶车上楼和在楼栋停放，还划分了专门的非机动车停放区域，仍然有不少业主选择将电瓶车停放在楼道内，一位业主还因不满停放区充电一小时收费4元钱的问题，与物业起了冲突。
这起事故背后，也指向一个尴尬的困境：业主抱怨电瓶车停车不方便、收费不合理，物业缺乏执法权，只能起宣传和劝导作用；街道办对于人员素质和电瓶车进出无法实时管理……让人不禁追问，该如何合理有效地禁止电瓶车上楼？ 电瓶车进电梯是否违规？又该谁来监管呢？
爆燃事故两天后：
业主不满收费问题与物业再起冲突
丛树家园小区，属于安置小区，位于成华区东三环路附近，于去年年底交房，此后陆续有居民入住。
5月10日，发生在该小区9栋1单元1号电梯内的电瓶车爆燃事故，造成5人不同程度受伤，其中，有一名不足半岁的女婴被紧急送往四川大学华西医院重症监护室治疗，目前仍未脱离生命危险。
事故如何发生？监控视频显示，一个小伙推着一辆电瓶车进了电梯，他的旁边，同站着几名业主，过了一会儿，电瓶车突然冒烟并燃起熊熊大火，火焰包裹住了整部电梯，据成华区应急局通报称，这次起火原因初步认定为电瓶车着火引发。
一时间，电瓶车成为“众矢之的”，但是在电瓶车停放以及充电等问题上，业主与物业之间，仍然存在着争议。5月12日下午，记者在该小区走访发现，事发电梯已处于停运状态，电梯门口已被拉上警戒线，对该区域实施封闭。小区每个单元楼下，都张贴着红色标语，提醒业主“敬畏生命，禁止电瓶车上楼入户”。
小区内一名业主因电瓶车停车收费问题与物业争执
但在当天下午，一名妇女却因觉得非机动车停放区域收费标准“不合理”以及停放太远等问题，与物业起了冲突，这名业主说，自家的电瓶车还是希望能够停在距离自家近的单元楼下，并称“这是安置房，不是商品房。”
记者走访：非机动车充电、临停2元/次
“人车矛盾”依旧存在
这场冲突，在小区内，迎来了一众人群关注。当天下午两点过，这名业主正要将停在非机动车停放区的电瓶车驶离，遭到了一名工作人员的阻拦，并称业主需要按照门口的公告进行交费，但业主认为，自己在这里停车还不到一个下午的时间，拒绝缴费。
记者在现场注意到，整个小区划分有两个非机动车停放区域，分别在8栋以及2栋单元楼下，在靠近8栋附近的停放区，为一处地下车库，业主停车需要下坡，而这名拒绝缴费的业主则认为，自家住在6栋单元楼下，与8栋还有些距离，并且停车区充电收费还存在“不合理”的情况，因此不愿再将车辆停在此处。
而在8栋楼下的非机动车收费停放区位置，有一块蓝色公告牌上注明非机动车停车收费标注，其中分为包月和临停两种收费方式，电瓶车不充电停放是25元/月，停放并且充电的，电瓶在48—60伏的为40元/月，72—96伏的为45元/月，三轮车为60元/月，临时停车为2元/次，充电2元/次，超过12小时后加收2元，摩托车4月/次，超过12小时加收3元。
记者粗略地观察了一番，仅在这个停车位置，就停放着上百辆非机动车，一名负责管理停车区的工作人员说，“这几天风声紧，不少人都把电瓶车停到了非机动车区域，最划算的方式是包月。”而在该小区物业服务中心内，物业工作人员回应说，此处非机动车停放区域的收费，并不是由物业来收费，是由私人在负责。
在现场，有业主说，事故发生后，已经让不少人警醒，但因为一些现实问题，部分业主还是会选择将电瓶车楼道和单元楼下。
事故背后的“监管盲区”
谁来为安全兜底？
记者梳理发现，业主们反映的“现实”问题集中在以下几点：车库停或取设置有时间限制；收费标准存在一些争议；非机动车停车位不足以及小区内电瓶车时常被盗等。
业主们说，之前事故没有发生时，有人早上需要送小孩上学时，可能会早点出门，但车库又没有开门，另外，考虑到电瓶车方便充电以及节约成本的问题，业主们会更倾向于选择停放在楼道或者单元楼下。
针对业主反映的问题，小区物业曾作出回应称，因为之前停车库在进行装修，装修期间车库开门时间是早上7:30到晚上19:00，在这一时间段以外，居民如果需要停车取车，可联系岗亭保安开门，而在装修结束后，车库改为24小时开放。此前物业也在小区醒目位置张贴了非机动车停放要求，呼吁居民将非机动车停放在规定停放的区域。
另据澎湃新闻报道，该小区物业曾回应称，物业在事发前曾多次劝阻，但因为缺乏执法权只能起劝导作用，消防部门对于小区的监管，则更多停留在对于消防设施、消防规范的监管上，属地警方不会对没有产生社会危害的事件进行干预，街道办面对小区人员素质以及管理问题也很无奈。
因此，业主们才会对电瓶车停在哪里、停放区什么时候能开、收费标准是否合理产生了质疑，这也指向了爆燃事故的焦点——它背后是一个“无人监”的盲区。而就在5月11日，成都市物业管理协会发布了《关于进一步加强物业服务区域电动车停放充电管理的紧急通知》，通知表示对在共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动车或者为电动车充电的行为予以坚决制止并组织清理。
有法律专业人士指出，物业协会的这一通知，也仅仅是起到倡导作用，而最根本的问题，是应该反思，类似事故发生后，除了道德谴责，能否考虑法律制裁，以及能否有其他的应急预案和处理方式？
与此同时，记者了解到，那场因为电瓶车电梯爆燃被烧伤的女婴，目前和外婆仍在四川大学华西医院重症监护室治疗，尚未脱离生命危险，家属通过网络众筹平台筹款已筹得120万元。有网友指出，但愿这次事故，能够以这种惨痛的教训，给所有人以警醒。
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