【高质量发展调研行】商洛以高质量城市更新推动城市品质提升

点击上方蓝字关注我们

在大秦岭行走，为商洛美停留。深秋时节，行走于山水相依的小城，穿行于青砖黛瓦的古镇，品一盏醇香的清茶，尝一口香脆的核桃，感受山野田间与繁华城市的美妙重逢。

从繁华的城市到宁静的乡村，绿色成了这里的主色调，展示着商洛人与自然和谐共生的美好生活图景。

近年来，我市以“保护大美秦岭、当好生态卫士”、统筹山水林田湖草一体化保护与修复为主线，从秦岭保护、城市发展、产业植入、业态提升、人文环境等出发，多维度、系统性实施城市更新行动，优化提升城市品质，推动城市高质量发展。

今年3月，商洛市“聚焦城市生态修复，多维度实施城市更新”经验做法，被住建部以简报形式在全国推广交流。

环境优美、生态宜居的商洛市区一角 （记者 方立 摄）

提升城市山水风貌

时值深秋，行走在商洛市中心城区的河岸边，漫步在莲湖公园步道上，到处微风习习、清水悠悠，举目四望，市民或散步、或骑行、或跳舞……人人悠闲自得。

“城市建设得越来越好了，有公园，有风景，出门就能散步、赏花、锻炼，太方便了！”住在莲湖公园边的市民李淑霞，一有空就和老伴一起散步，对商州的城市建设竖起了大拇指。

一河碧水穿城过，两岸秀色锁清波。奔腾流淌的丹江，成为朋友圈当之无愧的“顶流”；街角精美的公园，成为市民茶余饭后的好去处。

走出家门，市民就可以看鲜花盛开、听河水轻拍、望鸟雀翱翔……一幅以城市更新促民生提质的现代化城市全景大图，正在商洛徐徐铺开。

近年来，商洛市立足秦岭山水城市特色，坚持生态优先、绿色发展，把“显山、露水、透绿”作为首要条件，科学布局城市生产、生活、生态“三大空间”，确定建设“山水园林城市、旅游康养之都”的城市发展定位，系统推进城市生态修复和有机更新。

在推动城市更新的过程中，商洛市把老旧小区改造和乡村民居改造作为重点民生工程深入推进，用看得见、摸得着的改造成果提升群众的获得感、幸福感。

鸟语花香的河岸边，孩子们追逐嬉戏；朦胧轻盈的水雾中，市民们谈笑风生；智能化的健身大屏前，大爷大妈跳一曲广场舞、打一套太极拳，宛若仙境的石桥，月亮造型的秋千，让人们在家门口就能享受悠闲惬意的时光。

“我们通过实施河堤修复、清淤疏浚、铺设污水管网、两岸生态治理等工程，打造‘河畅、水清、岸绿、景美’的绿色生态长廊、旅游景观长廊和休闲健身长廊。”南秦河生态公园工作人员师锐说。

截至目前，南秦河生态公园修建了东西向贯穿滨水沿线的休闲漫步带、花海公园、松林迎客、欢乐天地、福禄广场等景观，营造出了静谧森林、湿地绿心、花间漫步等不同风格、不同功能的生态主题分区，极大改善了南秦河沿岸人居环境。

为落实区域大秦岭生态屏障及汉丹江生态保护带等重要生态功能，商洛市坚持“大城建”理念，统筹山、水、城关系，实施城市生态修复，拆违建绿、留白增绿，利用违建拆除腾退地、空闲地、边角地、废弃地、街头转角等地块，共新建44座“口袋公园”，实现了市民推窗见景、开门见绿的美好向往。

同时，创新推行“水生态治理+”模式，实施中心城市“2+7”水生态修复工程，建成两河口城市运动公园、两河口生态岛、黄沙河水体景观廊道等一批水生态修复示范项目，把城市水系打造成为城市“会客厅”和“最美阳台”。

打造宜居生态空间

深秋时节的柞水县城区，片片黄叶零星地散落在草丛里，山林被浓烈的色彩浸染得五彩缤纷。在柞水县下梁镇幸福林带，各类植被相映成趣，漫步河边步道，犹如画中徜徉，让市民“走得进绿地、留得住步伐、看得见风景”。

“早上起来在河边步道健身，晚上和家人在公园里散散步，这样的生活真的很惬意。”家住柞水县下梁镇的宋女士说。

幸福林带曾是柞水私搭乱建的“重灾区”，由于环境差，道路烂，这里的居民过着晴天出门一身灰、雨天出门两脚泥的生活。

为此，柞水县按照“以水润城、以绿造城、以文化城、以业兴城”的城市发展理念，不断加强城市精细化管理，着力改善市容市貌，提升城市“颜值”。通过大力推进生态治理、“口袋公园”、休闲步道等重点项目建设，打造以公园为主体、道路为骨架、活动广场为支撑的生态布局结构。

如今山边的公园、河边的步道、随处可见的绿化带成了周边居民日常休闲的好去处，也让柞水人享受到了更多的生态福利，实现了城园共融。

建设更加便捷、更加宜居、更加有温度的秀美商洛，既是市民对美好生活的愿景，也是城市高质量发展的内在要求。

在洛南县，韩磊每天都会带着孩子感受蓝天白云下的静谧生活。“现在的县城建设得特别好，蓝天白云下的树影摇曳，绿水青山间的鸟语花香，让我能够暂时放下一天的劳累。”说话间，他拿出手机拍下眼前的城市美景。

迎着晨曦，行走在山阳县滨河长廊上，晨练的跑者、跳广场舞的大妈、散步的游客，处处都透露出这座城市带给人们的舒适。

“感觉这座城市就像是建在山水画中，人们惬意的生活，幸福的笑容，让我也停下匆忙的脚步，享受这次美好的旅程。”最近，刚从十堰来山阳游玩的刘先生切身感受到这座小城的生态宜居。

近年来，商洛市围绕打造“一都四区”目标，以创建国家园林城市为统揽，将“口袋公园”建设作为实施城市更新行动、城市生态修复、完善城市功能、提升城市品质、改善人居环境、助推城市高质量发展的突破口，以“小切口”撬动“大民生”，超前谋划、示范引领，仅用不到一年时间全市共建设103个小而美、小而精的“口袋公园”，极大地缓解了过去群众身边公园绿化活动场地不足等问题，加快公园城市建设步伐，“小口袋”里装下满满的“幸福感”。

同时，商洛市各县区在建设山水园林城市中推行“1+N”水生态修复工程，建成了各县区独具特色的沿河景观廊道，实现有河就有水、有水就有景、有水就有生态，让市民看到水、亲近水、享受水。

昔日身处在秦岭深处的一座座山城，如今蝶变成了“一城山水半城园”的美丽小城。

建设秦岭山水乡村

沿着秦岭的盘山公路驶进朱家湾村，道路两旁的民宿、农家乐餐厅鳞次栉比。山间潺潺的溪水穿过古香古色的终南山寨，构成一幅“小桥流水人家”的山水画卷。

“过去，朱家湾村交通不便，经济发展水平低，是无人问津的‘落后村’。”回忆起童年岁月，今年39岁的农家乐老板郑传家笑着对记者说。

朱家湾的变化要从秦岭生态保护说起，“以前村里人靠山吃山，不是上山打猎就是进山挖药。破坏了环境不说，人们的生活质量也没有很大的变化。”朱家湾村党支部书记毛家锋介绍，“如今村里人还是靠山吃山，但已经明白了‘绿水青山就是金山银山’，懂得了保护山林，吃上了旅游饭，生活质量有了很大改善。”

近年来，商洛市紧扣“一都四区”建设目标，以“两改两转三促进”行动为抓手，以“村容村貌特色化、人居环境整洁化、产业发展规模化、公共服务便捷化”为切入点，以“全域谋划、全域整治、全域推进、全域提升”的思路，着力建设秦岭山水乡村，打造农村人居环境整治“升级版”，擘画出一幅幅山清水秀、风景如画、生态宜居的和美乡村新图景，走出了一条极具商洛特色的乡村建设之路。

走进商南县试马镇红庙村，宽敞平坦的水泥路、温馨整洁的农家院、漫山遍野的茶园，百亩荷塘、千亩果园的产业基地，亭台楼阁、青砖黛瓦的优雅村貌……一幅“水墨荷田、世外农家”的美丽画卷在游客面前展开。

坐在门口广场吃饭的宋叶元老人喜笑颜开地说起村里的变化：“这几年，政府不断改造农村环境，不仅给我们修建了荷塘，而且还改造了我们的房屋，路灯架起来了、路面宽敞了、环境好起来了，我们老百姓的心情都好得很，日子过得也越来越美了。”

环境变好了，大家的心情也舒畅了，村民成了秦岭山水乡村建设最大的受益者。

商洛市高度重视秦岭山水乡村建设，制定印发了《商洛市“两边一补齐”两年行动实施方案》《商洛市农村户用卫生厕所摸排整改“四级两账五步走”工作导引》等文件，颁发了商洛市秦岭山水乡村建设44条整治标准和10条指引，用标准指引建设行动、用标准规范建设行为。

同时，商洛市充分尊重现有村落布局，既改变乡村面貌，又保护乡土风貌。聚焦“六清六治六无”目标和“院落、田地、河流、道路、山坡”五大重点区域，对所有镇办和村（社区）实施网格化管理，确定实施垃圾污水治理、卫生厕所普及等11项重点任务。农村脏乱差顽疾彻底整治，人居环境面貌焕然一新。

岁月不居，时节如流。放眼这座城市，商洛城乡发展“面子”亮丽，步步是景，“里子”实在，生活惬意，一项项惠民项目接连落地，一张张民生清单不断拉长，居民的幸福和笑容都写在了脸上。

— END —

本报记者：王江波

编辑：冀柯均责任编辑：李少虎

审核：杨 森签发：张力宏返回搜狐，查看更多