聊城：六个“新聊城”建设 令人鼓舞让人期待

在今年聊城市第十六届人民代表大会第六次会议上，时任聊城市代市长，现任聊城市委常委、副书记，市政府党组书记、市长宋军继所作的聊城市政府工作报告，截至目前，依然在聊城市众多党员干部和各界群众中引起积极反响。“市政府工作报告内容主题鲜明，对城市把脉条理清晰，对未来规划定位精确，有很强的感召力。”这是记者最近与一位政协委员交流时，他对市政府工作报告的感受。他表示，尤其是政府工作报告第二大项——“十三五”经济社会发展的主要目标和重点任务中，关于六个“新聊城”的建设思路目标，让他聊城的很多朋友倍受鼓舞，对六个“新聊城”的建设充满期待。

在聊城市政府工作报告中指出，聊城要实现“十三五”规划目标，必须要主动适应新常态、把握新常态、引领新常态，切实把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念和依法治国要求贯穿经济社会发展全过程。依照上述思路，工作报告提出了聊城“十三五”规划中的亮点工程——“突出创新发展，建设品质活力新聊城”、“突出协调发展，建设融合跨越新聊城”、“突出绿色发展，建设秀美宜居新聊城”、“突出开放发展，建设包容大度新聊城”、“突出共享发展，建设和谐幸福新聊城”、“突出依法治市，建设文明诚信新聊城”这六个“新聊城”的建设目标，这给聊城的发展建设指明了方向，给聊城有关部门设定了任务。

聊城市政府工作报告在“突出创新发展，建设品质活力新聊城”的内容中，明确指出要把创新摆在发展全局的核心位置，以改革为动力，推进各领域跨界融合，构建富有活力、结构优化、高效协同的经济运行体系。到2020年，全社会研发投入占生产总值比重达到2.5%左右，发明专利申请量年均增长10%以上，高新技术产业占比达到35%以上，争创国家级高新技术产业开发区，全面建成国家现代农业示范区、国家质量强市示范城市，形成科技、经济、社会协调发展新格局。

市政府工作报告在涉及“突出协调发展，建设融合跨越新聊城”的内容里，明确提出要推进区域之间的协调，积极融入“一带一路”等国家和省区域发展战略。推进聊城城乡一体，构建以“聊茌东”都市区为龙头、县(市)城区和中心镇为主体、美丽乡村为基础的新型城镇化格局。据了解，“聊茌东”城镇人口达到200万人，其他5个县(市)城区人口均达到25万人以上，把城中村改造全面完成。协调发展、融合跨越的新聊城离不开推进重大基础设施建设，郑济高铁、德商高速、青兰高速、莘县至南乐高速建成通车，开工建设京九高铁、聊泰铁路、德郓高速、聊城机场，构建“米字型”铁路网、“田字型”高速公路网，实现县县通高速，建成冀鲁豫三省交界综合交通枢纽城市。

聊城是海内外闻名的“江北水城”，市政府工作报告在涉及“突出绿色发展，建设秀美宜居新聊城”内容里，提出要建设全域水城，实施市县水系连通工程，打造“河湖秀美大水城”。全面加强生态建设，实施道路、城镇、村庄、水网绿化工程，加快森林公园建设，建成国家森林城市。到2020年，全市空气质量基本达到国家二级标准;重要水功能区水质达标率达到86.8%，城市集中式饮用水源地主要指标全面达标，形成天蓝地绿水清、空气清新怡人的良好环境。

当前，聊城也面临经济新常态的影响，但在发展这第一要务上，丝毫没有放松。工作报告中提出的“突出开放发展，建设包容大度新聊城”内容里，强调坚持对内对外开放并重，加大市外境外招商引资、招才引智力度，着力引进世界500强、中国500强和行业50强。创新国际贸易发展方式，加快建设“海外聊城”，在引进全球优秀创业创新人才和团队、招大引强、重点企业国际化上实现突破，进出口总额年均增长6%左右。

聊城的整体发展，离不开每个聊城人的发展。市政府工作报告在涉及“突出共享发展，建设和谐幸福新聊城”章节中，明确提出聊城实施扶贫攻坚三年行动计划，实现399个省级重点贫困村整体脱贫。全市城镇新增就业21万人以上，登记失业率控制在4%以内。着力建设教育强市和人力资源强市，加快普及学前教育，推进义务教育均衡发展，提高普通高中办学质量，全面提升职业教育、高等教育和特殊教育水平。推进“健康聊城”建设，完善医疗卫生服务体系，争创国家食品安全城市;城市社区建成15分钟健身圈，农村普及便捷实用的体育健身设施。实施全民参保登记计划，社会保险基本实现法定人员全覆盖，社会福利救助体系更加完善，构建起覆盖全社会更均等、更公平、更高层次的保障网。

在政府工作报告中，提出“突出依法治市，建设文明诚信新聊城”的目标和任务。在依法治国的大背景下，依法治市可以说是水到渠成。聊城市政府工作报告中强调下一步要继续推进法治聊城建设，完善基层民主和群众自治制度，提高依法行政水平，促进基本公共法律服务均等化、便民化。下一步还提出推进精神文明建设，健全科技馆、少年宫等公共文化设施，提升市民文明素质，创建全国文明城市。推进诚信聊城建设，构建“守信受益、失信受损”的信用环境。推进平安聊城建设，建立网格化社会治安管理体系;完善安全生产管理体制，开展企业法人等普法教育，有效遏制重特大安全生产事故发生。到2020年，全民法律素养、城乡文明程度、社会诚信度、居民安全感大幅提高，聊城市将成为依法办事、安全稳定、近悦远来的文明诚信之城。

“市政府工作报告中‘六个新聊城’的提法，我感觉十分新颖而又有血有肉，让我们看出政府建设美好新聊城的决心和信心，我十分支持政府按照这个设想，大力推进“新聊城”的建设，早日展现在600万聊城人民眼前!”聊城一位政协委员激动地对记者说，聊城的“十三五”规划，为聊城谋划了一幅壮丽蓝图。“我市将实现综合实力大幅提升，产业体系迈向高端，交通出行方便快捷，社会环境安定和谐，水城特色更加突出，生态环境清新怡人，人民群众殷实幸福，一个文明、富裕、开放、秀美的新聊城将在鲁西大地蓬勃崛起!”聊城市人民政府市长宋军继在所作市政府工作报告中，激情满怀地说。(记者 张军)

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