【优秀创新举措和特色亮点工作（十九）】激活指标交易 助力乡村振兴

（来源：连云港市政府办公室）

为深入贯彻落实习近平总书记关于严格保护耕地、规范耕地占补平衡的重要论述和重要指示批示精神，市自然资源和规划局严格执行部、省厅关于补充耕地指标交易管理工作要求，科学谋划，创新举措，健全机制，统筹全市指标，优化资源配置，提高补充耕地指标交易工作质效，保障重大项目补充耕地指标需求，确保跨县区补充耕地指标交易公正、公开、公平。近两年共完成补充耕地指标交易3批，涉及耕地指标1766亩，交易资金2.0397亿元，真正实现“资源”变“资金”，有效助推乡村振兴建设。

▲召开补充耕地项目备案培训会议

建立健全机制，规范指标交易流程

随着经济发展，耕地占补压力逐年加大，补充耕地指标跨县区交易不断增多，为规范指标交易程序，市局结合实际，制定《连云港市补充耕地指标交易实施办法（暂行）》（以下简称“《实施办法》”），建立市级补充耕地指标交易平台，明确交易管理范围，优化交易流程设置，大幅压缩交易时间，显著提高交易效率。

强化宣传培训，规范指标交易行为

围绕《实施办法》，广泛开展宣传，有效推动指标交易。

●主动回应社会关切，召开专题新闻发布会，解读《实施办法》出台背景和具体内容，向媒体和公众全面介绍相关情况，就社会大众关心的问题一一解答。

●积极组织培训座谈，将《实施办法》纳入全市耕保条线月例会主题，以会代训、以学促行，深刻探讨实际推进中遇到的问题和困惑，在研讨中分享经验，在碰撞中共同提升。

●加强沟通协调指导，积极协调省厅，寻求政策指导和支持，强化县区指导，帮助解决问题，保障重大项目建设，重点保障连淮高速、连宿高速等重大项目报批市级统筹落实耕地占补平衡指标约153公顷，涉及交易资金约3.5亿元；“园博园”项目占补平衡指标约81公顷，涉及交易资金1.4亿元。

▲现场推进补充耕地项目备案工作

加强监督检查，规范指标交易管理

加强市级监督管理，对补充耕地指标及其交易行为的真实性、有效性、合法性进行监督。

●明确约定所购指标使用，指标必须在一年内使用完毕，仅限于本地区或本用地项目的耕地占补平衡，不得转让。购买指标在一年内未使用完毕，限制该中标人参与指标交易；超过两年未使用完毕，由交易服务机构按照原交易起始单价收回指标。

●加强指标交易价款监管，将资金纳入年度监管体系，严格实行“收支两条线”管理。每年组织督察组不定期针对资金使用情况进行督查，对没有按照办法执行的单位将限制或取消其指标提供的权利。

●创新占补平衡机制，进一步加大土地整治投入力度，扩大指标来源，努力做大补充耕地指标交易的“蛋糕”，确保交易指标能上市、有市场、卖好价，为美丽乡村建设输送更多的“真金白银”。今年全市共备案补充耕地项目58个，耕地面积181.437公顷，水田134.0702公顷。

拟稿： 童莉

审核：张永华 闫伟

发布：蔡佳美返回搜狐，查看更多