龙川构建“一核一副三枢纽五组团”县域发展格局，规划建设高铁新城、幸福新城、宝龙新城三大发展平台！

核心提示

城镇化和城市发展是稳定需求侧的核心。党的十八大以来，龙川坚持“一盘棋”统筹推进城镇发展，着力构建“一核一副三枢纽五组团”县域发展格局。与时俱进做好城市发展大文章，全域全面“融湾”“融深”，积极参与“双区”建设，规划建设高铁新城、幸福新城、宝龙新城等三大发展平台，实现由“一城”向 “多城”的历史性转变，城市品质能级不断提升，城市更有“现代风”和“龙头范”，城市更具竞争力和发展活力。

2014年以来，龙川县城市建成区面积从13.66平方公里扩展到2020年的17.55平方公里，城镇化率从38.57%提高到47%；全县常住人口突破100万，吸引集聚了周边城市人力资源，外来流动人口超20万。

2021年底，赣深高铁开通运行，龙川城镇发展步入“高铁时代”。龙川县抢抓“高铁时代”的机遇与挑战，牢牢把握高铁经济发展的重要窗口期，以打造高铁综合交通枢纽为先导，以高铁新城、高铁站点为节点，串点成线、拓线成带，放大高铁集聚扩散等综合效应，加快培育“五大产业”，全力推进高铁新城产城融合示范区建设，推动资本、人力、技术、市场等要素资源高效配置、深度融合，促进现代服务业与现代制造业有机融合，实现客流增长、要素集聚和经济发展的良性互动，为龙川高质量发展注入新动能。

赣深高铁龙川西站。当前，龙川正依托西站及古城佗城，规划建设高铁新城。

城市建设十年“答卷”

由小城镇向现代化城市发展的美丽嬗变

2021年3月召开的龙川县第十六届人民代表大会第六次会议，回顾总结了龙川“十三五”时期发展成就，对城市发展用了“深刻变化”作注解。

一年一小变，三年一中变，五年一大变。顺着近十年来龙川城市的发展变化脉络，可以看到，从成功创建省级卫生县城，到全力争创省级文明城市；从城市的提质，到拉大骨架扩容；从较单一的商贸服务业，到如今多产业大融合发展，这个位于东江岸边的城市，从最初规划7万人居住的小城镇，逐步发展为容纳30万人居住的大县城，扭转了之前“小牛拉大车”的发展困局，朝着现代化城市迈进。

一届接着一届干，一张蓝图干到底。近年来，龙川抓好县城这个“火车头”，推动以人为核心的新型城镇化，实施扩容提质大会战，科学编制城市规划，完善夯实县城基础设施建设，推动国道北移拉大县城骨架，建设发展商贸物流等产业，城市更加宜居宜业，市民有了更多的获得感，充分发挥了以城市建设扩大内需的最大潜力，推动龙川经济社会稳中向好发展。

县城扩容提质成效显著。扩容方面，在“十三五”期间，龙川县规划建设高铁新城、幸福新城、宝龙新城，国道205线县城段北移项目和幸福新城市政基础设施建设加快推进，启动幸福大道、幸福路建设，城市发展空间不断拉大，城市综合承载力持续提升，现代新城迈出新步伐。提质方面，2013—2021年，龙川累计投入15亿元对县城基础设施进行改造升级，县城主干道、背街小巷改头换面，新建培英学校人行天桥，改造升级东西高速公路出口。公园建设进一步加强，2021年末，城市人均公园绿地面积达12.6平方米，市民的获得感、幸福感进一步提升。实施城镇老旧小区改造，住房条件进一步改善。

城市管理水平逐步提升。“十三五”期间，龙川县成功创建省级卫生县城，创建文明县城工作扎实推进，强化环境卫生、交通秩序和农贸市场等综合治理，较好解决了城市“六乱”等热点难点问题。深入开展违法占地、违法建设整治，强化县城规划区个人建房和农村建房、宅基地管理，依法拆除违章建（构）筑物735宗18.57万平方米。持续开展地质灾害、削坡建房专项整治三年行动。

朝着现代化都市迈进的龙川县城。

城市建设新举措

打造“三大平台”多产业融合发展

开局“十四五”， 奋斗新征程。立足资源，在城市建设方面，龙川有了新动作：谋划建设幸福新城、高铁新城、宝龙新城等“三大平台”，走多产融合发展之路，奋力建设县城新经济发展带。

“三大平台”是龙川县今年提出打造“3303” 产业集群中的最后一个“3”。在3个新城建设过程中，龙川将注重优化区域内商业空间格局，打造一批充满活力的大型商贸综合体、星级酒店、步行街商圈和特色市场，积极培育优质零售、电商平台、品牌运营企业和快递龙头企业，聚焦“鼓励连锁经营”，推进县城一刻钟便民生活圈建设，将“三大平台”培育成为3个新的消费聚集区。

3个新城的建设不是“空中楼阁”，而是有着厚实的产业或是得天独厚的交通区位优势作基础。在3个新城规划区内，分布深圳宝安（龙川）产业转移园区、现代物流产业园区、佗城文化旅游产业园区3个省级园区，有着赣深高铁、双龙高铁（正在建设中）停靠交换站、华南最大的编组站及3条高速公路等交通优势。

按照最新的县城发展规划，龙川县规划建设面积超100平方公里、容纳50万人口的大县城，为高质量发展拓展战略空间、提供战略支撑。高铁新城、幸福新城、宝龙新城的规划建设，则支撑起大县城骨架。

3个新城的规划建设既令人振奋，更传递着龙川城市骨架拉大、新兴产业崛起等超强信息。

目前，如火如荼建设的国道205线龙川县城段改线工程，是龙川县缓解中心城区交通压力、拉大城市骨架的重要举措。随着县城段北移，城市面积将扩大3倍以上。同时，这条北移路还是重要的产业之路。按照改造路线方案，北移的国道北端起于佗城镇、老隆镇，南端终于深圳宝安（龙川）产业转移工业园，将规划建设中的高铁新城、幸福新城及宝龙新城串联起来。

以产兴城，以城促产。时空的串联，让产业更快走向融合发展。3个新城功能布局上产业特色鲜明，将进一步提升城市品质和活力。

宝龙新城以省级产业园——深圳宝安（龙川）产业转移工业园为核心，辐射带动周边登云等5个镇，全力打造生产、生活、生态“三生”融合发展之城。

幸福新城作为规划建设中的县城副中心，将承担着县级商贸物流中心和体育娱乐中心等城市服务。凭借得天独厚的地理位置加上6条铁路及5条高速公路，依托深圳盐田国际内陆港龙川专列开通、赣深高铁通车和龙川北编组站，加快建设物流产业园，把幸福新城打造成“北货南下”和“广货北上”物流节点。

高铁新城将充分发挥境内赣深高铁、双龙高铁（龙川至福建龙岩）的交通优势，整合广东省历史文化名城佗城的旅游资源，将佗城古镇与高铁新城联动、融合开发，推动古城经济、高铁经济融合发展。

三城串联，产业融合发展，这是龙川县在城市发展上的破题之举。在这个举措下，一个融合工业园区、特色小镇、商贸物流、古邑文化园等多产业的新经济发展带逐步形成。

精准谋划，是龙川摒弃粗放的造城方式、坚持打造“人的城市”发展理念的诠释。通过规划建设产业园，将推动资金、项目、人才等要素的聚集，为城市发展注入了活力，增加了发展后劲。

规划建设3个新城，走产城融合发展之路，让龙川城市发展的未来变为可期。

一体化推进城镇建设

推动“一核一副三枢纽五组团”县域发展

城镇化是现代化的必由之路。新型城镇化一端连着供给侧、一端连着需求侧，既是供需两侧发力的黄金结合点，也是一个巨大的民生工程。党的十八大以来，龙川县“一盘棋”统筹推进城镇化建设，着力推动“一核一副三枢纽五组团”县域发展，奋力建设宜居宜业家园。

老隆镇是龙川县城核心区，是县域发展布局中的“一核”。龙川县持续加强对城市建成区的投入，以“一江两岸”为轴，将现有的美丽江景、大小公园以及闲置土地等资源整合盘活，让公园形态与城市空间有机融合。大力发展商贸物流产业，推进幸福新城建设。结合乡村振兴，2021年，老隆镇推进“十里栖溪”美丽乡村风貌提升示范带建设，对紧邻县城的江边、板塘、浮石等3个村进行风貌提升，全力打造集文化、旅游、休闲等功能于一体的复合型特色沿水景观，探索连点成线、连线成片、集片成带的乡村振兴示范带开发模式，打造生态宜居美丽文旅融合发展的新业态。

麻布岗镇是龙川县域副中心，是县域发展布局中的“一副”。近年来，该镇高起点、高标准、高质量抓好圩镇规划设计和建设，持续推进乡村振兴战略，建设美丽宜居乡村，夯实发展根基，发挥好县域副中心辐射带动作用，走出一条符合麻布岗实际的发展新路子。加快发展现代农业注重农产品精深加工，加快发展油茶、茶叶、富硒大米等特色产业，把特色产业打造成全镇经济增长、农业增效、农民增收的“领头羊”；推进美丽乡村建设，推动农村基础设施提档升级，全力推进大长沙村市级生态宜居美丽乡村示范村建设，打造一批特色精品村。

分布在南、西及中段三个方位的登云镇、龙母镇及黎咀镇则为县域发展布局中的“三枢纽”。登云镇紧邻深圳宝安（龙川）产业转移工业园，是工业发展枢纽。龙母镇是农业发展枢纽， 2021年龙川县加快推进龙母盆地建设，加快优质农业基地及农产品加工基地建设，发展集群化、品质化、多元化特色产业，奋力建设龙母盆地农业高质量发展示范区。黎咀是水产业发展枢纽，矿泉年自涌量达27万吨，有着“中华之最”美誉的“霍山矿泉”就产自该镇。

推出镇域组团发展。按照区域，龙川将全县24个镇划成东、南、西、北、中“五组团”，进一步整合多镇域的同一主导产业，“串珠成链”组团打造现代农业产业链，拉长产业链、提升价值链，全方位激发农业发展内生动力。其中，南部组团着重发展都市经济，以老隆镇为核心，涵括老隆、佗城、义都、丰稔4个镇；东部组团着重发展工业及相关配套产业，以登云镇为枢纽，涵括登云、通衢、鹤市、紫市、黄布等5个镇；西部组团着重发展水产业，以黎咀镇为枢纽，涵括黎咀、车田、四都、黄石等4个镇；北部组团着重绿色发展，以麻布岗镇为中心，涵括麻布岗、细坳、贝岭、上坪、岩镇等5个镇；中部组团着重发展现代高效农业，以龙母镇为枢纽，涵括龙母、赤光、铁场、新田、田心、廻龙6个镇。

“一核一副三枢纽五组团”县域发展布局，其地理位置与龙川县今年提出打造的“3303”产业集群培育工程在区位上相辅相呼应。今年6月份，龙川县在“一核一副三枢纽五组团”的基础上，提出要全力构建“1135+24”县域发展布局。添加上的 “24”指打造镇级发展新引擎，即结合龙川县整县推进实施“一镇一园”全覆盖试点项目，通过坚持抓生产、抓基地、抓品牌、抓科技、抓流通、抓融合，一体设计、一并推进，以优势特色产业为基础，不断优化产业结构，因地制宜培育24个镇级龙头企业。

新时代，新征程。站在新的起点上，龙川县以规划为引领，以产业为支撑，加快城市建设，推进城乡一体化发展，形成与“双区”有机联系、深度融合的产业链供应链。持续推进一体化城镇建设，让新型城镇化建设转化为强大的内生动力，为龙川县高质量发展夯实基础。

来源：河源日报 （如有侵权请联系删除）

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