晋江，再出发，在作答！

晋江的未来在哪里？

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9月28日

“传承弘扬‘晋江经验’ 解放思想再出发”

研讨会召开

晋江市领导

19个镇（街道）、经济开发区及

产业发展、城市建设

要素保障、基层治理等方块中的市直部门

三大医共体、各一级达标完中校

清华附中晋江学校和国有企业等相关负责人

从不同维度和视角进行头脑风暴

谋发展、谋未来、谋大局

这些既是提问更是探讨

答案在这一个个关键词后面

二十年，再出发

我们用四个提问作开端

这一次，晋江请回答

01

项目在哪里

以“质”尽显硬实力

没有项目就

没有明天、没有未来

解放思想首先要有

项目思维、投资意识

一切围绕项目转

全体盯着项目干

晋江正抢抓机遇抓投资

以围绕重大项目

企业增资扩产、提质强产、招大引强

夯实未来竞争力

👉 抓手

① 跨镇域、跨领域策划一批益当前、利长远，有资金、能收益的重大产业和基础设施项目

② 打好产业转型升级、综合产业园区建设、新型基础设施布局组合拳

③ 坚持新城建理念， 统筹好城市发展、产业植入、业态提升

④ 更大力度创新经营运作方 式，激发农村发展新的动能

⑤ 各级领导要主动对接 企业需求，把优质产能留在本地

⑥ 突出现代服务业与先进制造业“两业”融合， 实现“强产兴城”双轮驱动

👉 做法

① 利用3-5年打造一所全省顶尖、全国有影响力的完全中学，一所全省一流、全国知名的国际化学校，一家全省顶级、全国有竞争力的三甲医院

② 融入泉厦漳城市联盟整体规划，对接翔安机场、福厦高铁、轨道R1线等城际交通

③ 开展百亿企业培育行动，每个行业打造3-5家具有产业控制力和根植性的百亿级企业，带动中小企业协同升级

④ 全面开展千家高企倍增行动，利用三年时间，推动高企突破千家，带动壮大科技型企业集群

⑤ 策划产业大项目、基础设施项目，包装争取上级资金和政策性融资贷款

⑥ 构建“招商部门+国有企业+产业基金+要素保障”的招商工作机制， 全面推行驻点招商

⑦ 探索建立重点项目信息化管理平台

⑧ 在“一网通办”“一网统管”上率先走出一条新路，打造营商环境品牌

⑨ 建立与国际接轨的营商规则

⑩ 用“定性+定量”的方式，让优化晋江营商环境成为每个部门的工作出发点

02

空间在哪里

提“质” 提“智”

赋能空间

产业承载空间、产业提升空间

要坚持向存量要增量

向创新要动能、向转型要效益

以建设高水平创新型（县）市为抓手

加快推动以科技创新为核心的全面创新

👉 抓手

①让每一寸土地发挥最大效用，严把项目引进门槛，对龙头型、专精特新型项目，实行差异化政策

② 探索多种改造模式，围绕“全市一区”和各镇域特色产业园，加快千万平方米综合产业园区建设，打造一批产业综合体、创新综合体

③ 党委政府推动政策、资金等要素资源集聚。打造更多的小试、中试平台，提升平台建设、管理和运营水平，强化政企学研联动

④ 把资源资金资本重点投向高端人才引进、产学研配套对接、人才创业融资等领域，以市场化机制来集聚一批创新创业人才团队

⑤ 对新兴产业，要有战略眼光。全面发力研发平台搭建、领军团队入驻、创投风投招引等公共服务配套；细化招引培育方向，提前做好布局

⑥ 数字化是发展趋势，要“点线面”结合推进全方位变革，为产业全面升级赋能赋智

👉 做法

① 合理优化空间布局，向存量空间要增量价值，提升城市承载力，抓紧推动城镇开发边界内控规全覆盖

② 以园区标准化、产业数字化为主攻方向加快集群集聚、赋能升级。围绕“龙头企业+创新联合体+产业园区”“领军人物+大平台+技术团队+项目孵化”“龙头大项目+配套保障+链式拓展”发展路径

③ 把科技创新纳入镇街主官和科技副镇长考核的重要内容；加大对科研平台、科创孵化载体、科创人才工作的投入，强化企业创新扶持，优先保障重点科技支出需求；并按照“一廊两区多平台”创新版图，打造区域创新生态示范区、产业创新转型示范区、高端人才聚集示范区

④ 设立市级实体性平台，参与各类新型研发平台、技术转移平台、公共服务平台的引进和建设。同时加强平台协同联动，联合国内外高校、科研机构共建联合实验室，高位嫁接创新资源

⑤ 尽快实现国家级开发区和省级高新区零的突破。同时，结合园区标准化建设，布局打造一批高水平科创孵化载体

⑥ 培育发展跨境金融、离岸贸易、融资租赁、高端服务业等新业态

⑦ 开展地上地下空间梳理，提升城市容量，用好“三旧改造”政策；启动总体城市设计研究，深化重点片区城市设计；进一步梳理全市用地现状，搭建用地空间数字化管理平台，提升精细管理水平

⑧ 大力弘扬企业家精神，挖掘晋江故事，让更多创二代、新生代从中汲取力量，根植晋江、坚守实体；把在外乡贤和人才回归创业的需求摸清楚，带着感情、带着政策，争取一大批在外企业家和人才回归创业

⑨ 对高层次人才，坚持招商引资与招才引智相结合，推行“领军人才+创业团队+创业项目+专项基金”的集成引才模式；对技能型人才，要加快中高职校扩容建设，借助龙头企业、大师工作室、行业协会，深化企业“双元制”“新型学徒制”，打造与产业升级相适应的产业工人大军

03

资金在哪里

强经营运作

向市场要资金

在变中求新

在新中求进

在进中求突破

以经营理念推动城市发展

向市场要资金

实现晋江可持续高质量发展

👉 抓手

①抢抓政策窗口期，加大筹划、对接力度，探索“国资+民资”“资金补助+专项债+政策性银行贷款”等模式，超前布局一批新老基础设施，撬动固投持续扩大

② 企业资本运作，全面发力“产业+科技+资本”融合创新，加大企业股改上市力度，引导支持上市企业开展再融资和并购重组，利用资本工具实现裂变发展

③ 盘活闲置资产资源，通过资源整合、系统运营、综合开发等方式，实现资源资产价值的最大化

④ 国企实体化运作，从行政思维主导向市场思维主导转变，从粗放经营、各自为战向主业聚焦、协同发展转变

👉做法

① 加快建立分类考核机制，为国企市场化运作松绑

② 三年内推动资产总额超2200亿元，新增1家AAA级评级企业，2家AA+级评级企业，打造1-2家上市后备企业

③ 探索“园区+创投”，国企主动介入，依托科创园区，通过前期租金、资金和技术入股，为创新型企业、孵化项目提供支持，并通过“优先跟投权”，适时进行股权投资，增强黏性

④ 构建“政策性引导+种子投资+天使投资+风险投资”多元化产业基金群，打造千亿基金服务体系。特别是50亿产业母基金，统筹设立子基金，培育壮大新兴产业

⑤ 要加强上市辅导，5年内再培育上市企业5家以上，争取落地第二个县级市服务基地，支持更多创新型中小企业、专精特新企业在北交所上市、全国股转系统挂牌

⑥ 推动更多银行机构入驻或升格分支机构，深化融资担保体系建设，推进普惠金融与供应链金融、共富金融等融合发展，提高金融服务的覆盖率、可得性、满意度

04

干部作为在哪里

以“责任心、

能力水平、

实绩实效”显作为

实现晋江的小目标

离不开一支高素质专业化干部队伍

在关键时刻豁得出去

重大任务面前冲得上去的

“猛将”“闯将”“干将”

👉 抓手

① 有拼劲闯劲，找到对标追赶的目标，激发斗志，加压奋进

② 有抓发展、抓统筹、抓落地的能力，不断提升业务知识的“含新量”和实操能力，成为懂产业、懂科技、懂金融的专业型人才

③ 有硬作风， 牢记“政令之中有政治”“业务之中有政治”，保持“时时放心不下”的责任感，任何事情想在前，做在前，面对政令指令，坚决高效执行；面对急难险重，主动挺身而出；面对发展任务，既能做显绩，更甘心做潜绩，达到“功成必定有我、功成不必在我”的境界

👉 做法

大力培养专业化干部人才，注重在经济战场锻炼干部，将最优秀的干部倾斜到经济部门，培养懂科技、懂经济、会创新的优秀人才

晋江是一座奋斗者建设的城市

才让“高产穷县”跻身全国四强

晋江正成为一座充满

魅力、动力、活力和创新力的

国际化创新型品质城市

晋江也是一座需要奋斗者的城市

此刻

新的“接力棒”已经传到你我手中

就让我们以“奋斗”为号，向前冲锋

只要咬定目标不放松

敢闯敢试、敢为人先的晋江人

一定能够续写更多“晋江故事”

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