【挂职日记】宣严：践行初心在基层

（来源：江苏统计）

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“阳和启蛰，品物皆春。”去年四月，根据局党组统一部署，我赴海安市统计局挂职锻炼。到任后我快速转换角色，静心俯身下沉，用心干事创业，充分发挥自身能力优势， 在市领导以及市局同事们的支持帮助下，有力助推海安统计工作迈上新台阶。

“芳林新叶催陈叶，流水前波让后波”

坚持创新

切实推进现代统计事业

01

率先探索统计管理体制改革

为有效夯实统计基层基础，在南通市率先探索实施区镇街道统计管理体制改革。选取大公、曲塘等具有代表性的乡镇实地调研，召集“两区”、街道有关同志展开座谈，全面认识当前区镇街道统计面临的人员配置、工作保障和发展需求等亟待解决的问题；同时多渠道了解和参考其他县（市）的优秀做法，最终确立《海安市区镇街道统计管理体制改革方案》并由市“两办”印发。

方案成立统计工作委员会，市长任主任，分管副市长任副主任，区镇、街道、部门主要负责人为成员，委员会办公室设在统计局，负责具体推动相关工作。目前工作进展顺利，已在区镇街道相关职能局（办）增挂统计办公室牌子，明确负责统计工作的牵头人，统计负责人择优享受镇中层正职待遇，配备足额人员从事统计工作；建立双重考核机制，明确统计工作人员岗位工资系数，增加统计工作人员奖励报酬。各项举措对加强统计机构的组织领导、确保统计工作有序高效开展产生了良性影响。

02

首次编制统计改革发展规划

2021年正值“十四五”开局之年，为深入贯彻党的十九届五中全会精神，更加主动地把统计工作放在“两个大局”的背景下去思考和谋划，加快推进统计改革创新，为市经济社会高质量发展提供更优统计服务，首次决定编制《海安市“十四五”统计改革发展规划》。认真研究《海安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和国家、省、市统计部门“十四五”改革发展规划；多次走进部委办局现场请教、深入企业调研走访，将他们创造的关于改革发展的先进方法进行总结提炼，用来指导现实统计工作；期间南通局主要领导带队来海就“十四五”统计规划展开交流研讨，就这样经过反复讨论和多次修改，最终完成了规划编制。规划阐明了“十四五”时期统计改革发展基础和面临形势、总体思路和重点任务，成为了全市统计系统共同奋斗的行动纲领。

“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之”

立足服务

巩固提聚统计工作合力

01

服务高质量发展更趋细化

紧紧围绕南通党代会对海安提出的发展期望和市党代会确立的未来五年发展目标，实施高频率、多维度、联动式的统计监测评价。研究吃透高质量发展绩效考核办法，逐一落实涉统指标，分解考核指标，建立月度数据动态跟踪表，及时掌握考核指标完成情况。抓好项目建设的投资入库和“四上”入库，加强事前、事中、事后全流程统计监测。严把数据审核关、监测关，开发应用“数据海安”综合监测服务平台，为部门数据互联共享提供硬件条件。构建部门“大统计”格局，夯实部门统计责任，加强对部门统计的业务指导，创新开展“上门服务”，先后分四个组赴发改委、商务局等11个部门开展走访、座谈活动，通过加强沟通对接，提升部门统计工作水平。通过层层细化、步步到位的精准服务，海安已连续十年在南通市综合考核中名列第一，连续三年被表彰为全省推进高质量发展先进县（市）。

02

服务基层一线更显贴心

围绕“两在两同”建新功、“攻坚有我”显担当，紧抓“我为群众办实事”活动落实，分别与省局、南通市局联合开展企业专项服务行动。赴常安现代纺织科技园（常熟、海安共建）、远景设备、西蒙电气、普泽制药等园区、企业开展专题调研走访，认真听取企业在有序用电、招工用工、融资投资等方面的困难，及时在相关统计分析报告中呈现观点来反映企业一线诉求；充分了解企业项目、工程生产建设情况，通过宣传政策、对接部门等帮助企业有效推进转化达产。日常协助市各样本单位严格界定单位类型、明晰经营规模及主要业务活动和所属行业，让限下贸易统计更趋规范。

近距离感受脱贫攻坚成果。5月下旬代表市局前往陕西汉中市略阳县进行对口支援，与当地统计局就经济发展、统计工作情况展开深入交流，前往梁家湾村与帮扶对象面对面恳谈，实地考察村里支柱产业了解当地发展深层需求，带去的帮扶资金也直接到村，被承诺“专款专用”，主要用于梁家湾村的村居建设。

“人生万事须自为，跬步江山即寥廓”

提升能力

精准把脉经济社会发展

01

多措并举推动统计分析能力提升

近年来海安经济社会发展取得了骄人成绩，以“铁泉”“铁锚”“铁联”“铁军”为代表的农业、工业、服务业及建筑业撑起了产业发展的“钢筋铁骨”，架起了经济发展的“四梁八柱”。而地缘政治危机和新冠疫情暴发增加了外部环境的不确定性，也使经济恢复发展的矛盾问题凸显，为当好建设“五个海安、五个强市”的“助推器”，将准确反映经济发展作为局重点工作，通过定期梳理重点行业、重点企业情况，对照目标找差距，对照问题强措施，及时掌握重点行业运行情况，摸透经济发展中存在的难点堵点，撰写“短、平、快”的统计调查、经济信息300余条，确保党政领导及时做到心中有数。

举办海安市青年统计成果评选活动，鼓励局青年统计人发挥统计才智，加大钻研统计科学、业务，撰写出十数篇关于经济转型、楼市调控、人居环境和农村养老等的统计分析，研究成果得到多方关注和好评，多篇分析报告获书记、市长批示。承办第十一届南通市县（市）区青年统计干部（人员）优秀统计科研成果评选并做总结发言，选送高质量发展、“碳达峰”研究和建筑业转型的3篇统计分析，2篇获一等奖，1篇获三等奖。

02

主动作为开展县级现代化监测评价

参考《南通市率先实现现代化进程监测评价试点工作方案》、南通市现代化进程监测评价指标体系，积极展开县级现代化进程监测评价研究。将现代化进程监测评价指标体系与高质量发展监测评价指标体系对照，开展方法制度研究，着重探索新创设指标数据的采集、加工、计算、评估和使用；收集汇总全市指标数据，开展测算分析，由于部分指标统计范围、口径不够明确，部分指标尚处于试算阶段，结合海安发展实际或删除、或选取替代指标；聚焦“走在前列”、“强富美高”目标定位开展进程评价，找准具有本地特色或进程较快的指标，分析弱项短板指标，形成2020年度现代化进程监测报告。研究过程中探索形成的可行经验和工作办法，为南通率先实现现代化进程监测评价试点工作提供了借鉴参考。

“草木蔓发，春山可望。”挂职这一年，直面基层、直插一线、直击现场的经历让我感受了基层工作的繁忙和艰辛，体会了统计基础的必要与关键，更增添了统计为民的使命与责任。挂职虽结束，步履未停歇，我将继续跻身全省统计现代化改革大潮，以勇气魄力去进行自我革新、以信念信心去催发奋进实干、以担当作为去引领跨越发展，尽心奉献统计智慧力量，努力探究统计创新路径。

撰稿：省局国民经济综合统计处 宣严

责编：杜梅

审核：汤莉

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