【事业单位监管】周村区委编办聚力“三个转变”助推事业单位登记监管工作高质量发展

（来源：淄博机构改革与管理）

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周村区委编办聚焦事业单位登记、监管难题，聚力“三个转变”，主动服务，实施极简审批，强化联合监管，不断提高事业单位登记管理服务效能，促进事业单位规范运行。

坚持建章立制，变“接洽服务”为“主动服务”

研究制定《周村区事业单位法人登记和机关群团赋码标准化服务规范》，修订完善服务指南和流程图，从最贴近办事人员、最需要服务助力的角度出发，秉承主动服务，靠前服务理念，落实登记工作首问负责制，实行“中午不打烊”及周末预约服务，对咨询事项及申办事宜确保“件件有落实”，“事事有回应”；推行数字证书(UK)“集中代办”模式，实现换领数字证书“一次办好”。加强窗口工作人员培训，采取业务培训、跟班学习、交流研讨等形式，推动业务能力和服务质量“双提升”。针对应注销事业单位法人清算困难、债权债务纠纷等历史遗留问题，主动加强与举办单位以及人社、财政、国资、医保等相关部门沟通协调，稳妥处理注销单位的医社保接续、人员分流和资产划转等重难点问题，有效打通工作中的“梗阻”。

突出精简高效，变“冗余繁琐”为“流程再造”

编制《事业单位登记告知承诺书》，内容涵盖适用范围、登记条件、承诺时限、办理步骤、办理流程及相关法律法规等，设立登记业务申报材料精简至6项，变更登记申报材料精简至4项、2项。积极推行简易注销登记，对因改革调整、债权债务关系清晰，无历史欠账，均可按照简易注销程序办理，将申报材料由6项减少为2项，办理时限由90个工作日压缩为即时办理。针对一些事业单位因申请材料缺件被退回重新申报并影响办事效率的问题，主动换位思考、积极转变思路，对申报材料不全但不影响后续审核的，实行“容缺办理”，允许服务对象办结后再补齐有关材料。

强化监管联动，变“单打独斗”为“协同作战”

重新修订《周村区事业单位监督管理工作联席会议制度》，建立事业单位违法违规有关问题处理情况通报、信息共享、线索移送、结果反馈等联动工作机制。对违反登记管理规定的事业单位，及时将问题反馈给相关部门进行查证，已发予以处理。结合年度报告抽查、“双随机一公开”监督检查、事业单位绩效考核等方式，开展联合执法检查，采取实地查看、走访调研、与法定代表人和相关人员座谈等方式，全面了解《事业单位法人证书》的使用和管理，业务活动开展、经费收支等情况。建立事业单位失信“黑名单”，向社会公开、让媒体曝光、供群众评议，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局。通过集约多种监管主体，形成联动监督合力，促进事业单位依法规范履职。

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