大渡口：新发展理念指导新实践 ，新目标定位引领新跨越
重庆市大渡口区1965年因服务重钢建区，曾是重要的钢铁工业基地，承载国家重大生产力布局。随着2012年重钢完成环保搬迁，大渡口发展面临新的挑战。
适应新形势，大渡口区强化使命担当，勇于创新突破，强化产业导向，积极推进老工业基地调整改造，2014年纳入全国城区老工业区搬迁改造试点，2021年获批国家产业转型升级示范区。
持续以新发展理念引领全区发展转重点、产业转方向、城市转功能，推动区域提价值、产业立支柱、城市树形象。2021年，全区地区生产总值同比增长8.8%，规上工业总产值增长35%，规上工业增加值增长22.7%、增速位居全市第一位。
今年一季度，全区地区生产总值同比增长7.2%，增速位居重庆市第一位；全区规上工业总产值同比增长31.3%，规上工业增加值增长24.6%，增速自去年6月起保持全市第一位。
大渡口一角（资料图）
坚持新老并重、质效并举
锻造动能转换“硬实力”
聚焦强链、补链、延链，培育“新产业”释放“新动能”。以建桥工业园区为重要载体，瞄准大数据智能化、生态环保、大健康生物医药、新材料、重庆小面五大产业，探索“政策引导+规划先行+机制完善+融资保障”支持模式、“产业载体+龙头企业”发展模式、“专业招商+重点招商”招商模式，建立“五个一”工作体系。按照项目化、工程化、体系化、清单化的思路，实施“一链一策”“一群一策”，加快打造五大百亿级产业集群，实现“从无到有、从有到好”发展，2021年大数据、大健康产业营业收入均突破100亿元。
突出高端、智能、绿色，升级“老产业”焕发“新活力”。推动传统企业智能化改造，“一企一策”制定存量工业企业转型升级行动计划，设立智能制造专项资金，开展“数字化装备普及”行动，搭建行业级或区域级工业互联网平台，启动实施智能化改造项目65个，建成智能工厂3家、数字化车间6个。推进绿色生产，推行企业清洁生产审核，淘汰落后工艺、设备、产能，成功创建1家国家级“绿色工厂”、国家环保产业发展重庆基地。
重庆数码模车身模具有限公司 智能工厂
坚持改革引领、创新驱动
增强转型发展“内动力”
深化重点领域改革，营造减负提效“软环境”。支持重钢等国有企业大集体改制、社会职能剥离，圆满完成“三供一业”移交工作。持续优化营商环境，深化“放管服”改革，行政许可事项办理时限平均缩减84%，建成全市首个医疗器械“放管服”服务中心、首个医疗器械技术审评查验服务站、首个小面产业园检测中心。深化商事制度改革、落实事中事后监管受到国务院通报表扬。2021年推进重点改革事项91项，完成率100%。实现高频民生事项“零材料”办理58项，全程网办率99.9％。
坚持创新驱动发展，加速建设双创“集聚地”。推进国家双创示范基地建设，构建“创业苗圃—孵化器—加速器”全链条孵化体系，建成国家级、重庆市众创空间7个，培育科技型企业372家、国家高新技术企业104家，在国家双创示范基地2021年度评估中获得优秀。围绕产业链布局创新链，推动产学研深度融合，打造企业技术创新服务中心、产教融合创新示范区，研发经费投入占GDP比重近4%，万人有效发明专利拥有量达19.36件。
重庆市大渡口区国家大众创业万众创新示范基地（图源丨大渡口发布）
坚持产城融合、绿色发展
提升城市综合“承载力”
实施公园城市建设，推动“工园”变“公园”。实施国家生态园林城市创建行动，开展全域公园城市建设，“十三五”期间新建公园35个，围绕重点道路打造绿色景观廊道，人均公园绿地面积达24.29平方米，高出全国平均水平64.2%。运用4D沉浸式AI光影雾音技术对大渡口公园实施环境提升、整体照明提升，公园品质显著提升，2022年春节期间接待游客超过14万人次。
实施城市有机更新，推动“锈带”变“秀带”。盘活区内老旧厂房和闲置土地，利用重钢工业遗址打造重庆工业文化博览园，利用石棉厂旧房打造艺度创文化创意园，纳入重庆市老工业城市工业遗产保护利用重点项目名录13个。统筹推进旧城升级改造，在老旧小区改造过程中注重历史文化内涵植入，实现一片区一风貌、一街区一特色。强化生态治理，完成老重钢片区土壤修复3000余亩，污染地块安全利用率达到100%，完成112公顷历史遗留和关闭矿山修复治理。
重庆工业博物馆
坚持以人为本、民生为先
用心用情凝聚“向心力”
增强民生实事成效，提升群众“幸福感、满意度”。坚持民之所盼，政之所向，每年拿出80%以上一般公共预算支出用于保障基本民生，滚动式实施一批民生实事项目，切实解决了人口“一老一小”、住房“一旧一危”、就业“一生一困”、交通“一堵一安”等“八个一”方面民生问题，群众获得感、满意度逐年攀升。以重钢家属区为重点，大力实施拆危、修旧、补配套工程，谋划建设一批山城步道、市政景观路和雨污水管网等项目，推动生产岸线转型为生活岸线、生态岸线。
补齐社会事业短板，顺应人民“新需求、新期盼”。聚焦住有所居、病有所医、幼有所育、老有所养等基本民生需求，加强“政府+社会+群众”三方联动，完善软硬件配套。建成全市首家老工业基地就业创业示范园，率先打造“互联网+”智慧人力资源市场。
昔日钢城蝶变生态宜居区
下一步，大渡口区将立足城市资源禀赋和产业发展基础，重点在“十四五”产业转型升级示范区高质量发展实施方案明确的“产业结构优化、城市更新改造、绿色低碳发展”上求突破，踔厉奋发、笃行不怠，努力推动大渡口高质量发展不断迈上新台阶，为全国老工业城市产业转型升级贡献“大渡口力量”。
来源：国家发展改革委微信公众号返回搜狐，查看更多
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