Savills解码成渝城市群发展之道：发挥中部城市优势，做好“主营业务”！

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日，四川省统计局发布数据显示，2021年，成渝地区双城经济圈实现地区生产总值73919.2亿元，比上年增长8.5%，经济增速领先全国0.4个百分点。成渝双城经济圈建设成势见效，步入发展快车道。

在此背景下， 第一天平戴维斯携手成都市房地产开发企业协会举办“共论•成渝新机遇”成渝双城经济圈城市发展主题报告会。

第一太平戴维斯成都策略顾问部董事李璐嘉进行《成渝双城经济圈发展专题研究》分享，通过横向对比四大城市群的发展特征以及纵向分析成渝双城经济圈内部中小城市的城市发展特质，寻求 成渝城市群中小城市科学分工，构建城市群完整产业链群，以及资源网络化共享联盟式城市群的发展之道——

Savills视角下的城市群

发展变迁

自20世纪50年代法国学者戈特曼提出大都市带（城市群）的概念以来，城市群凭借支撑其地区可持续长效发展的独特优势受到众多关注，我国也逐渐演变形成了 京津冀、长三角、粤港澳三大国家级城市群。作为优化中国东西经济格局，建设打造“国家级城市群第四极”的 成渝双城经济圈，凭借其“一带一路”关键节点区位优势，未来中国西部金融、科技、数据中心等相关利好政策的支持迎来了发展的 黄金时代。

随着城市共享发展时代背景，城市群的发展由单核城市功能外溢和产业转移支撑城市群发展的模式，走向了 内部协同分工、资源共享的共享联盟发展模式。

Savills把脉成渝城市群

发展现状

第一太平戴维斯通过对四大城市群进行整体经济把脉发现，相较于其他三大城市群：

成渝城市群超级城市经济独大格局过于突出，成都重庆两城GDP占城市群总量70%，中小城市发育不足，仍需通过缩小地域差距向紧密联盟式城市群发展靠拢；

其次，在人口活力因子对比中，成都重庆两城本科及以上的人才增量稳占全国TOP10，高素质优质人才将提升整个成渝城市群的区域活力，带动产业创新发展；

在交通大动脉建设方面，成渝城市群立体交通覆盖率为33.3%，低于排名第三京津冀城市群的57.7%，城市群内的中小城市应加大立体交通建设打造外向型交互交通格局；

统计四大城市领头羊企业分布，成渝城市群仅有6家千亿级企业，多为制造产业。距离其余三个超大型国际城市群40+以上的千亿企业数量尚有距离。相信未来在科技研发投入加大，成渝城市群将打造创新驱动的特色产业集聚。

Savills梳理中部城市

独特优势

李璐嘉表示：“成渝城市群发展尤其离不开对城市群中部城市的关注，中部城市的崛起将为城市群带来不可估量的发展势能。”

对比成渝城市群各中小城市发展——

在城市交通基础建设及交往联系上，双核及其直连城市、门户城市的对外优势明显，其中，成渝日均对外联系频度超700次，绵阳超300次，且门户城市均已实现陆铁空立体交通布局；经济圈内部网络化流通结构初步形成，城市间消费、交往、互动需求量高，其中成都重庆、绵阳德阳、遂宁南充、眉山宜宾、达州南充来往最为密切。

在城市服务上，城市公共服务一体化程度不断加深，“川渝通办”和就医互认地域覆盖率分别为100%和60%，遂宁、内江、广安、绵阳领跑每万人拥有公服设施指标，分别为17.9、15.4、14.7、14.2个；同时城市商业服务的渗透度达到中等城市发展水平，60%的市/区每百万人拥有便利店超200家。

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在产业发展上，产业园专业化程度不断提高，80%市/区的国家、省级产业园入驻企业与战略产业匹配度超40%；除双核城市外，绵阳、宜宾头部企业优势大，绵阳以长虹电子、九州电器为代表，领跑电子信息制造产业，宜宾上市企业以五粮液为代表总市值超万亿，仅次于成都；同时，各市/区产业新赛道的重点布局方向逐渐明晰，如自贡新能源、涪陵新材料、潼南绿色建材及环保表面处理、遂宁锂电等特色产业年增速均超过40%，新兴产业发展迅猛。

从现代城市群共享发展结构出发，成渝中部城市发展各有千秋。基于现状数据分析，整体而言：

在城市建设水平、服务完善程度和产业综合实力上，绵阳和宜宾表现优秀；

德阳、涪陵、达州作为产业突出发展的城市，在未来成渝经济圈的重大产业融合发展上，有大量机会点；

内江、万州、广安城市服务领先，不断强化通道、产业、生态等功能协作，将成为成渝经济圈建设的重要支撑 。

Savills支招成渝城市群

发展方向

第一太平戴维斯认为，成渝城市群正处于发展红利期，要把握住每个机遇点，未来各市区应进一步以人口、土地、区位等优势为抓手实现差异突围，以支柱产业为基础发挥长板效应，加速基础产业智能化升级，衔接电子信息、新材料、环保节能、高端医疗等新兴产业，形成资源网络共享、要素高效流动集聚、特色鲜明布局合理、发展机遇互通共享的发展格局。

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打造中国城市群的“第四极”实现国家战略，各城市依托其特有基因与资源禀赋，以城市建设、产业发展、城市服务为主要抓手，做好“主营业务”是城市群未来进一步发展重要路径。此举将避免因单点盲目承接溢出产业而带来的竞争损耗，从而改善城市发展过程中存在的痛点、难点，实现培育独特城市魅力、增强城市核心竞争力、引导人口快速聚集目标愿景，具体表现为以城市交通骨架、枢纽经济、新城发展、老城革新多样化的手段和方式提升城市基础能力，形成独特都市魅力。

李绅

第一太平戴维斯华西区

策略顾问部负责人、高级董事

在‘建圈强链’理念下，以超级企业、支柱产业、增长产业出发，瞄准战略新兴产业链条、国家城市群部署定位，增强城市核心竞争力；以提升城市服务的高能级、高精度、多元化，快速熟化城市发育，解决成渝城市群中部城市能级不足、小城市众多现状，引导人口快速聚集、高端人才导入，形成一批强强联盟的中大级城市力量。第一太平戴维斯将持续关注成渝双城经济圈建设，并坚持以专业、深度及国际性的视野不断助力推进两地融合发展。”

更多信息，请联系：

李璐嘉 Lucia Li

第一太平戴维斯成都

策略顾问部董事

电话：+8628 6737 3761

邮箱：lucia.li@savills.com.cn

徐幼婷 Tina Xu

第一太平戴维斯重庆

策略顾问部高级助理董事

电话：+8623 8900 3080

邮箱：tina.xu@savills.com.cn

李绅 Richie Li

第一太平戴维斯华西区

策略顾问部负责人、高级董事

电话：+8628 6737 3768

邮箱：richie.li@savills.com.cn

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