不做“两只青蛙”，剑指三个新突破！解码顺德先行示范新方略

“不要做‘温水青蛙’‘井底之蛙’，要敞开心胸向一切先进的地区、一切先进的组织学习。”

“绝不让一家企业把时间耗在跑关系、跑批文上，绝不让一家企业因服务不到位影响发展，绝不让企业家的价值和情怀被辜负。”

“我们在基层工作就是来解决问题的，可以不当这个官，也要把问题解决，要有这种决心和魄力。”

2月9日，佛山市顺德区委十四届二次全会召开，佛山市委常委、顺德区委书记刘智勇现场作报告时金句频出（链接：追风赶月开新局！顺德区委全会这10句话振奋人心）。刘智勇表示，顺德必须坚定理想信念、继续解放思想、尊重发展规律、坚持问题导向、主动担当作为，推动在打造国际一流智造中心、建设高品质现代魅力之城、重塑水韵凤城魅力上取得新突破。

在成就全国首个“万亿工业强区”后，顺德迫切需要再整旗鼓，以更清醒的意识、更清晰的路径走向新的奇迹。特别是针对招商扶持是对外为主还是本土企业优先、以水兴城工作如何持续推进等企业和社会各界关注的问题，大会作出了明确解答。

2月9日，佛山市顺德区委十四届二次全会召开。熊程 摄

“亲而有感、清而有为”，政府要跟上优质企业的创新裂变步伐

最近，位于顺德陈村的一家新材料企业正准备上市，开具一份涉及外县政府部门的材料时遇到困难。企业主向首次前来调研的刘智勇反映后，当晚刘智勇就打电话给相关县委书记，协调解决了这一难题，令其十分感动。“我们要构建‘亲而有感、清而有为’的政商关系。”刘智勇说。

为什么顺德如此重视企业、企业家？因为制造业是顺德高质量发展的基础所在、机遇所在、信心所在，是顺德继续领跑的最大底气。此次会议提出，要坚持工业立区、科技强区，服务奔着企业去，要素跟着项目走，量质并举、速效同增，构建更具竞争力的现代产业体系。

政府对企业尤其是制造业企业的支持，首先体现在土地供给上。为此，顺德将守牢111平方公里工业用地红线，鼓励收储300亩以上连片工业用地，提速现代产业集聚区建设，夯实制造业基础。大力推进低效用地整治提升，加快弹性容积率政策落地见效，提高存量工业用地利用效率。

企业对区域发展的贡献，集中体现在一个个项目上。顺德制造的未来如何，归根到底要靠企业来创造、靠项目来支撑。为此，顺德将抓牢企业、项目两个龙头。在企业方面，顺德将瞄准骨干工业企业，壮大一批根植性、带动性强的“链主”企业。引导中小企业打造特色品牌，加快涌现更多专精特新“小巨人”企业，并实施“上云用数赋智”行动。在项目方面，顺德将构建大招商格局，深入实施产业链精准招商，重点在新一代电子信息、智能机器人等领域开辟新赛道。

刘智勇特别解答了对内激励本土企业增资扩产、对外招商引资的兼顾问题。他表示，要大力扶持优质企业增资扩产，对有好技术、新产能的企业，集约高效解决好用地、用资、用工等实际问题。春节前后，顺德区领导密集走访了一批企业，发现很多本土企业在新的变化和创新有企业极具亮点，呈现出爆发式的成长。“他们在创新、在裂变，我们要迅速跟上跟上去，给他们提供支持。”刘智勇说。而在对外招商引资时，顺德将更加侧重顺德有短板的新赛道企业、现有赛道的产业链上下游企业等。

加速以水兴城战略，实现高品质现代魅力之城新突破

城市是经济发展的根本载体。去年10月底，顺德区第十四次党代会提出了“坚持以水美城、以水兴城，重塑水韵凤城魅力，打造美丽中国标杆”的工作目标。今年1月召开的顺德两会也明确，今年顺德将全面推动治水大会战、城市大建设、品质大提升，通过“以水兴城、以城聚才、产城融合”，奋力建设高质量发展先行示范区。

有的干部群众担心，以水兴城会不会只是“一阵风”，未来能否长期坚持下去？刘智勇表示，治水是生态战略、民生战略、城市战略，是百年大计，试点过程中顺德注重系统方法论，衡量投入产出，关注群众满意度，全区干部要坚定信心，接下来要聚焦高标准、净源头，坚定不移打赢治水大会战，在重塑水韵凤城魅力上取得新突破。“只要让社会各界满意，老百姓获得实实在在的利益，这项工作一定就会持续下去。”他说。

治水工作开局良好，但来路漫长。此前顺德区一批党员干部前往深圳湾、大沙河生态长廊、福田中心城区、东莞松山湖等地学习考察。先进地区以大片区统筹开发、以治水提升环境生产力、以“绣花功夫”提升城市品质的做法，让党员干部们接受了一次思想的大洗礼。

刘智勇还强调，接下来要聚焦大建设、精管理，持之以恒提升城市品质能级，在建设高品质现代魅力之城上取得新突破，建设宜居宜业城市。

“建设好城市，要以人的需求和感受为出发点，善待每一个脚步，呼应每一个心声，让顺德兼具颜值和温度，成为近悦远来的魅力之城。”刘智勇说，顺德将在持续提升城市功能形态、持续涵养城市人文气质、持续优化公共服务供给、持续增强城市安全感四方面下“绣花”功夫。

学习先进理念，顺德将坚持大片区统筹开发，高标准推进马冈新城建设，严格城市建设审批监管机制，不急功近利，不大拆大建，加强城市风貌整体性、文脉延续性管控，确保城市形态完整丰盈。做活做旺佛山新城，增强北部都会中心能级，让城市更具品质感、新潮范、最佛山。将大力实施精细化、智能化、一体化管理，铺开物业城市管理试点，走深走实“行走顺德、美化家园”行动，建设一批立体停车场，打通一批“断头路”，通过微改造让群众感受到大温情。

城市品质不仅体现在空间和载体上，更刻在群众的笑容和心坎里。顺德将深入实施“四好工程”，加快建设最美校园，面向全国推进“校长领航”“教师英才”计划，开展“发现顺德”研学活动；持续深化医药卫生体制改革，推进高水平医院登峰计划。

【南方日报记者】熊程 欧阳少伟

【作者】 熊程；欧阳少伟

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端返回搜狐，查看更多