5年跨越3个百亿台阶！GDP突破600亿元！彭州高质量发展“密码”是……

彭州市2021年实现地区生产总值602亿元、增长11.2%，为彭州“十四五”实现良好开局和“三个翻番、百强晋位”奋斗目标筑牢了良好的基础。

彭州是如何做的？

一起来看

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建立市领导联系机制

深入企业精准服务

一是助力重点企业稳产满产。建立市领导直接联系服务重点企业机制和“一企一专班”服务机制，形成重点企业要素需求、问题办理、生产调度、增产扩能和创新升级5张清单，推动46家重点企业上产量提质量，成立金融顾问团专项跟踪服务重点企业，融资规模达到6亿元。

二是加快培育企业入库上规。制定“一企一策”推进措施，引导“个转企”“产改法”就地入库，成功推动8家工业企业“产转法”、13家服务业单位“个转企”、9家企业实现月度入库。

三是加强建筑企业扶持激励。鼓励外地建筑企业在彭注册、纳税，支持外地优质企业和本地企业合作经营、联合承包，积极参与基础设施建设、社会投资项目等项目建设，推动建筑业产值“留得住”“见效益”，成功引进中交城投、中交二公局在彭设立子公司，全年实现建筑业产值28.6亿元。

助力新绿色药业增效

推进龙头企业发展

一是发挥新材料产业龙头引领作用。促进科之杰、佳化等企业建成投产，全年实现新材料产业产值539.4亿元、同比增长35%。

二是推动医药健康产业稳步增长。专项梳理医药企业问题清单和要素需求清单，务实解决原料供应、产品营销、人才引育等实际困难，推动新绿色药业、成一制药、协力制药等医药龙头企业持续保持增长态势，全年医药产业产值实现77.6亿元、同比增长17.4%。

三是助力传统产业转型升级。推动建材、机械等传统产业智能化改造升级，鼓励项目在建工地使用本地建材、机械产品，助推传统制造业加快发展。

创新引进熊猫生态谷

狠抓项目招引促建

一是围绕头部企业抓招引。扎实推进项目招引攻坚，综合运用产业链招商、云招商、场景招商，做到针对性拜访、精准性招商，新签约引进龙门山熊猫生态谷等亿元以上项目40个，总投资349亿元。

二是聚焦重点项目扩投资。搭建“一个领导小组+七个保障服务专班”，推行“责任单位吹哨、保障部门报到”项目推进机制，加快推进成都龙之梦旅游度假区等6个百亿级项目前期工作，全市50个省市重点项目完成投资161.24亿元。

三是突出重点领域促开发。市场化推动濛阳新城、天府中药城金彭湖片区等片区综合开发，总投资471亿元的濛阳新城片区综合开发项目核心区建设全面启动。

拓展湔江河谷旅游区

聚焦场景业态营造

一是积极营造特色化消费新场景。围绕营造特色街区雅集、公园生态游憩、体育健康脉动等八大消费场景，建成积谷仓等17个农商文旅体消费场景，打造安仁东街等4条特色商业街区。

二是持续构筑多元消费业态。大力培育消费节庆活动品牌，成功打造“龙门山民宿发展大会”等品牌会展，举办美食、社区商业发展等系列主题活动，激发会展经济、夜间经济等多元消费潜力。

三是充分激发文旅消费活力。深度挖掘利用湔江河谷文化旅游资源拓展精品民宿布局，全年建成精品民宿10家、网红打卡地4个；着力构建“龙门雪山下、七星耀湔江”核心IP，创新布局冬季冰雪旺季促消费行动，全年接待游客突破1670万人次，实现旅游综合收入80亿元以上。

延伸阅读：“一把手”访谈录

翻开近年来彭州的发展“成绩单”，可以明显地看到，过去5年，彭州跑出了一条高质量发展“上扬线”。2017年地区生产总值（GDP）突破400亿元、2019年GDP突破500亿元、2021年GDP突破600亿元。不仅如此，彭州还斩获了“全国投资潜力百强县市”“中国最具投资价值城区”“四川省县域经济发展强市”等省级以上荣誉80余项。

1月24日，成都市两会期间

成都市人大代表、彭州市委书记王锋君

接受华西都市报、封面新闻专访

揭秘了近年来彭州高质量发展的“密码”

深入推进“四四一一”工程

争创全国县域经济百强

荣耀背后，彭州下了“苦功夫”。5年来，彭州坚持以“三新一高”为统揽，突出 “项目为王”理念， 签约引进重大项目200余个、投资额近3000亿元，完成固定资产投资1300多亿元，为跨越式高质量发展夯实底盘，经济总量稳居全省县（市）前列。王锋君特别提到，彭州坚持统筹发展与安全，以“问题导向”和“补短板”思路，实施“四四一一”工程，不断补齐发展短板、增强城市功能，为冲刺全国县域经济百强提供基础保障。

所谓 “四四一一”工程，是指 四大提升工程、四大攻坚战役、“补短板强功能”百个项目、幸福美好生活十大工程。其中，四大提升工程主要聚焦“促发展”，通过推动高质量发展来解决城市发展中面临的问题，主要围绕交通互联互通、产业能级、城乡功能品质和营商环境四个方面，重构发展格局、提升发展能级。“尤其是产业能级提升工程，是做强县域经济的关键。”王锋君举例说，仅成都新材料产业功能区，平均每年产值约500亿元、税收100亿元，如果现有签约和再谈项目顺利落地，在“十四五”末期，该功能区产值有望突破1000亿元。

同时，彭州根据城市自身特点，坚持底线思维，把 “保安全”看得很重，着力打好城市安全攻坚战、污染防治攻坚战、重大风险防控攻坚战、国资国企改革攻坚战“四大攻坚战役”。其间，彭州加强龙门山生态涵养区生态保护、修复、建设，着力改善生态环境质量；组建资产规模超1000亿元的成都湔江投资集团，有效发挥国资国企引导城市片区开发、服务产业功能区建设和保障地方金融安全作用。

另外，彭州还聚焦“强承载”，以钉钉子思维，加快补齐发展短板，梳理100个包含城乡交通、水电气配套、菜市场停车场等人民群众、市场主体关心关切的短板弱项，编制三年攻坚行动方案，不求毕其功于一役，但求每年都办成一些实事，3年见成效，为高质量发展打下坚实基础。

“让老百姓有更多的获得感，是彭州争创全国县域经济百强的价值所在。”王锋君说，没有群众的大力支持，就没有良好的发展环境，高质量发展就无从谈起。为此，彭州聚焦“惠民生”，畅通“线上+线下”民意表达渠道，统筹“我为群众办事实”实践活动和幸福美好生活十大工程，梳理民生重点项目181个，推动解决500余个具体民生诉求，集中推出一批惠民利民的政策措施，切实解决群众住房、教育、医疗、环保等基层困难事、群众烦心事，增强人民群众的幸福感、获得感。

聚焦“5+5+N”科创体系

强化跨越式高质量发展动力支撑

今年成都市政府工作报告中提到，2022年，成都将坚持创新驱动，做强科技支撑，加快提升科技中心能级，更好发挥科技创新对高质量发展的支撑引领作用。

“创新作为五大发展理念之首，摆在国家发展全局的核心位置，可以看出党中央对于创新带动发展深刻变革的深切期许。”王锋君说，近年来，彭州坚持把创新作为引领高质量发展的第一动力， 统筹推进“0到1”的原创突破和“1到100”的成果转化，以创新驱动产业转型升级，统筹推进产业基础高级化和产业链现代化，着力培育未来产业新优势。

其中， 重点构建“5+5+N”科技创新体系。以成都新材料产业功能区、天府中药城、湔江河谷生态旅游功能区和天府蔬香现代农业产业园、丽春航空动力小镇等“3+2”产业功能区为载体，围绕保信航空航天学院、四川省应急管理学院、四川省中医药职业学院、四川文化艺术学院成都校区、成都中医药大学天府中医药创新港等“4+1”院校为主体搭建创新平台，加快构建N片科创空间，推动产教融合发展，加快提升彭州整体科技创新能力。

就在成都两会期间，又一重磅项目落地彭州。1月22日， 成都中医药大学天府中医药创新港项目落地彭州，总投资50亿元，将按照“高校+科创+配套”功能布局，建成研究院、研究生分院、产业学院以及成果孵化平台、科技创新服务平台等。

王锋君告诉记者， 彭州把引进高等院校放在战略位置来抓，这一方面是考虑到科技对产业高质量发展具有重要支撑作用，特别是通过校企地合作可以为打造产业链引进和培育领军人才、技术人才；另一方面引进高等院校，对城市人口结构的改善大有帮助，特别是彭州城镇化率较低，通过引进“4+1”院校，预计可以吸纳师生和配套服务人口约10万人，拉动彭州城镇化率10个百分点以上。

“此外，我们还提前谋划 布局‘双碳’经济新赛道。”王锋君介绍，将依托彭州锂电上游原材料产业基础、氢能生产和技术优势、川西气田10亿方/年本地留存，加快布局、抢先发展锂电、氢能、高性能材料等双碳经济新赛道，做强正负极材料、隔膜、电解液等锂电产业关键环节，推动氢能“制储输用”全产业链发展，打造新能源产业国家高技术产业基地，抢占“双碳”经济新高地。

统筹实施“三大强市”战略

抒写公园城市示范区的“立体山水篇章”

随着成渝地区双城经济圈建设、西部大开发形成新格局、“一干多支、五区协同”等战略交汇实施，成都被业内专家看好，大量的资金、人口、产业正加速集聚。

“彭州作为距离成都中心城区最近的郊区新城，必将迎来新的发展红利。”王锋君说，彭州距成都主城区25公里，依托“5高6快7轨”城市动脉，彭州15分钟可达成都三环路和国际铁路港，30分钟直达德阳城区，1小时通达双流国际机场、天府国际机场及绵阳城区，有着四向开放的地缘条件。

不仅如此，彭州在成都都市圈中的地位也在不断提升。《成都都市圈发展规划》把推进成德眉资同城化发展作为推动成渝地区双城经济圈建设的支撑性工程。其中提到，支持 彭州—什邡交界地带融合发展试点等重要事项有15处。

“除了‘双圈’建设赋能彭州，在成都公园城市示范区建设中，彭州也有自己的独特优势。”王锋君充满自信地说，彭州在落实成都市委“三个做优做强”重大要求中，将 依托彭州丰富的山水资源优势，建设践行新发展理念的立体山水公园城市，着力做靓公园城市乡村表达。

为此，围绕抢抓重大机遇，推动跨越式高质量发展，彭州提出 “三大强市战略”。其中，“双核共兴”战略明确了濛阳新城、天彭主城两个城市建设主战场，打造成德眉资同城化的桥头堡，更好承接成都中心城区功能纾解。“两轮驱动”战略，明确了新型城镇化、乡村振兴两项重点任务，通过抢抓“双圈”基础设施建设项目红利，推动城市农村互相促进、同步提升、联动发展，进一步做强未来发展的重要增量。“五擎牵引”战略，明确了五大产业功能区推动高质量发展的引擎地位，加快推动产业建圈强链、提升城市能级。

“彭州拥有大工业、大生态、大农业、大机遇、大潜力，即将拥有大交通。”王锋君对做好今年工作充满信心，他表示，彭州正处于战略机遇期，将始终突出大抓项目、抓大项目。2022年，彭州将工作主题定为“重大项目招引促建年”，也是基于抓项目的考虑。

王锋君告诉记者，彭州将以 “五个走在前列”的奋斗姿态，紧紧围绕双城记、都市圈、示范区、城市功能优化、产业建圈强链、改革开放创新、城市治理现代化等七件大事，跳起摸高、进位争先，2022年在去年高基数上奋力实现高增长，力争以更加优异的成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会、成都市第十四次党代会的胜利召开。

期数：2321期

来源：成都发展改革

编辑：刘代萱 编审：叶韬

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主办：彭州市委宣传部

主编：王玉岩

副主编：叶韬 冯艳丽

责任编辑：梁丹 龙洋 刘倩

编辑： 孙小洁 刘代萱 邓茹月 魏悦

出品：彭州市融媒体中心

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