罗湖区交通“十四五”规划：聚焦以“湾区枢纽，万象罗湖”为发展定位！

罗湖交通局发布综合交通“十四五”规划：罗湖区将聚焦“湾区枢纽，万象罗湖”的城区定位，“十四五”期间从八个方面当先锋、作示范，2021年将展开“十四个行动”，加快推进高质量发展，打造可持续发展先锋城区。

罗湖将聚焦“湾区枢纽、万象罗湖”城区新定位：

报告指出，从国际环境、国内发展、区情区位、内在需求四点考虑，罗湖将聚焦“湾区枢纽、万象罗湖”城区新定位，并从四个方面来发力：

一是提升畅通联通、融合协同的城区功能；

二是培育要素集聚、创新引领的城区生态；

三是打造精致精彩、和谐共生的城区肌理；

四是塑造人文荟萃、国际时尚的城区特质。

而在“十四五”时期，罗湖围绕新定位，将在八个方面当先锋、作示范，分别是全面深化改革、扩大对外开放、推动高质量发展、建成民生幸福标杆、打造美丽中国典范、提升城区规划建设管理、谱写城市文明典范新篇章、加快推进平安建设等。

回首2020年，面对跌宕起伏的国际形势和突如其来的新冠肺炎疫情，罗湖区奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，以奔跑的状态、奋斗的姿态交出了一份蝶变振兴的新答卷，在罗湖发展史册上留下了可圈可点的实干印记。

据初步预计，2020年一般公共预算收入137亿元，剔除不可比因素同比增长9.4%；社会消费品零售总额1215亿元；

固定资产投资384亿元，再创历史新高。人均可支配收入6.7万元。经济增长稳中向好，质量效益进一步提升。

2021年重点工作

1、全力推进蔡屋围统筹片区开工建设，编制完成《深圳火车站与罗湖口岸片区统筹规划推进实施工作方案》，加快推动新秀片区建设项目落地实施。

2、完成深圳火车站与罗湖口岸片区综合交通枢纽方案设计，加快引入地铁11号线和香港东铁。推动莲塘口岸试点“港车北上”，推进玉平大道南延、罗沙路复合通道等项目规划，加快罗湖北站建设。

3、加快深圳创意设计中心落户，促进黄金珠宝、文化创意特色产业转型发展。继续推进优质企业联合建立总部大厦。

4、完成清水河片区重点更新单元等5个项目计划审批工作，新开工项目5个以上。

5、完成黄贝学校、未来学校和2所高科技预制学校建设，新增基础教育学生位4290个。

6、推动市工人文化宫、粤海体育休闲公园二期、区“一馆一中心”等项目建设，加快文化艺术馆规划选址研究。

7、启动市人民医院周边片区更新改造，加快区中医院创“三甲”工作，推进区妇幼保健院改扩建工程。

8、高效推进棚户区改造项目，完成“二线插花地”棚改第一批安置房回迁，建设筹集安居工程项目3000套以上。

9、全面实施东门商业步行街改造提升，推动国贸大厦“大湾区免税城”建设，启动人民南片区环境品质提升计划，助力发展夜间经济、免税经济。加快万象城-布吉河片区国际消费街区创建。

10、深化推广社区治理“渔邨模式”，基本完成首批13个先行示范社区创建。

到2025年，罗湖将全面构建深港一体化交通网络，持续扩大口岸群辐射能级，高质量改善城区交通，打造全市轨道路网密度最高城区，塑造内畅外联、功能集聚、运行高效、品质卓越的湾区一流综合交通运输体系。人民群众生活更有品质，城区精神品格更加彰显，生态环境质量更为优良，探索超大型城市治理路径实现新突破，打造可持续发展先锋城区取得重大进展。

到2035年，“湾区枢纽、万象罗湖”强大生命力和旺盛活力全面彰显，经济实力和创新能力达到全球标杆城市中心城区水平，在深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例新征程中勇当先锋。

十四五期间，罗湖在交通方面将：

● 加快推进深汕高铁、14号线建设；

● 启动17号线罗湖段建设，争取25号线纳入五期；

● 加快推进赣深高铁笋岗动走线建设，协调推进厦深高铁引入深圳火车站；

● 争取将11号线东延至深圳火车站，预留与香港东铁线接轨条件；

● 尽快开展文锦渡口岸鲜活货运功能向莲塘口岸转移的研究，统筹考虑轨道 9 号线、 25 号线；

● 推动深惠城际支线、深汕城际纳入上层次规划，力争9号线东延至罗芳、24号线北延至布心等纳入全市新一轮轨道线网调整规划；

● 尽快开展深汕第二高速公路深圳段建设。

到“十四五”期末，未来5年发展目标：

目标一：罗湖全力打造层次分明、功能有别、运转高效的交通枢纽体系，强化对港优势，

目标二：打造以罗湖为中心的30分钟到城市外围组团（坪山、大亚湾）、机场，45分钟到临深城市中心（东莞、惠州），60分钟到大湾区各城市中心（广州、河源、中山、珠海等）的交通圈，基本实现罗湖对湾区城市中心的高速通达；

目标三：基本形成高密度、高覆盖、高支撑、高服务的道路交通网络，实现中心城区交通拥堵指数好转，外围城市组团交通孤岛现象改善；着力构建空间优美、安全有序、人民满意的交通新发展格局，实现道路营商环境进步，公交、慢行绿色出行提升。

“十四五”时期围绕新定位，在八个方面当先锋、作示范：

一是要坚决扛起综合改革试点主体责任，勇担先行示范新使命，在全面深化改革方面当先锋、作示范。

确保2022年前形成一批可复制、可推广的重大改革创新成果，试点事项取得阶段性成效，2025年基本完成试点改革任务。

二是要切实增强畅通和联通两种功能，做强深港合作新平台，在扩大对外开放方面当先锋、作示范。

重点发展新兴消费、高端消费、跨境消费，大力发展现代流通新技术新业态新模式，建设全球数字化智能化食品采购和集散中心，打造国内大循环的关键节点和国内国际双循环的重要链接地。

三是要牢牢把握创新引领第一动力，启动经济增长新引擎，在推动高质量发展方面当先锋、作示范。

围绕“一主两区三带”产业发展格局，加快构建“1+4+2”现代产业体系。提升红岭新兴金融产业带能级，打造区域性金融中心。顺应发展趋势，加强与数字经济深度融合。

四是要始终坚持以人民为中心的发展思想，构筑“民生七优”新高地，在建成民生幸福标杆方面当先锋、作示范。

坚持尽力而为、量力而行，用心用情办好民生实事。深化教育领域综合改革，把最优的资源、最好的地块、最大的投入用在教育上。

五是要积极践行绿水青山就是金山银山理念，共建和美宜居新家园，在打造美丽中国典范方面当先锋、作示范。

构建“三山一湖八廊”城区生态骨架，以郊野山体为基底，以山林带、河岸、道路绿化为廊道，形成多层次立体化的生态景观格局。

实施笔架山河、布吉河、清水河等沿线地区更新改造，全面构建“山水人城”和谐相融的生态格局，打造联合国2030可持续发展议程标杆。

六是要牢固树立全周期管理意识，塑造基层治理新样板，在提升城区规划建设管理方面当先锋、作示范。

提升城区空间统筹管理水平，加快湖贝、蔡屋围统筹片区更新改造，打造“城市新客厅”、勾画沿深南路最美天际线，持续做强总部经济主廊道。

七是要坚决做到“两手抓、两手都要硬”，实现两个文明新成效，在谱写城市文明典范新篇章方面当先锋、作示范。

八是要科学统筹发展和安全两件大事，强化安全韧性新支撑，在加快推进平安建设方面当先锋、作示范。

为实现“十四五”规划目标，罗湖提出14个具体行动，将打造“2+4”轨道枢纽，包括2个对外枢纽（深圳站枢纽、罗湖北站枢纽）和4个城市枢纽（大剧院枢纽、东门-国贸枢纽、湖贝-黄贝岭-文锦渡组合枢纽、银湖枢纽），建设“1环6射”对外通道，锚固罗湖湾区枢纽核心地位。

【行动一】高质量开展罗湖北站枢纽建设

加快推进深汕高铁、14号线建设，加强对大湾区其他城市的交通辐射、快速通达；启动17号线罗湖段建设，争取25号线纳入五期；

同时，充分利用罗湖北站枢纽周边片区纳入新一轮国土空间规划全市44个地下空间重点开发地区的重大发展契机，围绕罗湖北站枢纽推动地下空间的竖向立体综合开发和横向联通开发，构建高质量高标准的新型综合枢纽示范。

▲规划示意图，最终以政府审批结果为准

打造以罗湖为中心的 30 分钟到城市外围组团（坪山、大亚湾）、机场

45 分钟到临深城市中心（东莞、惠州）

60 分钟到大湾区各城市中心（广州、河源、中山、珠海等）的交通圈，基本实现罗湖对湾区城市中心的高速通达

【行动二】高质量推进深圳火车站升级

• 加快推进赣深高铁笋岗动走线建设，协调推进厦深高铁引入深圳火车站，将深圳火车站融入国家高铁网络，支撑国铁枢纽对城市发展的带动作用。
• 争取将11号线东延至深圳火车站，预留与香港东铁线接轨条件，加快推动深港双城交通“通勤化”。

【行动三】高质量提升口岸功能

• 尽快开展文锦渡口岸鲜活货运功能向莲塘口岸转移的研究，加快推进《文锦渡口岸地区整体升级改造概念规划》（区发改）编制，统筹考虑轨道 9 号线、 25 号线，实现口岸与站、城一体化统筹规划建设。
• 推进实施口岸小运量接驳轨道交通。串联罗湖、文锦渡、莲塘口岸和相关轨道站点，服务口岸经济带，并预留与香港北环线东延的衔接条件。

【行动四】高质量谋划轨道网加密

• 推动深惠城际支线、深汕城际纳入上层次规划，力争9号线东延至罗芳、24号线北延至布心等纳入全市新一轮轨道线网调整规划
• 评估中运量T1线实施可能性，在此基础上研究罗湖北增加东西向轨道交通线路的可能性，弥补罗湖轨道覆盖薄弱地区短板。

【行动五】打造罗湖对外“一环六射”骨架廊道

• 加快春风隧道、东部过境通道市政连接线等的建设进程。
• 积极推动罗沙路复合通道、布心路改造等工程的建设。
• 尽快开展深汕第二高速公路深圳段建设，打造罗湖对外“一环六射”骨架廊道，进一步提高对外交通通行效率。

【行动六】补齐外围组团与罗湖核心区联系不畅的短板

• 加快推动深南路东延、环仓北路东延、太白路西延、宝安路北延、洪湖西路北延、布吉南环路、翠竹路北延等组团间联系通道建设，缝合城市，消弭分隔。

【行动七】“十四五”期间拟新增支路34条

以片区为单元，系统梳理和优化片区内部微循环路网系统，结合城市更新规划统筹规划新增、改造支路286条，总长约127.5km，其中，“十四五”期间拟新增支路34条，总长约17.9km,打通国槐一路、国槐二路等断头路15条。

【行动八】开展重点产业片区交通专题研究和建设

• 紧紧围绕深南东路总部经济主廊道、“一河六圈” 国际消费服务核心区、梧桐山、深圳水库、东湖等文化生态休闲区以及深港口岸经济带、红岭新兴金融产业带和大梧桐新兴产业带等重点产业片区发展需求和建设时序。
• 同步开展交通专题研究、推进深南东路东延、红岭路改造、布吉河复明工程沿线微循环路网改善等项目，全力支持罗湖“一主两区三带”功能和产业布局发展。

【行动九】打造集公园、休憩、交流于一体的智慧微枢纽

• 以公共交通枢纽为核心，加快构建罗湖区往南山、盐田、龙岗中心、坂田、民治等方向快速通勤出行网络。
• 持续优化轨道到站接驳线路、积极推进社区巴士、“招手停”等新型公交方式，打造多样化公交网络，满足人民群众不同出行需求。
• 结合地铁站点、附近公交站、慢行空间，打造以交通换乘服务为主，同时集公园、休憩、交流于一体的智慧微枢纽。初步选取大剧院地铁站、黄贝岭地铁站等 7 处开展试点。

【行动十】至2025年，规划新增非机动车道约71km

• 充分发挥罗湖“一半山水一半城”的自然资源优势，利用笔架山河、布吉河复明工程，主动整合老城区可利用资源，推进绿道、碧道、公园绿地、水库、重点商圈、滨水景观和地下空间、二层连廊系统串联互通，构建安全、舒适、连续的立体慢行交通系统。
• 规划银湖山-红岗公园-围岭公园–淘金山高架慢行、围岭公园-东湖公园连廊天桥等慢行廊道研究，串联罗湖北生态绿地。

▲此为效果图，以实际建成为准

• 结合人民南路、东门路等 77 条道路品质提升和道路新建、改建项目，明确道路慢行和建筑退线空间一体化设计和建设，调整道路市政设施布局，释放步行空间和活力商业空间，打造与沿线业态相适应的“完整街道”，构建缤纷多彩的慢行街区。
• 持续推进“三网融合”建设，完善轨道站与公交站间的风雨连廊、12座既有人行天桥增设雨棚等工作，提升慢行接驳品质。
• 远期规划新增非机动车道约 400 km，总体形成约520km的非机动车道网络（含非机动车绿道24km）。

▲此为效果图，以实际建成为准

• 至 2025 年，规划新增非机动车道约 71 km，总里程达约 185 km。
• 结合非机动车道建设，进一步规范和优化自行车停放设施建设，解决“共享单车”停放问题，同时兼顾私人自行车停放。

【行动十一】开展鸿怡阁、宝岗路等24处立体停车设施项目

• 结合罗湖区地下空间综合利用试点，推进综合利用绿地、学校操场、道路等土地地上地下空间建设机械式立体停车设施，“十四五”期间，开展鸿怡阁、宝岗路等立体停车设施项目建设。
• 结合《桥下空间管理办法》利用桥下空间，积极探索利用桥下空间建设停车设施，通过土地空间集约高效利用缓解停车难。
• 提升停车管理智慧化水平，推广“车位共享、精细管理” 利用晚上学校、商业、办公楼停车位利用率不高的特点，补充老旧小区夜间停车位不足，打造老旧小区“共享共治”的典范。

【行动十二】全区共规划建设20处物流配送站

• 构建“物流转运中心+物流配送站”的二级物流场站体系，加快推进小坑工业区罗湖区物流转运中心建设。
• 利用城市更新，探索创新建设物流小区配建物流配送站，全区共规划建设 20 处，构建高效快捷、及时安全的物流配送体系，助力罗湖国际消费服务核心区营建。

【行动十三】探索“停车预约+无人驾驶”的智慧出行新模式

• 推进罗湖区智慧道路建设，提供更加精准的交通服务，加强交通基础设施和运输工具远程监控和智慧管理；
• 在全市交通拥堵指数发布的基础上，根据罗湖区实际情况，开展罗湖区交通运行状况信息发布工作，同时针对交通运行中发现的突出问题节点开展专项整治，形成交通秩序治理发现问题、解决问题的实时评估反馈机制；
• 利用大望片区相对独立的交通特点，研究探索大望片区“停车预约+无人驾驶”的智慧出行新模式，建立高效智慧的出行方式。

【行动十四】持续开展交通“微整治”

• 开展道路设施隐患排查专项整治。组织管养、营运单位对高速公路、道路、桥梁、涵隧等基础设施进行全面隐患排查，按照风险高低、制定整治时限完成整治。
• 开展交通安全隐患排查专项整治，加强与交警、街道办的联动机制，依据《深圳市道路交通安全大整治行动工作方案》等文件的相关要求，对道路设施、标志标线及护栏设施、常规公交安全设施以及监控设施等四大类设施进行滚动排查，及时整治。
• 开展“机非混行”专项整治。全面梳理大型车辆出入多、电动自行车出入多、右转弯道路交窄等“机非混行”现象严重、安全风险突出的重点路段、路口，通过“转弯危险区警示带”、设施微改造等，防范交通事故发生。
• 开展二次过街岛、渠化岛专项整治。对 55 处事故易发、人流密集路段、宽度不足1.5m的二次过街岛、面积不足20㎡的渠化岛进行优先整治，取消因空间受限而无法进行改造的过街岛、渠化岛。
• 开展“城中村”交通隐患排查专项整治及道路设施提升计划，完善护栏、交通标志标线、照明等。

返回搜狐，查看更多