嘉峪关：着力优化营商环境 助推企业稳健发展

8月26日上午，嘉峪关市召开新闻发布会，市发改委副主任胡亚良同志就嘉峪关市优化营商环境的有关相关问题回答了记者的提问。

市委宣传部副部长 刘鸿博

主持

市发改委副主任胡亚良同志

就嘉峪关市优化营商环境的有关相关问题

回答记者提问

问：营商环境是一个地区有效开展交流与合作、参与区域竞争的重要依托，也是一个地区经济软实力的重要体现。嘉峪关市发改委在我市优化营商环境方面，有哪些先进的经验和做法呢？

答：近年来，市委、市政府坚持把优化营商环境作为转变政府职能、激发市场活力的“牛鼻子”工程来抓，市发改委深入贯彻新发展理念，把“放管服”改革作为优化营商环境、提升服务质量、助推企业稳健发展的重要举措，坚持以服务企业为工作导向，创新服务模式，主要做了以下几个方面的工作：

一是投资项目“一网办”。实现投资项目审批“一网通办”是深化投资领域“放管服”改革的内在要求，也是推动投资审批便利化、促进利企便民的迫切需要。目前我市所有非涉密项目的审批、核准、备案以及所涉及的各类审批事项全部通过在线平台办理，实现投资项目网上申报、平台赋码、并联审批、限时办结、信息共享和协同监管，提升了审批服务的质量和效率，优化了营商环境，今年以来在线审批平台共申报项目129项，总投资规模80.4亿元。

二是审批程序“优化办”。市发改委不断优化政审批事项流程，转思路、创方式、探方法，重点压缩办事时限，提升服务水平。在审批事项流程上将可研报告审批时限由5个工作日压缩到了3个工作日内；将企业投资核准项目时限由20个工作日压缩到了10个工作日内；将节能审查事项由20个工作日压缩到10个工作日内。企业申报项目时，除选址、用地等法定必须件外，其他如身份证、营业执照等一律不需提供，通过平台共享、网络查询等方式进行验证，力求完成审批“提速、提效、提质”的目标，提升审批服务水平。截至目前，平台已办理审批类项目55项，总投资10.45亿元；核准类1项，总投资0.33亿元；备案类项目73项，总投资69.66亿元。

三是备案项目“来即办”。市发改委推进企业投资项目承诺制，实行企业固定资产投资项目备案事项告知承诺制。遵循“承诺即办”的原则，由窗口人员向申请人一次性告知办理要求和审批条件，申请人承诺符合审批条件，在投资平台填写项目信息、提交备案申请表等相关材料，工作人员收到信息后第一时间进行审核，发现问题立即电话与项目单位联系，指导其进行修改。审核通过后，项目备案书可直接从网上下载打印，大幅缩短了办理时限，一天内即可办结。

四是信用体系“全域办”。为加强社会信用体系建设，深入推进“放管服”改革，更好激发市场主体活力，推动高质量发展。市发改委建成标准统一的市级公共信用信息平台和信用门户网站并扩展信息应用。全市数据归集部门达到48个，基本实现行政、司法和公共服务单位的全覆盖，初步建立了企业法人、非企业法人信用信息库。

五是推行项目“保姆式”服务机制，持续优化营商环境。变“坐等审批”为“主动服务”，制定了《嘉峪关市发展改革委员会以“保姆式”服务助推项目建设方案》，探索推行联合导办、项目代办帮办的项目“保姆式”服务机制，主动帮助解决项目建设中的各类问题，全程提供无偿代办帮办服务，进一步推动重大项目前期手续办理进度。

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