重磅！三亚亚龙湾世界顶级旅游度假区控规修编出炉！规划18.2平方公里！打造中国旅游度假区的典范！

2021-08-21 22:48

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重磅！海南自贸港又一个重量级控规出炉，三亚亚龙湾国家级旅游度假区控规修编批后公布。

亚龙湾规划四至范围北至亚龙湾路与223国道交口，东至亚龙湾热带天堂森林公园，西至六道岭/六盘岭一带，南至海岸线，共18.2平方公里。

根据规划，亚龙湾城市建设用地规模843.27公顷、总建筑面积不超过220万平方米，村庄建设用地90.95公顷。城市建设用地包括商业服务业设施用地687.17公顷，涵盖商业用地、娱乐康体用地、混合用地，没有居住用地。

值得一提的是，绿地与开敞空间用地33.50公顷，包括3处游憩公园、2处康体公园、2处林地公园和2处农田公园等四个亚龙湾公园系统。

发展定位为中国旅游度假区的典范、世界顶级旅游度假区之一。构建以酒店服务、商业服务、休闲娱乐服务、旅游度假服务4个支柱产业协同发展的产业体系，规划最大游客人数为4.10万人。

规划形成“一带一心，动静两区”空间结构：

一带：亚龙湾海岸一线的滨海顶级酒店带。

一心：亚龙湾腹地的玫瑰风情田园绿心。以当前亚龙湾腹地农田为基础，结合玫瑰主题优化提升绿色生态田园景观底景，并结合慢行系统进一步激活亚龙湾腹地区域活力。

两区：结合旅游度假人群在各项活动中“动”与“静”相区别的特征，将规划范围分为北侧的观光体验度假区和南侧的静谧休闲度假区。

《亚龙湾国家级旅游度假区控规》简介

一、规划范围

亚龙湾国家旅游度假区规划范围北侧用地边界至亚龙湾路与223国道交口，东至亚龙湾热带天堂森林公园，西至六道岭、六盘岭一带，南至海岸线，面积为18.2平方公里。

二、发展定位

亚龙湾国家旅游度假区发展定位为：中国旅游度假区的典范，世界顶级旅游度假区之一。

三、产业体系

亚龙湾定位为顶级度假海湾，着力构建以酒店服务、商业服务、休闲娱乐服务、旅游度假服务4个支柱产业协同发展的产业体系。

四、总体结构

规划以亚龙湾自然山水格局为基础、以人流活动规律为依据，明确亚龙湾国家级旅游度假区的总体空间结构为“一带一心，动静两区”。

一带：亚龙湾海岸一线的滨海顶级酒店带。滨海顶级酒店带以保护沙坝、红树林和近海珊瑚礁等自然资源为原则，在现状基础上对酒店设施及周边公共环境进行改造提升，在不新增建设量的前提下进一步优化当前度假环境品质。

一心：亚龙湾腹地的玫瑰风情田园绿心。玫瑰风情田园绿心以当前亚龙湾腹地农田为基础，结合玫瑰主题优化提升绿色生态田园景观底景，并结合慢行系统进一步激活亚龙湾腹地区域活力。

两区：结合旅游度假人群在各项活动中“动”与“静”相区别的特征，将规划范围分两个区域，即北侧观光体验度假区和南侧静谧休闲度假区。

五、人口容量与用地规模

规划亚龙湾最大游客人数为4.10万人。

本次规划范围1821.43公顷，其中城市建设用地843.27公顷，村庄建设用地90.95公顷。

规划亚龙湾城市建设用地总建筑面积规模不超过220万平方米，毛容积率应控制在0.12以下，净容积率应控制在0.46以下(总建筑面积与净容积率测算中均不包含特殊用地、村庄建设用地、康体用地、绿地与开敞空间)。

六、地块规划用地控制

根据地块规划用地控制，规划城市建设用地843.27公顷，其中包括：公共管理与公共服务设施用地7.19公顷；商业服务业设施用地687.17公顷，占城市建设用地的81.49%；交通运输用地70.83公顷；公用设施用地7.23公顷；绿地与开敞空间用地33.50公顷；留白用地37.35公顷，占城市建设用地总量的4.43%。

(一)公共管理与公共服务设施用地

规划公共管理与公共服务设施用地7.19公顷，占城市建设用地的0.84%，总建筑规模3.98万平。

(二)商业服务业设施用地

规划商业服务业设施用地687.17公顷，占城市建设用地的81.49%，总建筑规模209.56万平。

1、商业用地

规划商业用地总面积417.32公顷，总建筑规模控制在173.11万平方米以内。

上版控规中的旅游度假用地按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》中的分类方式统一作为商业用地，原旅游度假用地中已出让和建设的地块按照已发土地证进行管理，原则上不新增建设量。

规划旅馆用地7处，面积共27.38公顷，总建筑规模控制在11.61万平方米以内。

规划公用设施营业网点用地1处，为搬迁现状亚龙湾路第一环岛北侧加油加气充换电站，位于规划红霞路北侧的YL02-01-09地块，总建筑规模控制在0.13万平方米以内。

2、娱乐康体用地

规划康体用地8处，用地面积共234.27公顷，分别为YL01-08-08，YL01-08-09，YL01-08-14，YL01-08-15，YL02-01-03、YL02-01-04、YL02-01-05和YL02-01-06地块，均为现状高尔夫球场，可少量配建配套服务设施，配建总建筑规模控制在康体用地的5‰以内，且建筑高度控制在3层以下。已建设有球场配套服务设施，原则上不得新增建筑量。

3、混合用地

为保障亚龙湾内有限建设用地的高效集约利用，满足旅游度假人群的多样化、定制化公共服务需求，规划结合实际情况在商业服务业设施用地分类下布局7处混合用地，分别为YL01-02-01、YL01-04-06、YL01-06-06、YL01-08-10、YL02-01-01、YL02-02-01和YL02-02-03地块，用地面积共79.88公顷，总建筑规模控制在33.18万平方米以内。

(三)绿地与开敞空间用地

规划绿地与开敞空间用地33.50公顷，占城市建设用地的3.97%。其中，公园绿地总面积26.59公顷，广场用地6.91公顷。亚龙湾公园系统包括游憩公园、康体公园、林地公园和农田公园：

游憩公园：规划结合公园绿地形成3处集中的游憩公园，包括由YL01-01-02、YL01-01-03与YL01-03-06地块构成的亚龙湾入口公园，由YL01-12-02、YL01-13-16、YL01-13-12和YL01-13-04地块构成的环龙潭湖公园，由YL08-06-02地块构成的亚龙湾海滨公园，以及由YL01-14-02地块构成的亚龙溪河口公园。

康体公园：规划结合康体用地形成2处康体公园，包括由YL02-01-03、YL02-01-04、YL02-01-05和YL02-01-06地块构成的现状红霞谷高尔夫球场康体公园，及YL01-08-08和YL01-08-09地块构成的现状亚龙湾高尔夫球会康体公园。

林地公园：规划在区域内2处林地集中分布区内设立林地公园，分别为博后村南侧、亚龙溪下游北侧山地区域的六道岭林地公园，以及龙潭湖北侧山体区域的蝴蝶谷林地公园。

农田公园：规划在区域内2处农田集中分布区内设立农田公园，分别为博后北路以西的玫瑰主题农田公园和亚龙湾路入口处的六盘农田公园。

七、道路交通系统规划

(一)对外交通系统

统筹区域交通发展要求，构建“双通道、外循环、限流量、慢连通”的对外交通联系体系。

构建亚龙湾第二通道：规划第二通道东起亚龙湾博后村，在红旗水库南侧以隧道形式穿过亚龙湾西侧山体，经安罗村一带衔接安游路，并跨越大茅水西抵榆亚路。

调整热带森林公园入口：规划在森林公园北侧临223国道一侧布局公园主入口，利用国道周边相对充足空间承载主要的交通集散功能，并考虑建设登顶缆车。西侧现状入口降级为次入口，使进入森林公园的车流不必通过亚龙湾当前出入口。

引导主要车流外部循环：规划在红旗水库东南侧设置亚龙湾第二通道转换环岛，在此连接位于红霞谷高尔夫球会南侧、博后村北侧的规划红霞路，并进一步连通作为亚龙湾现状出入口的亚龙湾路，在规划范围内形成“龙光路(亚龙湾第二通道)-红霞路-龙溪路-亚龙湾路”对外联系通道，并使其进一步与外部交通网络衔接，在区域范围内形成“223国道-吉阳大道-榆亚路-龙光路-红霞路-龙溪路-亚龙湾路-223国道”外部环线。

建立慢行交通对外联系：在现状基础上完善亚龙湾与热带森林公园间位于六盘村北侧和蝴蝶谷西侧的慢行交通联系。结合现状乡村联系道路，在亚龙湾西侧山体缓坡区域构建出入亚龙湾的慢行交通线路。

(二)城市道路系统

规划构建度假区干路、小片区干路、支路和村庄道路四级道路体系。

度假区干路：包括亚龙湾路(主路、左幅和右幅)、龙光路、龙溪路、龙海路(滨海广场以西段)、博后南路、糖丰路和红霞路，共7条道路。

小片区干路：包括花海路、博后西路、博后北路、太阳湾路、百花路、龙塘路(主路及北支)和龙海路(滨海广场以东段)，共7条道路。

支路：包括青梅路、湾月路、番村路、港尾路、森林公园入口路、六盘中路、六盘北路和九曲南路，共8条道路。

村庄道路：指六盘、博后美丽乡村内的生活型道路，在现状道路基础上进行适当的断面改造和提升，兼顾通达性和生活性。

(三)慢行交通系统

慢行休闲道：在整个度假区内建立连续的自行车与步行系统，并建立完善的服务体系。在田园度假区、高尔夫度假区和入口区设置独立的自行车和步行通道，连接各主题景观度假区和各个度假单元，其余与机动车道合并设置。

在自行车与步行系统沿线应安排若干自行车租还点休息点，提供遮阳设施(也可利用大型遮阴乔木)、座椅等，可与服务设施相结合。

非机动车停车场：规划范围内各类建筑及公共场所应预留足量的非机动车停车场地，同时在各公交站点、码头附近预留非机动车停车换乘停车场，并提供非机动车租赁等配套服务。

(四)公共交通

亚龙湾内公交线路分为对外联系公交线路、内部公交干线和内部公交支线。

对外联系公交线路：规划对外联系公交线路1条，主要通过“223国道-吉阳大道-榆亚路-龙光路-红霞路-龙溪路-亚龙湾路-223国道”外部环线联系三亚市内。

内部公交干线：结合亚龙湾路、龙溪路、龙光路(东段)和龙海路构建双环公交干线体系。

内部公交支线：规划内部公交支线5条，通过环线与往复线结合的方式，构建覆盖包括美丽乡村在内的亚龙湾全域用地的内部公交线路。

公交停靠站：规划25处公交停靠站。其中，亚龙湾、亚龙湾北2处公交站点为集中公交换乘站，主要承担对外联系公交线路和内部公交干线之间的换乘功能。红旗、红霞路、大龙潭、亚龙湾广场、龙海路西、亚龙溪湿地、龙光路南、龙光路8个站点为小型公交换乘站，小型公交换乘站以内部公交干线与内部公交支线换乘为主。

八、城市设计与引导

(一)城市设计总体要求

规划综合考虑亚龙湾的自然环境特征与功能需求，确定“人工隐于自然、传统寓于现代、广厦融于田舍”的城市设计原则。

人工隐于自然。一切建设均应围绕彰显生态本底，人工建筑应优先考虑通过削减自身体量、树木遮蔽立面和选用自然材质等方式达到“隐于自然”的效果。

传统寓于现代。亚龙湾应以现代建筑风格为主要风貌形态，同时在建筑设计母题、装饰构件和纹样等设计中充分挖掘和体现三亚和亚龙湾的地域传统文化特征。

广厦融于田舍。亚龙湾内旅游度假设施与原生的美丽乡村应和谐共存，且乡村田园风光本身与旅游度假氛围相得益彰，因此旅游度假设施与乡村建筑应在体量、风格、色彩等方面相协调。

(二)分区风貌指引

亚龙湾内按照资源禀赋和现状建设情况，规划滨海休闲风貌区，田园花乡风貌区，依山园林风貌区、黎风村落风貌区等4种建设风貌区。

滨海休闲风貌区：该风貌区建筑以中高层为主体，建筑立面应采取“屋顶-墙面-基底”的分段形式，建筑风貌应充分反映三亚现代热带滨海地区的建筑特色。其中，屋顶段建议使用坡屋顶或屋顶花园的形式，坡屋顶坡度不应超过45%，屋顶花园可与遮阳框架相结合设置；墙面段鼓励采用长阳台，或其他具有显著凹凸变化的处理方式，增加阳光直射下的阴影变化，同时避免使用大面积玻璃幕墙或其他具有强阳光反射作用的建筑饰面；基底段应突出亲人的尺度关系，鼓励采用柱廊或其他底层架空的方式。

田园花乡风貌区：该风貌区包含混合低层至多层的各类高度建筑，建筑风貌应与田园等开敞空间的自然风光相协调，建议采用坡度不超过45%的坡屋顶，立面选用砖、石、木、竹等本土自然材质，同时在建筑营造中增加装饰细节。

依山园林风貌区：该风貌区包含部分现状多层建筑和规划低层与混合多层建筑，建筑风貌应与山体周边的林地相协调，建筑应与等高线平行布局，体量关系应与山体背景相呼应，并充分利用林木的遮蔽作用削减建筑的体量感，可在严谨论证的基础上在适当区域以塔、阁等形式布局区域制高点，建议采用坡度不超过45%的坡屋顶，立面选用砖、石、木、竹等本土自然材质。

黎风村落风貌区：该风貌区应凸显黎族民居特色，以现状村庄建筑的改造、更新和植入为主要手段。现状建筑改造中，在保留建筑主体的基础上，在墙面外增加木质格栅等装饰细节；植入的新建建筑应采用如船型屋等具有本地黎族特色的建筑形式，或加入黎族特色的建筑装饰构件。

主要图纸

现状土地利用图

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