贵州云岩：高质高效推“三改” 老城旧貌换新颜

魅力云岩。云岩区融媒体中心供图

管道埋地下、水表入室来、路面黑油油……眼下，走进贵阳市云岩区西出口片区老旧小区改造试点，曾经随处可见的路面管道已经深埋地下，空中“蜘蛛网”已不见了踪影，坑坑洼洼的小区路面被平坦整洁的柏油路取而代之，整个小区面貌焕然一新。

“现在，‘高颜值’是我们的新代名词。”提及改造后的新家园，家住云岩区西出口片区303号楼20余年的“老住户”余新华满脸笑意。

老旧小区改造、棚户区改造和背街小巷改造“三改”是推进以人为核心的新型城镇化的重要抓手，是重要的民生工程、民心工程。今年5月，贵阳市围绕建成特大城市目标，全面启动“三改”三年行动计划。作为贵阳市“三改”工作推进的主战场之一，云岩区将西出口片区老旧小区改造(一期)项目作为深入推进新型城镇化、加快推动“三改”攻坚行动的重要一环。目前，该项目试点工程已基本完工，840户居民深刻体会到了老旧小区改造带来的好处。

以人为核心，打造生态宜居新云岩。西出口片区的老旧小区改造，只是云岩区扎实推进“三改”工作，奋力实现城镇大提升的案例之一。“十四五”开局之年，云岩区强势推出中心城区、小关片区、三马片区等“三改”重磅项目，加快城市更新改造，为城市空间重构、功能重塑、内涵重赋、品质重铸提供重要支撑，注入强劲动力。

云岩夜景。云岩区融媒体中心供图

统筹布局 释放城市新活力

“土地资源严重不足、商业配套分布不均、居住环境质量不高、公建配套分布不均，尽管高质量发展已经成为最激荡人心的旋律，但制约云岩发展的短板仍十分突出。”在云岩区城乡规划建设管理委员会办公室主任李玉军看来，“高密低效”的城市环境、逼近极限的建设用地规模、亟待增补和更新的服务设施等系列现实问题都是制约云岩高质量发展的“内部洼地”。

如何冲出“洼地”，实现华丽转身？2020年底，贵州省委十二届八次全会召开，明确提出实施“强省会”五年行动，大力推进新型城镇化，全面提升城镇品质，加快推动贵阳贵安融合发展，提升城市首位度。消息一出，作为贵阳中心城区的云岩全区振奋，干劲十足。

大力推进新型城镇化，以贵阳市“三改”工作为重要抓手，加快城市更新改造，完善城市功能布局，重塑城市面貌形象，推动产业转型升级，推进产城融合发展，激发城市发展活力。在这一思路指引下，云岩区坚持规划引领，精心编制《云岩区棚户区、老旧小区、背街小巷改造规划方案(2021—2023)》(以下简称《方案》)，将全区城市更新分为三马片区、小关片区和中心片区，统筹开展全区“三改”工作，全力推动城市更新。

记者了解到，《方案》编制的重点是中心片区及西出口区域，城市更新项目主要结合重大基础设施建设、区域功能塑造及重点地段设计，重点围绕市西河、贯城河、人民大道及西出口等功能板块，细分为14个更新单元。

其中，贯城河板块包括市北、普陀及文昌阁单元，将布局大数据 大健康、医疗教育、商贸金融、文化旅游等特色产业及功能，提高土地开发价值，助力老城更新改造。人民大道板块以人民大道单元为主，打造以发展行政服务、文化体验、都市休闲、商务服务为核心的贵阳市中央商务区、中高端消费核心区及时尚文化品牌街区……云岩区提出，2021年至2023年，将改造棚户区和老旧小区76954户，实施背街小巷整治244条。

蓝图已绘，久久为功。在加快推进新型城镇化的道路上，云岩区全力以赴、鏖战正酣。

改造后的云岩区西出口片区老旧小区房屋外墙。人民网 王秀芳摄

以人为本 打造宜居宜业城

“三改”工作关系千家万户的切身利益，既是重大民生工程，也是一项综合、细致、复杂的系统工程。如何改？改哪里？云岩区选择从群众最关心的方面着力，从群众最迫切的地方着手，通过“三改”切实增强百姓幸福感、安全感、获得感。

“坑洼不平的路面铺上了沥青，人行道两侧加装了护栏，既安全又舒心。”云岩区金顶山支巷附近居民叶英美告诉记者，金顶山支巷是20世纪80年代小区开发建设配建的背街小巷，也是金顶山路通往周边28个楼栋院落的必经之路，曾因年久失修，给周边群众的生活和出行带来诸多不便。

民有所呼，我有所应。云岩区结合相关规划，按照重点打造、品质提升、规范管控三种类别，对辖区内的背街小巷进行分类打造，将一条条“堵心路”变成了“舒心路”。今年以来，云岩区还从强化环卫保洁、清理占道经营、拆除私搭乱建等10个方面进行全面整治，全力打造“干净整洁、设施完善、秩序井然、环境舒适、生活便捷”的背街小巷。

无独有偶，在改造大多修建于2000年以前的西出口片区老旧小区时，云岩区头桥街道办事处选择采取“求同存异”的方式，将群众统一组织到居委会，当面协商沟通需要纳入改造的要求意见，并按照求大同、存小异的思路，重点改造大部分人反映强烈的问题。

“要改什么，百姓最清楚。”提及“求同存异”的初衷，云岩区头桥街道办事处党工委委员、副主任李刚说，老旧小区改造事关百姓切身利益，必须他们自己说了算。顶楼渗水、水表老化、燃气瓶有安全隐患……记者看到，李刚的笔记本上，密密麻麻记着百姓希望纳入的改造项目。

顶楼全覆盖防水处理、燃气管道深埋小区住宅楼下、水表统一放进室内，在云岩区西出口片区老旧小区改造施工现场，这些项目或已完工，或正紧张进行，居民无不叫好。“真是改到我们心里了，看着基础设施不断完善，小区环境逐渐变好，大伙儿都挺高兴。”余新华说，改造项目即将完工，大家都在说党和政府的好。

改善的是环境，凝聚的是民心。当前，云岩区正有力有序高质量推进“三改”工作，以期通过不断完善基础设施、补齐功能短板，为生活在老城区的百姓创造更高品质的生活环境。返回搜狐，查看更多