曹路国土空间总体2035规划之“曹路-唐镇-合庆”城镇圈

2021-07-09 11:18

环合庆

《浦东新区曹路镇国土空间总体规划（2020-2035）（含近期重点公共基础设施专项规划）》

本次曹路镇总体规划充分考虑区域发展机遇，挖掘镇自身发展潜力，强化“产学研居联动”的特色，在现有基础上进行优化、提升和突破，对曹路镇开新一轮战略谋划与规划落地，曹路镇将向“更睿智、更高效、更宜居、更生态、更融合”的发展方向迈进，全力打造成为“宜居宜业、服务便捷、城乡融合”的高品质新市镇。

本次曹路镇国土空间规划再次提到了“曹路-唐镇-合庆”城镇圈协同发展，主要内容如下：

1、区域统筹：如何在城镇圈层面统筹资源，实现共赢发展？

根据“新区总规2035”，曹路镇属于“唐镇-曹路-合庆整合提升型城镇圈”，以唐镇和曹路镇为核心，统筹合庆镇共同发展。在新的城镇圈统筹的空间发展模式引导下，曹路镇作为中心镇，需要从区域统筹角度进一步处理好与唐镇、合庆镇在功能定位、公共服务、产业发展、交通联系、生态体系等方面的分工协作关系，实现区域协同发展、城乡融合发展。

2、城镇圈共享的服务集聚区

落实“新区总规2035”对“唐镇-曹路-合庆城镇圈的核心城镇”设施共享要求，重点配置服务于整个城镇圈的高等级文化、体育、医疗、教育培训等公共服务设施，提升城镇服务水平和品质，树立服务标杆，打造城镇圈公共服务集聚区。

3、城镇圈协同

1. 功能协同

唐镇-曹路-合庆城镇圈是浦东东部近郊被主城区大产业环绕的、且处于沿江通道上的重要功能板块。依托自贸试验区和张江科学城的产业联动契机和沪通铁路开通、轨道交通连通带来的交通区位提升契机，联动周边城市功能板块，整合城镇圈内部各功能板块，打造地区经济发展新亮点。

立足城镇圈发展，曹路镇在功能上应强化自身优势，着重强化与金桥开发区及长三角江北地区的产业联动，强化“产学研”之间的功能联动，以及“产”与“城”的深度融合，提升公共配套服务，与唐镇、合庆镇形成功能错位和互补。

（1）产业协同：城镇圈内结合各镇特色禀赋，形成互补互促的产业体系。其中，曹路镇着重强化“产学研一体”概念，提升产业能级，重点发展微电子、高端装备、汽车配套、工业信息技术等产业和相关研发设计、创新孵化、实训等产业功能。

（2）设施共享：强化全球城市网络节点功能以及城镇圈公共服务中心的职能导向。以新市镇中心为核心，形成完善的文教体卫设施体系，促进各类资源在城镇圈的集聚和共享，重点加强文体类高等级设施集聚。

（3）交通协同：城镇圈强化交通网络支撑，形成“外畅内达”的公共交通网络体系。对外重点加强与张江、金桥副中心及中心城中央活动区的交通联系。内部建立区域性公共交通系统，形成以轨道交通为骨干，常规公共交通为基础，多元公共交通方式为补充，相互协调、无缝衔接的公共交通体系。

（4）生态共建：坚持生态底线，连通生态网络，提升土地资源承载能力与环境容量。在城镇圈内构建多层次的公园体系，加强生态修复，促进水、田、林等环境综合整治，打造宜居城镇圈。

2. 空间协同

协调整合城镇圈空间板块和联系通道，构筑区域功能节点，促进各镇有序发展。城镇圈总体形成“三心协同、多点成网、五轴互联、环廊共生”的空间格局。