增强郑州国家中心城市龙头带动作用,这些区域迎来新机遇,都市圈主次中心桥头堡作用渐起!

随着《河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》正式文件的发布，大河南未来的发展核心再次明晰，涉及的内容也很多，大家如需了解，可以到官网或后台回复“十四五”查看。

今天趁着周末，与大家分享一些大家最为关注和新的热点内容，有些战略还是首次提出；特别是随着《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》的审议，对推动中部地区高质量发展、促进中部地区崛起再上新台阶是更大的加持和助力。

中部地区承东启西、连南接北的区位决定了其在全国发展“大棋盘”中具有特殊地位。从长江经济带发展到黄河流域生态保护和高质量发展两大国家新战略的制定，对于长江中下游城市群和中原城市群的发展来说，都是又一次利好。

？中部城市圈分布示意图-来源网络

那么中原城市群发展的快与慢、好与坏，都会与郑州都市圈以及洛阳都市圈有一定的关联度，因为一个是核心引擎，一个是副中心。怎么促进郑州都市圈的发展，从新发布的纲要来看，也给予清晰的定位，下面是摘取的第八篇章内容，如下：

推进新型城镇化和区域协调发展

坚持以人为核心推进新型城镇化，充分发挥中心城市辐射带动作用，夯实县域经济基石，以中原城市群为主体推动大中小城市和小城镇协调发展，健全区域协调发展体制机制，构建主副引领、两圈带动、三区协同、多点支撑的高质量发展动力系统和空间格局。

一、增强郑州国家中心城市龙头带动作用

提升郑州国家中心城市参与全球竞争和集聚高端资源功能，推进郑开同城化发展率先突破，建设现代化郑州都市圈，形成支撑带动中西部地区高质量发展的强劲动力源。

1、做强做优郑州国家中心城市

坚持国际化、现代化方向，强化枢纽开放、科技创新、教育文化、金融服务等功能，积极承接国家重大生产力和创新体系布局，建设黄河流域极具活力的科技创新中心、国家先进制造业基地、国家历史文化名城、国际消费中心城市和数字经济发展新示范，打造国家高质量发展新标杆。完善“东强、南动、西美、北静、中优、外联”空间格局，优化开发强度和人口密度，建设内涵式、集约型、绿色化都市。持续推进城市更新，高标准打造核心板块，完善轨道交通网络，塑造品质、时尚、宜居一流环境。加强国际经贸合作和人文交流，提升全球城市网络体系节点能级。

郑州建设国家中心城市新城镇规划体系示意图-来源网络

2、深入推进郑开同城化发展

强化规划引领，推进郑州和开封资源要素同筹同用、城市功能聚合互补、产业体系错位布局、公共服务共建共享，打造中原城市群一体化高质量发展引领区。加快建设多层次同城化交通网，推进轨道交通通勤化、城际公路快速化、城际客运公交化。依托主要交通廊道推进产业园区联动协作，开展企业“一照多址”等改革，培育一批“郑开同城”品牌企业。推进郑州教育、医疗等优质公共服务资源有序向开封延伸。规划建设郑开同城化先行示范区，赋予省辖市级项目管理权限，探索统一规划、联合开发、园区共建等模式和成本共担、财税分享、统计分成、政策协同等机制。

3、推动郑州都市圈一体化高质量发展

完善都市圈一体化发展体制机制，强化规划共绘、生态共保、交通共联、产业共建、文化共兴、服务共享。加快郑许、郑新、郑焦一体化发展，探索设立平原示范区、武陟、长葛等特别合作区。规划布局都市圈轨道交通网、城际快速路网，加快城际、城市、城乡客运网络一体化衔接和深度融合，培育特色鲜明、职住合一、规模适度、支撑联动发展的轨道“微中心”。充分发挥郑州高端要素和科创资源溢出带动效应，加快开港许、郑新、郑焦等产业带建设，加强产业园区和科技平台合作共建，推进产业圈梯次分布、链式配套、紧密协作。推进都市圈政务服务“一网通办”、优质服务资源“一卡共享”和数字化服务“一码同扫”，鼓励多层次多模式合作兴办学校、医院和健康养老机构。统筹布局都市圈生态空间，联建共建休闲服务设施和文化旅游廊道。

郑州都市圈空间结构示意图-来源网络

二、提升洛阳副中心城市功能地位

顺应区域经济多极化发展趋势，增强洛阳要素集聚承载和跨区域配置能力，强化与郑州国家中心城市错位发展，加快建设洛阳都市圈，在推动高质量发展中发挥更大作用。

1、提速提质建设洛阳副中心城市

以全方位开放为牵引，厚植洛阳先进制造、生态屏障、人文交往、交通枢纽等优势，推动城市组团式发展。统筹推进重大改革开放平台和国别产业园建设，积极融入共建“一带一路”。增强洛阳科研院所自主创新能力和技术成果转化能力，规范推进洛阳大学城建设，做强先进装备制造、新材料、高端石化、电子信息、节能环保等产业集群，推动组建高端装备制造业联合体和化工新材料研究院。加快构建十字形高铁通道，推进洛阳机场改扩建，建设生产服务型和商贸服务型国家物流枢纽。加快建设国际文化旅游名城、国际人文交往中心和现代生态宜居城市，支持创建国家生态文明建设示范市。

2、培育发展洛阳都市圈

推动洛阳、济源深度融合发展，深化洛阳与平顶山、三门峡、焦作等合作联动，加快洛济焦、洛巩、洛渑、洛汝等产业带建设。规划布局轨道交通、城际快速路，完善高速和干线公路网络，推进毗邻地区客运公交化运营，构建“1小时”通勤圈。推动水利、能源、信息等基础设施共建共享和互联互通。夯实黄河、伏牛山、太行山“一河两山”绿色基底，大力发展生态经济，推进生态保护共保共育和环境治理联防联控，打造生态都市圈。统筹推进文旅品牌塑造和全域旅游示范，联合开展大遗址保护展示利用，建设国家文物保护利用示范区，打造文旅都市圈。

洛阳都市圈空间结构示意图-来源网络

3、强化郑州都市圈和洛阳都市圈联动

以交通为先导，统筹布局郑州与洛阳间多层次多方式快速通道，充分挖潜提效，推动郑州、洛阳间轨道交通实现公交化运行。依托主要交通廊道和沿黄生态廊道，优化提升县级组团和产业集聚区，推动洛巩、荥巩产业带相互贯通，协同集聚和共享科创资源，打造城镇、产业和科创密集带。统筹推进洛济焦、郑焦产业带建设，培育嵩山、云台山和少林拳、太极拳“两山两拳”生态文化旅游融合示范带，促进文旅、康养等产业协同发展，打造焦作双圈联动优先发展区。推动巩义、孟州、登封、沁阳、温县、博爱等县（市）双向融入两大都市圈建设，打造衔接联动的叠合支点。

从上面的章节内容来看，第一个层面就是加速龙头带动，这其中包括了几个核心，首先就是国家中心城市的建设，其次就是郑开同城化发展，第三就是郑州都市圈一体化高质量发展，而在一体化高质量发展中，特别提到了探索设立平原示范区、武陟、长葛等特别合作区。为何这次明确提出了这个概念呢？咱们看下面的郑州都市圈规划图。

郑州都市圈联动发展示意图-仅供参考

从上图中，我们可以看出，向南与许昌一体化发展，中间的长葛组团可以说至关重要，是郑许一体化的桥头堡，如果说这个组团发展好了，对于一体化来说是真正的助力；向北与新乡一体化发展，中间的平原新区也是很关键；向西北与焦作一体化发展，中间的武陟也是如此。所以这次明确提出特别合作区，就是要打破行政垄断管理，必须站在都市圈一体化更有利的发展上来统筹。

其实，有家人后台留言咨询过这个事情，现在看来，这是比较好的融合发展方式，郑州都市圈主次中心由各自城市负责推进，衔接区域则由两地共同推进，当然这些临郑衔接区域应该以郑州为主，才能更出效果。无论是规划、交通还是产业布局，只有找准定位，凸显特色，错位发展，才能形成“叠变”，

现在来看这三个组团，无论产业还是经济发展，都保持了新的增长，如今随着省级层面给予的新赋能，相信都市圈这些桥头堡今后能好更地根据新定位、高质量推动与都市圈主次城的联动和呼应，为建设郑州都市圈高质量发展发挥自身的价值。

结语

从文件看，两大都市圈引领中原城市群发展将是新主策，相邻区域巩义、孟州、登封、沁阳、温县、博爱等县（市）有了新定位；而郑开同城化先行示范区，则赋予了省辖市级项目管理权限，探索统一规划、联合开发、园区共建；对于郑州向东的同城发展，将会是再一次提速。对于向北、向南的特别合作区也迎来了新机遇，建议尽快出台相应的政策，以便临郑区域的规划统筹、开发互补、效果呈现。大家怎么看特别合作区呢？底部留言区，一起互动畅聊吧！返回搜狐，查看更多