深圳坪山区坑梓社区落实“四零”服务工作法

群众路线是我们党的根本路线，群众工作是党的全部工作的基础。部分党员干部群众存在观点树得不牢、“任务式”“被需求式”机械性落实群众工作等旧思维和老问题。在新时代下，群众工作呈现出对象更加广泛多元、内容更加丰富多变、诉求更加复杂多样等新特点、新变化,有些诉求得不到及时解决，常常出现直接反映到市长热线上去。

针对这些亟待解决的问题，坑梓街道以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，坚持问题导向、实事求是推进群众工作体制机制创新，不断丰富群众工作思路和举措，推行“四零”服务工作法，即网格渗透“零盲点”、贴心服务“零距离”、民意反馈“零时差”、心系群众“零懈怠”，全面、深入、细致地解决群众工作中出现的各种问题，切实热心真心暖心地做好群众工作。而坑梓社区作为街道“四零”服务工作法的试点社区，在群众工作上先行先试，坑梓社区试点以来主动作为，走访辖区工厂企业、商业门店全覆盖,走访群众1000多户、5000多人次，发放服务卡2300多张，收集民意诉求186件，协调解决179件，解决率达96%，今年未发生一宗到区到市上访案件，有效增强了辖区群众获得感、幸福感、满足感。

一、主要做法

（一）坚持网格渗透“零盲点”。

一是服务区域零盲点。按社区区域进行网格化划分9个服务网格，坚持以社区党委为核心的统筹下，将街道派驻在社区的网格中队中队长纳入社区党委兼职委员，组建由社区干部、社区工作者、网格员、党员志愿者、居民小组党支部等参与的社区网格群众工作队伍。社区书记全面负责，专职副书记任队长，网格中队长任副队长。网格群众工作队伍下设9个群众工作服务网格小组，“两委”班子成员任服务网格组长，网格员任副组长，其他工作人员作为成员，形成捆绑式工作小组，每个小组具体负责网格片区入户走访联系服务群众工作（包括解决日常在网格片区发现的各种问题），确保服务区域零盲点。走访的同时向居民群众派发社区书记和对应网格小组组长的服务联系卡，上面印有姓名、相片、单位名称、职务、联系电话、服务标语等，向群众亮身份、亮承诺，方便群众随时联系及监督社区干部。二是服务人群零盲点。将社区所辖居民小区、商户、工厂、学校、银行、市场等纳入走访范围和对象，走访对象覆盖户籍居民和非户籍居民，年龄涵盖儿童、青年、老人，群体包含学生、业主、商家、务工人员等，确保服务对象零盲点。在辖区建立多个微信群并公布服务联系卡，如爱心商家群、小区业主群、户籍居民群、非户籍居民群等。另外每个网格组建立自己区域的居民微信群，居民可以通过微信认识、联系自己所在片区的服务网格组长和成员。社区也通过日常各种活动的开展向居民群众及特定人群派发服务卡，确保服务人群零盲点。三是服务机制零盲点。做深做实与街道机关部门、驻社区单位、“两新”组织、小区物业等单位党建联建，建立社区与机关部门、驻社区单位、物业、商户、学校、银行和“两新”组织等单位群众工作联席会议制度，发挥好社区党委核心主导牵头作用，化“分散”为“联动”，着力建立“信息大共享、管理大联动、服务全覆盖、响应处置零时差”的群众工作联动，共建高效机制，形成齐抓共管、互动有力、运转高效的新格局。坑梓社区制定了支部书记联席会议制度、爱心商家联席会议制度、社区事务联席会议制度等，并定期召开联席会议，共同研究解决社区群众反映的困难和问题，确保服务机制零盲点。

（二）坚持贴心服务“零距离”。

一是面对群众零距离。通过服务联系卡把姓名、相片、电话公布给居民群众，入户拜访面对群众，驻点联系接访群众等，与群众面对面、心贴心交流，群众的心平了,气顺了,满意了,许多困难和问题都可以得到及时解决,许多矛盾都可以得到迅速化解，这就是“面对面”带来“心贴心”的效应。为什么在雪灾中滞留的旅客从内心发出“见到温总理什么怨气都没有了”呢?问题就在于亲民、爱民的温总理,关键时刻能与群众“面对面”零距离接触,一句话,一片情,如一首歌,如一首诗,让人回味,令人感动。可见,普通百姓最容易沟通。在困难和矛盾面前,不回避不退让,沟通理解是化解矛盾的唯一办法。建立良好的干群关系,必须与群众“面对面”接触。“面对面”才能有真情,有真情才能团结广大人民群众,才能得到群众的支持和拥护。真正做到与居民群众“面对面”接触，才能以开放式寻求问题、收集问题、梳理问题的姿态听取群众的需求和建议；才能通过这样的“面对面”，拉近距离，直透问题，做到了解实情、获得第一手资料，更好地推动各项工作的有序开展。古人云，“得其民有道，得其心，斯得民矣”，只有“面对面”才能“心连心”。二是服务载体零距离。社区党委以党建为核心，高标准推进坑梓街道（坑梓社区）党群服务中心建设，并依托居民小组党群服务站、党员之家、党员家庭服务点、党员示范店、U站等服务阵地，打通城市治理和服务党员群众的渠道。坑梓社区党群服务中心全年开展各类服务活动，全覆盖服务居民群众，以《社区党群服务中心机制创新改革试点方案》和《社区党群服务中心运营管理办法》为指导，优化17项政务服务职能，突出政治、文化、便民服务三大功能。三是服务链条零距离。整合街道部门抓基层治理、“两代表一委员”进社区、领导干部“挂街联社包居进厂”等平台数据，切实将涉及居民一户一表、政务服务需求、走访入户社情民情等各条基础数据汇总处理、沉淀消化、联动研判，实现精准掌握民情、及时反应处置。

（三）坚持民意反馈“零时差”。

一方面是服务时间零时差。开展“夜访1.5小时”错时服务，坚持每晚8:00至9:30为固定走访时段，采取“群众下班我入户”错时入户走访，同步打造一支政治素质高、业务能力强、敬业精神佳的网格服务队伍，弹性安排服务队伍工作时间，每天固定3-4个小组上门走访服务，解决入户难、见人难的问题，面对面记录每户基本情况、了解民情民意、宣讲惠民政策，真心互动交流，倾心帮困解难。为解决群众“上班时间没空办事、下班时间没处办事”问题，根据区委组织部的安排，政务服务系统开展延时错时服务，统一对外公布延时错时服务时间，安排人员值班值守办理业务，综合服务窗口工作日下午延时半个小时下班，周六上午照常上班为民办事，实现政务服务“不打烊”。另一方面是解决、反馈问题零时差。坑梓社区以服务网格组对应所在网格群众，跟踪落实所在网格群众反映的问题并及时电话回访。群众也可以直接通过服务卡联系到社区书记，由书记亲自协助解决或安排督办。社区每周召开群众工作例会，各组亮问题，共同了解掌握辖区存在的问题并研究解决。坚持民情民意在社区党群服务中心“一站式”受理、反馈、跟踪、落实，针对收集到的民意诉求和矛盾问题，按照“三级”化解程序办理，即对于能在社区解决的诉求由社区层面解决，对于不合理的诉求由社区依据法律法规甄别后及时反馈，并做好思想引导；对于社区层面不能解决的、比较困难的诉求，由社区党委召开社区事务联席会议，与街道相关部门、驻辖区单位共同研究解决；对涉及到区各部门职能的诉求，由领导干部“挂街联社包居进厂”工作团队以区的层面研究解决。

（四）坚持心系群众“零懈怠”。

一是思想认识上做到零懈怠。扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题。“为民办事解难题”是“不忘初心、牢记使命”主题教育总目标之一，作为最基层的社区，我们要牢固树立群众观念，筑牢服务群众意识。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和关于做好群众工作的重要论述，学懂弄懂用好这一系列重要论述的精神，就要站稳群众立场，坚持群众观点，紧紧依靠群众，放手发动群众，团结带领群众，把党的正确主张变为群众的自觉行动。引导党员干部树牢群众观念，在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在行动上深入群众，在工作上依靠群众。始终保持同人民群众的血肉联系，一刻也不能脱离群众。做到善讲“群众话”、勤思“群众意”、多走“群众路”，做到用群众思维服务群众、用群众语言引导群众、用群众标准取信群众。从群众中来，到群众中去，形成密切联系群众的优良传统和工作作风。二是作风建设上做到零懈怠。其一，增强为民服务责任意识，牢记为民服务宗旨。坑梓社区密切联系群众网格化管理，由社区书记负总责，各网格组长负直接责任，把责任层层分解到组、到人，杜绝出现推诿扯皮现象，进一步强化责任意识，巩固和拓展密切联系群众成果，推动作风建设进一步提升。其二，真抓实干树形象。作为基层社区，我们要有“春风拂面”的态度，我们要时刻牢记自己是“从群众中来”的，群众的利益和心声才是工作开展的重点，只有以“春风拂面”的态度回到群众中去，才能多听取群众的心声，让群众感受到真诚为民服务的真心，才能将“群众工作无小事”落实到实处，要用脚步来丈量社区，在为群众办事中建立起深厚的“鱼水情”，在“春风化雨”中赢得群众的信任，树立好党和政府在群众心目中的好形象。其三，提升服务群众本领，严格考评考核。依托街道党校，组织社区“两委”委员、社区工作者、党员志愿者、党群服务中心社工、居民小组成员和党员干部等群众工作员，举办群众工作专题培训，重点培训讲解群众工作方式方法、联系服务群众有关要求等内容，培养提升能力素质。落实区、街对社区工作者的考评考核，严格落实群众工作的评分占比，作为群众工作的有效抓手。社区工作者每个月绩效考核奖励基数为1500元，考核低于平均分的扣除部分绩效奖励，高于平均分的增加部分绩效奖励，平时的绩效考核也将作为年终评先评优的重要依据。三是服务群众上做到零懈怠。坑梓社区联系服务群众网格化工作并不是走过场喊口号，也不是阶段性工作，而是把这项工作常态化、制度化来落实，愿不愿意解决群众问题是态度问题，解决结果好坏是水平问题，我们要把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，把群众的幸福作为第一追求，把群众的满意作为第一标准。切实提升群众工作网格化队伍的能力,要扎好“马步”，打好群众工作基础，深入开展走访调研，掌握社情民意，做到“走访不漏户、户户见干部”，做好工作日志，记录基本概况、困难问题、解决方法。努力组织和发挥好志愿者的作用，今年6月份我们社区还成立党员先锋、社会组织、爱心商家、城市“美容师”、群防群治五支志愿服务队伍共200多人，到目前为止有2000多人次参加了志愿服务。社区把每周一定为“社区志愿服务日”，结合社区实际工作需求和区街重点工作，开展宣传、劝导、协助等服务活动。

二、成效与体会

坑梓街道“四零”服务工作法实施以来，坑梓社区进一步增进党群干群“鱼水情”、架起党和群众“连心桥”、开动矛盾化解“直通车”，党员干部群众立场更为坚定，民意渠道更为顺畅，群众工作基础更加夯实，具体成效主要体现如下。

一是党员干部群众立场更为坚定。创新推行“四零”服务工作法，不断提升社区党委群众服务功能，深入群众开展摸底调研工作，倾听群众呼声，了解群众愿望，满足群众诉求，在服务群众中不断学习、提升、改进，促使社区党员干部在思想上发生质的转变，敢于与群众面对面交谈，把群众的小事当作自己的大事，把群众观点和群众路线深深根植于思想中、具体到行动上，运用创新思维解决群众的困难问题。

二是为民解忧渠道更为顺畅。现在我们处于改革发展的关键时期，社会矛盾也日益显现，各种矛盾纠纷频发，****件增多，涉诉信访案件数量居高不下，作为政府基层工作者和职能部门，通过整合各职能部门做好群众工作，联合发挥各职能部门的专业技能，把“分散式”更好的转为“联动性”，改变以往“单打独斗”局面，切实形成抓群众工作合力，畅通为民解忧渠道，更好化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，服务保障先行示范区建设。如在解决群众诉求过程中，积极主动召开联席会议，邀请街道有关部门参与，以更专业的角度去研讨解决，社区法律顾问全程参与，为社区调解处置提供法律支持，这也是坪山区“一社区一法律顾问”起到的极大作用。

三是服务群众工作基础更加夯实。社区主动作为，群众积极参与，以这样更加积极主动的方式，切实打通服务群众的“最后一公里”。以多种形式征求意见建议，在辖区群众的帮助下把问题理清弄清，努力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。通过党建团队，以“党建+”的模式服务辖区居民群众，有态度、有温度的党建更有生命力，也更能圈粉老百姓。社区通过夜访居民、日常走访商户门店、探访工厂企业员工、主动收集困难问题及“群众下班我上班”等群众看得见、感受得到的形式开展工作，群众看在眼里、暖在心里。大到学位、交通问题，小到下水管道堵塞、物业管理问题，社区通过群众问题解决机制一一为居民解决，做到件件有落实，事事有回音，居民群众对我们的工作给予了极大的肯定，最重要的是群众对政府的信任和理解进一步提升，党员干部深入了解了群众心声、解决了群众切实需求。一个群众反映的问题可能是概率性问题，两个、三个群众反映的问题那就是普遍性问题，这些问题对政府工作具有向导作用，基层社区是政府的眼睛和耳朵，做好群众工作对于政府坚持科学发展、构建和谐社会，具有十分重要的意义。

坑梓社区试点“四零”服务工作法以来，社区党员干部与居民群众打成一片，掌握群众的思想状态，了解群众的生产生活状况，了解群众的所需所盼，主动回应群众的关切和期待,解群众之所难,帮群众之所需,诉群众之所求。这对社区开展各项工作也起到了非常好的推动作用，如在安全生产、文明城市创建、拆迁、“两新”组织党建等工作上，社区居民群众更加地理解和配合了，各行各业也更加积极地参与其中，起到了一个很好的相互作用。

古人云，“水之不涸，以其有源也；木之不拔，以其有本也。”只有做好群众工作，始终同广大人民群众同呼吸、共命运、心连心，人民群众才能像磁铁一样紧紧凝聚在党的周围，各方力量才能扭成“一股绳”、合成“一张网”。坑梓街道推行“四零”服务工作法，创新群众工作机制体制实践表明，只要我们用好用活群众工作这个“法宝”，建立健全管用实用的群众工作体制机制，热心、用心做好群众工作，心中始终装着老百姓，真正做到心系群众、热爱群众、服务群众，就能赢得群众的支持与拥护，就能进一步夯实社会稳定长治久安的群众基础和社会基础。（来源：地方提供）返回搜狐，查看更多