包头稀土高新区探索转型升级新路 释放经济强劲动能

危中思变，化危为机。今年以来，面对统筹疫情防控和经济社会发展的艰巨任务，包头稀土高新区紧密结合当前经济社会发展形势，超前谋划、科学布局，坚持以生态优先，绿色发展为导向，在确保传统产业“老树开新花”的同时，不断推进人工智能、互联网、节能环保、新能源等新兴产业发展，着力在提升产业链水平、实施创新驱动发展战略上下功夫，把高质量发展落实到扩内需、助复产、稳增长全过程，全力以赴把疫情中孕育的经济亮点变成撬动经济高质量发展的强大支点。

图片来源：包头稀土高新区

打造产业发展“新业态”

构建高质量发展新格局

走进天和磁材科技股份有限公司气流磨生产车间，技术员睢少忠正熟练地操控设备。他说：“目前企业正在为新能源汽车企业加紧赶制一批钕铁硼零部件，自年初以来，企业订单充足，发展形势一片向好。”

高质量发展风潮涌动，稀土产业一马当先。作为一家专业从事高性能永磁材料研发、生产、销售的国家级重点高新技术企业，天和磁材规划年产能目前已达到10500吨，是全球最大稀土永磁材料制造商之一。

稀土产业快速复苏，带动传统产业整体协同发展，成为推动稀土高新区经济发展的重要力量。

今年以来，稀土高新区不断加大对主导产业的支持力度，加快产业提档升级步伐，统筹做好“腾笼换鸟”、“化茧成蝶”、“栽桐引凤”三篇文章，加快实施绿色环保产业项目，积极构建资源节约型、环境友好型的绿色、循环、可持续发展产业新格局，在产业绿色化上见成效。

稀土产业着力打造中国“磁谷”，重点推动航天恒达、哈工大机器人研究所包头创新中心等项目落地，加速形成永磁电机产业集群。加快推动新雨新材料、中科世纪着色剂等新购地项目的建设投产，开展钕铁硼废料回收再利用，提高稀土综合利用水平。深入实施“稀土+”战略，重点推动中科院超纯稀土金属、稀土钢等项目实现产业化，加大稀土铝、稀土铜、稀土镁等新材料研发力度，建立国内高端稀土合金生产加工基地。大力推进“镧铈转化”，积极推广希捷环保等绿色催化产品，推动朗特汽车尾气净化剂等项目实施，持续壮大催化材料产业链。

图片来源：包头稀土高新区

铝铜产业重点加快玉环汽车零部件产业集群项目建设，带动发展铝材深加工产业，依托希望铝业、常铝等重点企业，发展高纯氧化铝、高精度涂层铝板材、电子及家电铝箔等高附加值铝产品。大力推动华鼎铜业扩大产能、震雄铜业开发超细铜丝等新产品，促进产品向高端化、绿色化发展。

高端装备制造产业重点推动北方股份智能无人驾驶矿用车、北方稀土医疗产业基地等项目建设，积极引进天顺风电10万吨风机塔筒、浙江宝威特种变压器、威丰电磁极薄取向硅钢等项目，不断壮大现代装备制造产业规模。深入落实我市“智能制造三年行动计划”，依托东宝生物、英华融泰等引领型企业，建设一批数字化车间、工厂和云平台，实施稀宝迈谱锡健康影像云平台、中科智能机器人伺服电机等项目，推动现代装备制造企业向智能化升级。

新兴产业持续壮大新材料、高端装备制造、高技术服务等，提升关键核心技术水平。着力培育新能源汽车产业链，加快汽车零部件产业集群等配套项目建设。创新“产品+服务”模式，推动装备制造企业向下游产品的运行监测、数据分析、故障诊断等服务领域延伸。促进先进制造业和现代服务业深度融合，大力发展科技服务、软件信息、电子商务、智慧物流、现代金融、商务服务、总部经济等7个生产性服务业，提升规模与质量，形成专业化集群，力争在2020年新兴产业占规模以上工业产值比重达50%以上。

下好科技创新“先手棋”

汇聚高质量发展新动能

日前，包头威丰稀土电磁材料股份有限公司历时4年自主研发的0.08mm极薄取向硅钢带正式批量生产，该企业成为全国唯一一家全工序、全流程生产极薄取向硅钢带的生产企业。这款产品薄如纸页，是传统取向硅钢的延伸产品，主要在医疗、雷达、国电网、高铁信号指挥系统等中高频400赫兹以上领域应用，科技含量高，附加值大，目前已形成300-500吨的年产能，具有非常广阔的市场前景。

图片来源：包头稀土高新区

坚持以科技创新为核心，形成新的增长动力源泉，今年，稀土高新区全力支持企业自主创新，力促成果转化，强化人才驱动，全面提升高质量发展的创新含量，培育绿色发展新动能。

加速形成创新驱动效应。完成国家级稀土功能材料创新中心和全国唯一的“稀土新材料测试与评价行业中心”建设。建成8家院士专家工作站、3家国家级、54家自治区级企业研发中心，创新载体规模不断扩大。推动中科院稀土研发中心实施中试项目25个、产业化项目12个，上海交大包头材料研究院实施中试项目17个、产业化项目9个。上海交大赛福尔“5N”高纯氧化铝、中科智能稀土永磁伺服电机等一批“卡脖子”技术实现重大突破，打通了科研成果转化应用渠道。

产学研合作成果丰硕。鼓励企业与科研院所深度合作，支持企业实施科技项目攻关，引导企业围绕重点产业发展方向组建高性能陶瓷粉体及其3D打印技术、稀土永磁材料工艺、胶原生物产业、镍氢电池用储氢材料、钕铁硼表面绿色防护技术5个知识产权联盟。新设立总规模50亿元的包头稀土高新区特色产业投资基金，有效解决科研成果转化和项目落地资金问题，实现创新链、资金链、产业链的有效对接。

人才集聚效应凸显。充分发挥自治区首家人力资源服务产业园作用，激发国家级双创示范基地活力，打造“一心多点”柔性引才新格局，引进大学生创业企业33家，带动就业近2500人。成功举办2019年海外博士包头行活动，引进20名海外高层次人才。积极对接院士专家智力资源，让院士带着项目、带着科研成果落地，最大限度发挥院士的引领带动作用，点燃创新发展智力引擎。

创新主体不断壮大。建立科技型企业培育库和企业创新平台培育库，不断激发自主创新意识。加快培养科技创新型领军企业和“单项冠军”企业，重点培育高新技术企业、“专精特新”及“小巨人”企业，激发企业创新动力。依托国家知识产权示范园区和知识产权一站式服务联盟，建立稀土功能材料等知识产权联盟，开展“专利扫零”和“专利导航”工作，推动专利申请及授权工作再上新台阶。

用好改革开放“关键招”

培育高质量发展新优势

改革创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。稀土高新区全面贯彻落实中央、自治区和包头市各项改革部署，坚决破除固有僵化的思维理念，蹄疾步稳推进各项改革，让红利释放更充分、营商环境更优化、对外开放更扩大，确保改革举措落地落实，服务经济发展。

充分释放改革红利。实施100项以上重点改革任务，培育打造改革亮点20项。全面推进增量配电业务改革，降低企业用电成本。深化科技体制改革，创新院企合作机制，打造中小企业创新创业大数据公共服务平台。全面落实增值税改革政策措施，企业减负轻装上阵。制造业等行业增值税税率从17%降至16%，交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%。越来越多的企业享受优惠，2019年共减免税费5.4亿元，有效降低了企业运营成本。

创新招商引资方式。推进国家级“双创”示范基地建设，建成14万平方米的创新创业孵化基地和创业一条街，建设“稀土创业谷”和大学科技园“双创产业基地”，打造100万平方米自治区创新创业的“中关村”，形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的良性发展格局。加大招商引资力度，提升新进项目与产业布局的契合度，重点推动金力永磁、希望集团光伏组件、高纯氧化铝、氢能产业等一批高质量项目落地，完善产业链条、激发产业发展活力。

着力优化营商环境。成立专项工作推进组，统筹解决企业手续办理、政策兑现等问题。持续深化“放管服”改革，深入推进“证照分离”改革，压缩企业设立登记时间，加速推进企业登记全程电子化进程。加快“最多跑一次”改革，全面推行“一窗受理、集成服务”和“互联网+政务服务”，推动90%以上的政务服务事项“网上可办”、50%以上行政许可和公共服务事项实现“最多跑一次”，有效激发市场投资创业活力。深化“拿地即开工”改革试点，建立健全运行机制和各项制度，进一步缩短项目审批流程，确保项目审批效率提高60%以上。建立“亩均论英雄”评价机制，淘汰出清停产半停产企业，大力引进有技术、有实力、有前景企业，加快新旧动能转换。

察势者智，驭势者赢。稀土高新区坚定发展信心，遵循市场运行规律，加快推动经济结构转型升级，不断提升产业链整体水平，采取更加科学、务实的举措，精准稳妥推进各行各业加快恢复生产秩序，为实现全年经济社会发展目标打下坚实基础。

来源：包头日报,作者：贾婷婷;南京知天下咨询产业智库 编辑整理仅供分享；沟通邮箱：1370599688@qq.com返回搜狐，查看更多