原创 河南渑池仁村乡：东张村奏响“三变”改革进行曲

11月25日，在河南三门峡市渑池县仁村乡东张村精准扶贫攻坚会上，对全村1820亩花椒、250亩籽用南瓜、60余亩柴胡、30余亩丹参的经济作物进行了效益点评，党员干部一致认为“统一管理，分散经营”的管理模式切实可行。面对小有成效的战果，党支部书记何忠杰说：“这都源于‘一周支书’制度，使大家同台奏响了‘三变’改革进行曲。”

渑池县仁村乡东张村地区渑池县东北涧河川曲，全村辖3个自然村11个村民组，1764人口，其中贫困人口51户118人。2016年，由于该村贫困发生率超过7%，村组干部人心涣散，主观能动性不强，村里工作全靠党支部书记一人“唱独角戏”，被上级组织部门确定为“软弱涣散党支部”。痛定思痛，该村党支部决定对村组干部进行走访了解，逐个谈话，寻找原因，查找不足。

通过转变工作作风，强化学习，扛牢责任，持续巩固提升脱贫攻坚。经过望闻问切，把脉号诊，开出来‘一周支书’制度的“药方”。并报乡党委同意，决定在全体村干部中实行“换位思考，‘一周支书’制度”，由村“两委”及监委干部每人“领任”村党支部书记一周，全权负责处理村里各项事务。

该制度规定，“领任”村党支部书记的“第一责任人”在本周工作中遇到处理不了的重大问题，向村党支部书记汇报，并上会研究；本周处理不到位的矛盾纠纷，不移交、不延续，并保证按期完成；一周工作结束后，“第一责任人”须在下周召开的全村干部及党员会议上汇报上周工作情况及思想、感受。会上，每周的值班人员和村干部汇报上周是如何配合“第一责任人”工作的，哪些工作做到位了，哪些方面存在不足。

秦小荣说：“刚实行‘一周支书’制度时，我还担心能不能干好。现在干了以后，责任心增强了，大局意识增强了。以前是领导安排了才干，现在即使领导不安排，也能把事情处理好。”

村干部王玉德说：“干好农村工作，就是不搞‘花架子’、‘假把式’，把更多的时间和精力集中在抓工作、抓落实、谋发展上。”

“现在，9名村干部都能独当一面，每个人都很有责任心。如今，东张村基本上形成了‘小事不出组、大事不出村’的局面。”何忠杰说。

东张村推行“一周支书”制度以来，实现了由党支部书记“唱独角戏”到村干部轮流当主角的转变，也让党支部组织生活充满无限活力，开创了由“软弱涣散党支部”向“星级党支部”迈进的良好局面。

对东张村推行的“一周支书”制度，渑池县委组织部常务副部长张雪峰评价说：“这是对我县2012年7月在全市率先实行村干部值班制度的具体实践和深化，是对村级管理模式的一种独特探索，值得肯定。”

实施党支部书记“一周支书”制度，是健全完善农村党组织教育、管理、考核、奖惩机制的先河，也是增党员干部服务群众、服务发展、带富致富的能力。

实施乡村振兴，组织振兴起着基层基础作用，东张村坚持把抓好基层党建工作作为全面落实乡村振兴战略的前提，抓重点、解难点、出亮点，不断推进基层党的建设高质量发展。党建搞好了，村里发展才有出路。根据村里的实际情况，2018年6月，东张村推进农村集体产权制度“三变”改革，对全村2035亩土地确立“统一管理，分散经营”管理模式，采取抓住“1张地图”，紧盯“18张表格”，让村集体“三资”管理阳光规范。“1张地图”，即村清产核资小组通过严格测量和调查摸底，将属于集体的资产、资源、资金以不同的颜色，按照区域在图上标注，进行公示。“18张表格”，是指根据经营性资产、资源性资产和公益性资产不同范围，设计18张表格，将属于集体的货币资金、库存物资、对外投资、资产、在建工程、资源性资产、债权、债务和经济合同等进行分类清理核算，全面查清查实，确保清产核资真实有效，切实维护村民的切身利益。

党支部书记何忠杰指着图版介绍该村“三变”改革成果，“红色的区域是清查出的集体资产，绿色区域是集体资源，黄色区域是公益性资产。” 至目前，东张村共发展花椒种植1820亩，籽用南瓜250亩，柴胡60余亩，丹参30余亩，同时针对农村发展实际及村民愿望，实施一户一田制流转方式。经过量化审定，全村共折股量化5300余股，其中集体股占30%、股占60%、扶贫股占30%，

自“三变”改革工作开展以来，仁村乡坚持以党建为引领，东张村按照“支部+合作社+社员”的模式，分为集体股、社员股和扶贫股，脱贫后扶贫股收回归集体所有。为增加集体经济收入和乡村振兴注入了活力，仁村乡“三变”改革的经验做法也得到了国家农业部和市县的推广。

随着“不忘初心、牢记使命”主题教育的深入推进，东张村将坚持以党建引领为核心、以改革创新为动力、以群众需求为导向，坚守初心，勇担使命，高质量推进主题教育与乡村振兴落地落实落细，为集体经济高质量发展提供坚强组织保障。(李健）返回搜狐，查看更多