原创 重磅!土地整合调整,小块并大块、多块变一块,3个原则需遵循!
对于农民而言,“一户一田”是一个新兴的概念,也是目前国家在试点地区推行的一项土地改革举措。众所周知,土地是农民的命根子,是农业经济发展的基础保障。近些年来,为了盘活土地资源,国家想了很多办法,比如鼓励土地流转、鼓励自愿退出、加大种植补贴力度等等。与此同时,为了解决农村土地零碎分散问题,国家还通过土地整合的方式来提高使用效率。而这其中,“一户一田”与“承包归并”便是非常重要的举措。
那么,究竟什么是“一户一田”呢?从字面意思上理解,即每家农户只允许拥有一处农田。不过,这并不是说国家或者集体要收回农民手中的土地,而是要通过资源整合、承包归并等等方式实现“小块并大块、多块变一块”的调整。据了解,此项举措已经在广东、安徽等地试点实施,并取得了显著成效。
具体来说,实施“一户一田”有如下几点好处:
①方便农业生产,促进规模化、规范化发展;
②降低种植成本,利于增产增收、脱贫致富;
③避免资源浪费,提高农业种植的生产效率。
如此说来,是不是就意味着“一户一田”或将在全国大范围内推广呢?从目前的情况来看,只是小范围内试点,并且,各地政府在开展此项工作时,需要遵循如下几项原则:
①农民自愿
这一点很好理解,与鼓励农民退出闲置多余宅基地类似,在对土地资源进行整合的过程中,需要遵从农民的意愿,如果农户不乐意,那便不能进行强制调整,更不能因此而激发人地矛盾。
②小范围内调整
大的方面来看,土地承包三十年不变,在这个周期内,发包方不得调整承包地。如若需要进行调整的,则需要经过集体三分之二以上的成员同意,并且报经乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准之后,方可进行小范围内调整。如此来看,“一户一田”的试点实施也只能维持在小范围之内,不得违反《土地承包法》。
③零散土地调整为大块地
零碎分散的土地不利于规模化种植,这一点是毋庸置疑的,而国家努力推动农业经济发展,必是要遵循规模化的发展趋势。因此,通过土地整合的方式将零散土地调整为大块地是“一户一田”举措的主要目的。不过,需要提醒大家注意的是,调整为大块地之后,农民的承包地面积不得减少。
那么,在政策实施的过程中,又会遇到哪些难题呢?
①只有指导性文件,政策难以把握;
②农民接受度不高,无法说服群众;
③部分地区大块地面积本身就少,难以推行。
综上所述,通过对农村土地进行整合,实施“一户一田”的举措有诸多好处,但与此同时,要想推行也并非易事,在这个过程当中,有很多现实的问题是没有办法考虑到,也是难以解决的。所以,试点地区也应该在保证农民朋友利益的基础上,制定合理的计划,依据实际情况,依法有序的推行“一户一田”,切勿因一时的得与失,而损害到农民朋友的利益。
农村政策变化及补贴信息,尽在“戏说三农”。最后,重磅!土地整合调整,小块并大块、多块变一块,3个原则需遵循!对此,你又是怎么看待的呢?欢迎在评论区发表你的见解。
声明:本文所用插图来源于网络,图片版权属于原作者。返回搜狐,查看更多
责任编辑: