黔西南，让易地扶贫搬迁不再难

易地扶贫搬迁点阿妹戚托小镇

因任务重、难度大，易地扶贫搬迁被喻为脱贫攻坚的“头号工程”，是彻底有效解决贫困群众脱贫致富难题的重要手段。当前，榆林市也面临着易地扶贫搬迁问题，如白于山区、吕梁片区、黄河沿岸土石山区等地的贫困人口，如何能“搬得出、稳得住、能致富”，远在祖国大西南的贵州省黔西南州在该项工作上的经验做法，或许能带来一些启示。

采访团在义龙新区大龙潭社区采访

8月7日至8日，由中国报业协会党报分会、中共黔西南州委宣传部主办，黔西南日报社等单位承办的“脱贫攻坚大决战·全国百家党报社长总编辑聚焦黔西南”大型新闻采访活动暨中国报协党报分会2019年会在黔西南州举行，记者与来自全国24个省（市、自治区）91家党报的150多名媒体同仁一起走进兴义市义龙新区、普安县、晴隆县等地参观采访，实地感受和见证这里易地扶贫搬迁所取得的巨大成就。

对33.85万人实施易地扶贫搬迁

“吃愁穿愁睡也愁，脑壳垫个木枕头；包谷壳里过冬夜，火塘坑里烟瞅瞅。”这首流传于黔西南州山区的民谣，形象地描述了以前当地恶劣的生存环境。

据了解，黔西南州是全国脱贫攻坚的主战场之一，截至2015年底，共有贫困人口43.23万人，全州9个县（市、区）中有7个是国家扶贫开发工作重点县；贵州省4个同步小康最困难县中，黔西南州就占了3个。

采访团品尝“普安红”茶

受自然环境、基础设施等条件制约，要在当地通过改造基础设施、发展产业等常规方式来实现脱贫，困难重重。经过反复调研，黔西南州决定通过实施易地扶贫搬迁，把一方水土“养不起”的人口搬迁到生存与发展条件较好的地方，使其生产、生活条件得到改善，进而实现脱贫致富。按照贵州省统一部署，黔西南州在“十三五”期间要实施易地扶贫搬迁33.85万人，占全省总任务的18%，是贵州搬迁任务最重的市（州）。

在搬迁过程中，黔西南州探索实施“新市民”计划，围绕“搬得出、稳得住、能致富”，着力在搬迁户“快融入”上下功夫，集中建设易地扶贫搬迁“新市民居住区”，形成“1+13”政策体系。

阿妹戚托小镇居民的新生活

“现在的生活环境比以前好百倍”阿妹戚托是贵州彝族传统舞蹈的名字，表达着彝族同胞对美好生活的向往。黔西南州依托晴隆县城和二十四道拐景区，建成了融居住区、产业园、商业区为一体的易地扶贫搬迁安置区，这个安置区就命名为阿妹戚托小镇。

记者在该小镇看到，这里一栋栋独具特色的民居依山势而建，别有韵味。社区服务中心、幼儿园、广场、活动站、农贸市场、游客接待中心等配套设施一应俱全。傍晚时分，小镇上绚丽多彩的景观灯亮了起来，与天边的晚霞相互映衬。广场上，“新市民”与游客手牵着手，围着篝火跳起欢快的舞蹈，火光照亮了大家幸福的笑脸。

小镇“新市民”李信花以前住在晴隆县三宝彝族乡大坪村，村里的生产、生活条件极其落后，2017年，黔西南州对该乡进行了整乡搬迁。“现在住得房子宽敞明亮，出门买东西也方便，生活环境比以前好百倍！”她高兴地告诉记者，自己还在小镇上的旅游公司找到了工作，靠着为游客进行民俗表演，每个月能轻松挣上1000多元。

像阿妹戚托小镇这样“功能完善、设施齐全、产业配套、生态宜居”的小区，正是黔西南州易地扶贫搬迁的“标准配置”。通过优越的居住环境促进“搬得出”，该州对搬迁群众全部实行城镇化集中安置，让搬出大山的居民过上了城市生活。

易地扶贫搬迁点茶源小镇

以产业配套实现“稳得住”

如何让搬迁群众拥有更多的获得感和幸福感？黔西南州以产业配套解决“新市民”就业，实现“稳得住”。

兴义市义龙新区大龙潭新市民社区，居住着5435户25269名易地扶贫搬迁户，他们来自晴隆县、望谟县和义龙新区，其中建档立卡贫困户达4295户19591人。在这里，每栋楼房的入户处都张贴着入住家庭的基本情况，每个家庭有几口人，其中几人实现了就业等内容一目了然。据该社区管委会主任郑亚洲介绍，社区通过东西部协作、坝区建设开发就业岗位、公益性岗位，“绣娘计划”开发在家就业岗位等多种方式实现就业8004人，户均就业达到1.7人。

万峰林中的村庄

采茶归来

普安县江西坡布依茶源小镇也是易地扶贫搬迁安置点之一，错落有致的民居与万亩茶山相映成趣。这里居住着2810户13397名搬迁群众，其中建档立卡贫困户1858户9016人。在居住区一侧，便是江西坡小微双创园。入住双创园的多为手袋厂、玻璃厂、茶叶加工厂等劳动密集型企业，只要有劳动能力和有就业意愿的搬迁群众，都能通过培训实现家门口就业。其中，园内的普安县才华实业有限公司，不但在同等条件下优先录用易地扶贫搬迁户，还与250户易地扶贫搬迁户签订入股协议，搬迁户通过小微信贷扶贫项目贷款入股，企业年终对其实现保底分红。

“搬到新家后生活更有奔头了”在双创园内，接受记者采访的多位“新市民”纷纷表示，家门口上班既能就近挣钱，又能照顾家里，一举两得。

阿妹戚托小镇感恩塔

“新市民”计划促进“快融入”

黔西南州探索实施的“新市民”计划让易地扶贫搬迁群众享有同等城市配套、同等公共服务、同等市民待遇，推动其快速融入新环境。

前段时间，家住义龙新区大龙潭新市民社区的吴昌珍老人不慎右手骨折，家庭医生为其进行了简单处理后，又带她去医院治疗。据了解，该社区建有社区卫生服务站，为所有搬迁群众建立了健康档案，并实现了建档立卡贫困户家庭医生签约全覆盖。居民如遇疑难杂症还可实现远程诊疗，就医十分方便。此外，社区及周边幼儿园、小学、中学等教育资源一应俱全，搬迁到这里的适龄儿童都能就近解决上学问题。

晴隆县二十四道拐

居住在阿妹戚托小镇的搬迁户王茜最近领到一本“新市民”居住证。这本证件的持有人在享受原有农村政策不变的前提下，还享有安置地最低生活保障、免费职业介绍、子女免试就近入学等7类共39项公共服务。针对搬迁户在搬迁之初不愿将户籍迁入安置地的心理，黔西南州创新探索“新市民”居住证制度，持证者在农村政策福利待遇不变的前提下，还可以就地享受相应政策福利待遇，以此来打消群众疑虑。不仅如此，政府还为“新市民”们探索购买了“新市民”安居险，享有意外事故、家庭财产自然灾害及盗抢损失等保额达32万元的多重风险保障。

“就在上个月，一个夺取脱贫攻坚全面胜利的总攻方案在黔西南州委七届八次全会上审议通过，扎实打好15.86万未脱贫人口脱贫攻坚战，强力发起了夺取脱贫攻坚战全面胜利的总攻之仗。”黔西南州委常委、副州长王雄义介绍说，截至今年6月20日，黔西南州易地扶贫搬迁的33.85万人全部搬迁入住，在全省各市州中率先完成易地扶贫搬迁任务，比原定计划提前10天。今年上半年，全州地区生产总值达599.73亿元，增长率10.5%，增速位居全省第一。本文来源：榆林日报返回搜狐，查看更多