先睹为快！山南新区总体城市设计规划新鲜出炉！

12月13日上午，市长张孝成主持召开市规划委员会2018年第6次会议。会议审议并原则通过了《淮南市潘集区潘一矿采煤塌陷区综合利用概念性规划》《山南新区总体城市设计及五项导则》《淮南市农村生活垃圾处理设施建设规划（2017-2035年）》。

来自市规划局的消息

《山南新区总体城市设计及五项导则》

新鲜出炉！！！

先来一览

山南新区整体规划鸟瞰图

未来的山南新区会如何发展？

相信很多市民都很感兴趣

那么，现在就和麻灿君一起

一起来看看规划详情吧~

为落实中央城市工作会议对城市风貌的建设要求，引导新时代背景下山南新区特色风貌塑造，加强新区的风貌管控，市规划局组织编制了《山南新区总体城市设计及五项导则》。规划主要内容如下：

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规划范围

山南新区总体城市设计

本次总体城市设计规划规划范围为舜耕山、大通沉陷区以南的山南新区范围。总体城市设计研究范围约108平方公里，其中建设用地规模约66平方公里。

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规划目标

山南新区总体城市设计

1.通过总体城市设计落实新时代淮南转型期新的发展理念；

2.传承历史，展现当代淮南发展魅力，以总体城市设计塑造山南新区独具特色的整体风貌和尺度适宜的空间形态，实现空间的可持续发展；

3.完善山南新区公共服务设施与公共开敞空间布局，追求宜居，强调生活品质，满足人民对于美好生活的向往；

4.通过五项城市导则系统化落实细化总体城市设计控制引导内容，提升新区城市风貌综合管理能力。

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新区发展新定位、新要求、新模式

山南新区总体城市设计

1、新时代新区发展新定位

淮南新区具有空间新、功能新、时代新的特点，结合新时代发展要求，明确山南新区定位：生态创新高地∙幸福宜居新城。山南新区是淮南市创新转型高质量发展的空间载体，是城市对外开放文化交往的淮南名片，是宜居宜业的高品质淮南样板。

2.城市风貌新要求

国家对城市设计工作空前关注，城市风貌强调空间立体性、平面协调性、风貌整体性和文脉延续性。

3.高质量建设新模式

生态文明发展模式下雄安新区高质量建设样板的树立，从价值导向、城市特色、规划视角、规划实施等方面都为新区规划建设提供了新的模式。

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风貌定位与风貌目标

山南新区总体城市设计

1.新区风貌定位

从山南新区特征入手，结合淮南市整体风貌定位、人民期望愿景，提出山南新区“楚汉风韵 淮南风范 创新风尚”的整体风貌定位。

2.新区风貌目标

基于整体风貌定位，细化山南新区风貌目标。

山水格局：舜耕碧水，诗情画意。展现一山映城、林田环绕；城水交融、诗情画意的至美山南。

城市格局：楚风汉韵，淮南画卷。打造中轴统领、礼序乐和；舒朗大气的至雅淮南画卷。

人文底蕴：人文宜居，幸福山南。塑造灵动活力，创新风尚；宜居宜业的至新幸福山南。

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总体城市设计

山南新区总体城市设计

1.山水共融的总体城市设计结构

北倚舜耕，林田环绕：

加强山南新区生态环境建设，优化一山三带（北部舜耕山、西部通风绿带以及铁路、南部基础设施绿带、东部生态绿带）的区域生态本底，打造山南新区为山林田环绕的生态新城。

八水纵横，园囿棋布：

依托自北向南的六条灌溉水系和东西向的连通水系营造城市绿地和景观，构成城市生态公共空间的基本骨架。形成山南新区水城相融、园中有城，城中有园的绿色生态环境。

三核四区，双十轴线：

打造中心湖区活力主中心和体育休闲、高铁站两个活力次中心，带动区域活力提升。依托各级城市活力中心，规划新区核心风貌区、重点风貌区，集中展示新区现代活力、传承历史的城市风貌；规划宜居风貌区、产业风貌区，加强生活区、生产区城市风貌指引。塑造“舜耕山-政务中心-体育中心-理工大学”及“泉山湖-商务中心区-政务中心-观澜湖“景观风貌十字主轴线；”舜耕山-玉兰大道-高铁站”及“体育中心-马厂水库”景观风貌次十字轴线。

双环串点，网络共享：

依托开敞空间，打造内环“现代魅力都市环线”，外环“滨水文化休闲环线”绿道景观双环；以双环串联多处活力节点，形成网络化公共开放空间和公共服务设施，实现公共服务设施互联共享。

2.绿色开放的蓝绿网络本底

梳理山南新区生态要素，形成“一山、三带、八廊、多园”的整体生态格局。结合绿地系统导则对水系功能、岸线功能细化指引；对绿地系统布局优化，形成绿地建设设计引导。

3.多元和谐的空间形态塑造

基于现状与规划，明确山南新区整体开发强度与高度控制，对新区重要轴线空间、天际线空间、滨水空间、临山空间高度进行详细高度管控。

4.文化共生的城市特色风貌

结合总体风貌定位，提出建筑风貌“楚风汉韵•多元和谐 • 魅力山南”，城市色彩“清新明快、和谐雅致”的整体定位。根据功能定位与现状将山南新区划分为若干个风貌分区，对建筑风貌与色彩做详细设计指引。突出山南新区文化传承展示作用，重点划定“楚风汉韵”风貌展示区与节点，提出“楚风汉韵”建筑风貌设计指引。

5.活力共享的街道活力空间

结合街道设计导则，重点提升街道空间公共活力。优化街道空间，重点增加公共交通、慢行交通，优化道路景观，提升街巷活力。打造“活力景观大道-公共活力主街-特色活力次街”三个层次活力街道空间，对空间要素加以管控指引。

6.宜居共享的品质生活单元

将山南新区划分为15个生活型邻里单元，构建15分钟生活圈，明确单元级、社区级生活区功能布局与占地面积。在建设模式上，采用TOD立体开发模式，提升用地复合性、功能集成性和交通公共性。

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五项城市设计导则

山南新区总体城市设计

“

落实总体城市设计内容、细化风貌管控的要求，实现对山南新区的重点管控和城市的精细化管理，以问题和目标为双导向制定新区五项城市设计导则。

”

1.《山南新区总体城市设计导则》

落实新区总体风貌定位、目标，深化空间结构管控要素管控要求，明确新区总体空间形态，提出轴线空间、天际线等的管控要求。

分风貌片区提出风貌管控指引，对临山、滨水、居住、产业片区提出通则式指引要求；对商业商务风貌区、行政办公风貌区、文化体育风貌区、产业研发风貌片区等8片重点风貌区进行详细的定位、功能、公共空间、景观系统、建筑形态、建筑风貌的设计指引。

2.《山南新区绿地系统导则》

在城市总体规划基础上，明确新区“一山三带八廊多园”的生态本底格局，优化山南新区绿地系统空间布局，并分类对新区各类公园进行设计指引；提出对水系功能、岸线类型建设要求的指引，明确城市绿道系统建设具体空间载体，分段确定绿道建设模式。

3.《山南新区街道设计导则》

新区街道整体目标为：安全共享、活力舒适、绿色智慧街道。以此为目标细化道路功能，对不同功能属性道路提出平面设计指引；识别新区景观大道、公共活力主街、特色活力次街三大类重要街道空间，明确街道空间环境设计要求；针对不同功能建筑，提出分类型的街墙综合设计指引，包括建筑檐口线高度、裙房高度、建筑退线等相关要求；并提出指引山南新区街道绿色智慧建设的相关技术引导。

4.《山南新区建筑风貌导则》

新区建筑风貌目标为：楚风汉韵、多元和谐、魅力山南，既展现新区当代发展风貌又传承悠久的历史风貌。控制方法上采用“建筑风貌设计通则”、“分区整体风貌控制”和 “分类型建筑要素指引”结合的方法。结合新区建筑风貌定位，对新区内建筑做整体的通则式设计引导，提出建筑风格、建筑顶部、墙身、基座的设计示意。将山南新区划分为10个风貌分区，并对分区建筑风貌进行控制。在满足片区整体建筑风貌基础上，针对不同类型建筑，分行政办公类、教育医疗类、商业金融类（24米以下，24米以上）、居住类（多层底层，高层小高层）和工业仓储类建筑进行建筑要素控制。对新时期山南新区“楚风汉韵”建筑风貌片区与设计要求提出设计指引。

5.《城市色彩导则》

新区色彩整体目标为：清新明快，和谐雅致。控制方法上，采用“主色调定性控制和分类型建筑色彩指引”的双重控制方法。结合现状、上位规划及市民喜好，确定城市整体色彩为“主色调（灰白色）+片区主导色”的模式，在10个建筑风貌分区基础上，将山南新区划分为15个色彩亚区，细化不同类型单元的7类主色调。在满足片区主色调的基础上，按照行政办公类、教育医疗类、商业金融类、居住类和工业仓储类建筑，分类进行色彩与材质的指引。

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实施建议与保障

山南新区总体城市设计

1.完善山南新区规划编制机制

响应规划体系创新要求，更好的指导山南新区的规划开发建设，借鉴通州、雄安经验，在淮南市城市总体规划的指引下，强化山南新区规划编制体系；重点加强城市设计、城市风貌规划编制、管理，山南新区“1+23+N”的规划编制体系。确保“每一寸土地都规划得清清楚楚”，同时兼顾规划刚性与弹性，统筹各专项规划实现多规合一，更好地解决长期以来存在的规划目标整体性与规划实施分散性之间的矛盾。

“1”即山南新区总体城市设计，是在总体规划和地块控制性详细规划之间增加的一个承上启下的规划层级，重点明确新区定位、风貌目标、风貌系统控制、新区开发时序等，是指导山南新区整体开发尤其是城市风貌建设的重要纲领。

“23”即23个城市单元控制性详细规划，细化地块功能布局，明确地块开发条件，落实城市设计要求，是规划管理的重要抓手。

“N”即包含山南新区总体城市设计导则、绿地系统导则、街道空间导则、建筑风貌导则、城市色彩导则在内的等多个专项导则，共同支撑山南新区的高质量发展建设。

2.明确山南新区开发时序

借鉴雄安新区单元开发模式，落实总体规划产城单元,对山南新区的开发与实施进行分区控制; 依据新区空间结构、功能分区和开发模式，在整体2个产城单元基础上，在新区内部划分23个开发单元，以单元为整体进行集中开发，做到“开发一片，成熟一片”，保障新区有序建设，并能形成相对完整的城市风貌格局。以开发单元为基础，结合土地开发影响分析，提出山南新区近期、中期、远期开发时序，明确各阶段重点开发单元，生活、生产、生态空间导向。保障山南健康有序建设发展。

3.确定近期重点项目库

提出山水风貌类3大项31小项、空间风貌类3大项21小项、人文宜居类3大项45小项的近期重点建设项目库，作为山南新区城市风貌建设的抓手。

期待早日

把山南新区建设成

生态创新高地

幸福宜居新城

来源：淮南市城乡规划局、淮南发布综合整理 转载请注明返回搜狐，查看更多