全面创新改革试验百佳案例出炉！成都这11项案例入选

昨日，2018全国大众创业万众创新活动周“全面创新改革试验推进会暨创新创业平台建设交流会”在菁蓉汇举行，会上发布了《全面创新改革试验百佳案例》，四川有19项案例入选，其中成都有11项；举行了综合性国家科学中心及大科学装置科学研究联合基金签约仪式；“西部双创示范基地联盟”也在会上成立。

国家发改委相关负责人介绍，按照党中央、国务院的决策部署，全面创新改革试验要形成一批可复制的经验。2015年以来，按照党中央、国务院的部署安排，8个改革试验区域坚持目标导向和问题导向，结合区域发展特色和战略定位，系统推进以科技创新为核心的全面创新，扎实推动知识产权保护、科技成果转化、科技金融结合、军民融合创新等重点领域改革，取得了一批改革成果和典型经验，有效支撑了区域率先实现向创新驱动发展转型。

为抓好改革试验成果复制推广工作，使社会各界了解全面创新改革试验目标内涵和进展成效，国家发展改革委与科技部组织8个改革试验区域、中国科协创新战略研究院等有关研究机构，对过去两年各地方先行先试、大胆探索、推进改革试验的好经验、好做法进行了整理，整理出具有代表性的100个典型案例，集结成书，即为《全面创新改革试验百佳案例》，通过分析讨论制约创新驱动发展的体制机制堵点和难点,宣传和推广各改革区域系统推进全面创新改革试验的好经验好做法。在大会上，该书首次发布、面世。

序言

党的十九大报告强调，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。面对新时代经济发展的变化趋势和特点，面对全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇和挑战，面对实现中华民族伟大复兴中国梦奋斗目标的历史任务和要求，必须深化体制机制改革，加快破解制约创新驱动发展的瓶颈，不断提升全社会的发展活力和创新活力。

系统推进全面创新改革试验，是党中央对创新改革作出的重大决策部署。2015年3月，党中央、国务院印发《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，决定在有条件的省（自治区、直辖市）系统推进全面创新改革试验，努力在重要领域和关键环节取得新突破，及时总结推广经验，发挥示范和带动作用，促进创新驱动发展战略深入实施。同年8月，党中央、国务院印发《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》，明确在京津冀地区、上海市、广东省、安徽省、四川省、武汉市、沈阳市和西安市等8个区域率先开展全面创新改革试验，力争通过3年努力，在市场公平竞争、知识产权、科技成果转化、金融创新、人才培育和激励、开放创新、科技管理体制等方面取得一批重大改革突破，探索一批可向全国范围复制推广的改革举措和重大政策，形成若干具有示范、带动作用的区域性改革创新平台，持续优化创新发展环境，为建设创新型国家提供强有力支撑。

在收录的100个案例中，四川有19项案例入选，其中成都有11项——

1.基于“两表指导、审助分流”快速审查机制提升案件审理效率；

2.推动专利、商标、版权“三合一”综合管理体制改革；

3.以事前产权激励为核心的职务科技成果权属混合所有制改革开辟科技成果快速转化的新途径；

4.促进科技成果转移转化的“华西模式”；

5.面向中小企业一站式投融资信息服务；

6.银行间市场“双创债”模式开辟创新创业融资新路径；

7.民口企业配套核心军品的认定和准入标准形成军工与民口企业“主配牵手”的合作模式；

8.创设军民融合统计报表制度；

9.以联盟为载体构建区域军民融合创新体系带动军民融合产业发展；

10.民口企业“资本介入”组建混合所有制企业开辟参军新路径；

11.基层国地税联合办税推进纳税服务供给改革。

新闻多一点

西部双创示范基地联盟在蓉成立

昨日， 2018年全国大众创业万众创新活动周的重点活动——全面创新改革试验推进会暨创新创业平台建设交流会举行。记者从大会上了解到，由四川天府新区牵头倡议的西部双创示范基地联盟在蓉正式成立，联盟成员包括了西部12个省、直辖市、自治区以及新疆生产建设兵团的26个国家双创示范基地，我省6个示范基地均涵盖在内。联盟的成立，意味着联盟将在发挥示范基地各自引领带动作用的基础上，集合力量发挥更大作用，形成区域之间强有力的创新创业纽带。

据了解，为在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业万众创新，加快发展新经济、培育发展新动能、打造发展新引擎，国务院决定在部分地区、高校和科研院所、企业建设双创示范基地。截至目前，已发布两批共120家双创示范基地名单，四川成都市郫都区、四川大学、四川天府新区、巴中市平昌县、四川长虹电子控股集团有限公司、新希望集团有限公司6个基地入围。

在大会上，由四川天府新区牵头发起倡议，西部12个省、直辖市、自治区以及新疆生产建设兵团的26个国家双创示范基地正式成立西部双创示范基地联盟，我省6个示范基地均涵盖在内。

联盟成立后接下来将展开哪些更深入的合作呢？据省发改委高技术处副处长易成波介绍，目前，省内6个示范基地已经开展了一些合作，联盟正式成立后，合作的范围将扩大到整个西部，而西部地区要素、资源禀赋相近，将更利于区域之间形成纽带，实现资源共享，开展成果转化应用、项目合作交流等具体合作，进而把西部的双创基地做强。

值得一提的是，联盟是由四川天府新区牵头发起并筹建的，作为国家级新区和国家双创示范基地，天府新区资源要素富集，具有很大优势，也得到了其他联盟基地的认可。

双创示范基地评估情况发布

成都特色做法成为典型案例

今年4月，国家发展改革委启动了双创示范基地第三方评估工作，目前评估已经基本完成。在大会上，中国科协对双创示范基地评估情况进行了介绍。

根据评估报告，总体而言，全国120家国家双创示范基地体现了对产业的高度重视，注重创新举措和重大领域开展联合协作，有良好的生态和特色化，最终实现相互之间的发展。示范基地总共提供新就业岗位25万个，授权的发明专利数达到4.5万件，技术成交达到1000多家。

示范基地如何通过高水平“双创”来促成高质量发展？评估报告也给出了答案。具体而言， 强化数量的同时注重质量的提升，进一步集聚创新资源；充分利用自身进行创新，注重强化创新引领作用，尤其是在技术创新方面；在平台建设方面要更加系统和高效，加强对接内外部资源；加大专业人才培养和引进力度，建立共建共享共同交流的机制，加大对技术转移人员的培养和激励等。

值得一提的是，在评估报告的特色做法板块，成都郫都区成功探索了传统小镇向新经济小镇转变的经验，四川天府新区通过打造军民融合创新创业载体进一步提升成效，四川大学的确权改革为高校提供很好的借鉴经验等成都做法，被作为典型案例进行了推介。同时，大会上，四川大学、成都郫都区还作为代表分享了双创示范基地的建设经验。

来源：根据成都日报等综合整理

微信编辑：简青返回搜狐，查看更多