低保救助提标、养老方式灵活，营口民生看点多多

（营口之窗网讯一帆）昨日政府新闻发布会的热点是提高困难群体生活水平，兜住民生底线，切实保障和改善民生质量。请看四大关注点。

关注点一：低保特困人员救助提标一览

5月21日，市政府办公室下发了《关于提高城乡居民最低生活保障和特困人员救助供养标准的通知》（营政办发〔2018〕23号），标志全市提高城乡低保和特困人员供养标准工作全面启动。本次提标主要是本着加强城乡统筹发展、加强区域协调发展、加强低保救助与扶贫开发衔接的原则，对城乡之间、地区之间的提标幅度实施分类指导，自7月1日起正式施行。一是城市低保标准，站前区、西市区、老边区、鲅鱼圈区提高4.5%，提标后达到590元/人月，盖州市、大石桥市提高13.2%，提标后达到550元/人月；二是农村低保标准，站前区、西市区、老边区、鲅鱼圈区提高7.5%，提标后达到364元/人月，盖州市、大石桥市提高13.2%，提标后达到356元/人月保障标准；三是城乡低收入家庭认定标准，按低保标准上浮30%比例认定；四是全市特困人员救助供养标准平均提高10%，提标后的集中供养对象供养标准全市统一达到641元/人月，提标后分散供养标准全市统一达到475元/人月。

关注点二：全市养老服务体系建设基本情况

全市现有养老机构 131 个，城市社区日间照料中心68个，农村互助幸福院133个，社会养老床位1.5万张，能够为入住老人提供不同形式的医疗卫生服务的养老机构达到80%，千名老年人床位拥有床位数31张。截至2017年底，全市户籍60周岁以上老年人口52.3万，占比全市户籍人口总数22.6%。

关注点三：强力推进社区和居家养老

一是 政府牵头示范，扶持鼓励社会组织参与，大力推进居家养老服务信息平台建设。2013年，出资建设营口市养老服务信息平台，委托社会力量运营。建立了主城区8.9万名老年人基本信息数据库，开发生活服务类加盟商200余个。 2016年，信息平台进行了软件升级，实现老年人、呼叫中心和服务组织三方实时通话服务功能。同时，积极扶持营口向阳居家养老服务中心(400-160-2713)等社会组织建立智慧养老服务信息平台，通过整合社会资源，为老人配送米、面、油等生活必须品，并在社区建立老年人食堂，为老人提供集中供应和配送午餐服务。年均服务老年人1.5万人次，收到了良好的社会效益。二是加大投入，统筹规划，努力提高城乡社区养老服务设施覆盖率。截至目前，城市社区养老服务设施覆盖率81%，农村社区养老服务设施覆盖率44%。按照2017年市政府重点民生工作安排，在主城区开展社区居家养老服务试点工作，在主城区建设11个200平方米左右的社区居家养老服务中心项目，采取社会组织负责运营、政府提供基本社区养老服务设施的合作方式，现已全部建成并投入运营。三是发挥政府兜底保障职能，积极探索政府购买居家养老服务试点工作经验。近几年对主城区低保对象和特困人员中的失能老年人近3200人次实施了政府购买居家养老服务项目，初步形成了服务对象从社区中以居民代表议事会形式产生、社区与社会组织直接签订服务协议、县区民政部门和乡镇街道备案并监督管理的服务体系，初步积累了一套运营监督等方面的工作经验。

下一步，营口将通过三年的社区和居家养老服务改革试点工作，实现“以需求为导向、政府为指导、社会力量为主体，具有营口特色的“1+2+6”四级社区和居家养老服务体系，更好地满足老年人的多层次居家养老服务需求”的目标，形成一批可推广、可复制、可持续的经验作法，建立完善居家和社区养老服务的长效机制，实现城市、农村社区养老服务设施覆盖率分别达到100%、60%，社会化运营及公众责任险投保覆盖率100%，特殊困难老年人居家养老服务补贴覆盖率100%，居家养老医养结合覆盖率100%。

关注点四：社区和居家养老服务的福音

营口市通过努力获批了国家第三批社区和居家养老服务改革试点项目，国家补贴资金2817万元现已到位，我市还将按25%比例配套资金，总计3521万元，项目期限为2018—2020年。大家都知道97%的老年人是采取社区和居家的养老方式，就是有50万老年人口，这个数字很大啊。社会养老工作使命光荣，任务艰巨，需要我们民政部门高起点占位，高标准谋划，通过试点工作探索出适合养老服务体系建设经验，满足老年人的多元养老需求。目前已经起草了居家和社区养老服务改革试点工作的总体实施方案和部分具体实施方案，将于近日报请市政府审议，具体讲主要有三方内容，一是要不断提高社区养老服务设施的覆盖率，通俗的说就是要建更多的社区养老场所，让老年人在社区可以享受到更多更好的服务项目；二是要提供社区服务设施的社会化运营覆盖率，探索出一条市场化运营的模式，可持续、可复制；三是要普遍开展对政府兜底保障对象的购买居家养老服务工作，特困人员、低保家庭中的失能老人都能真切的享受到优质的养老服务。

养老服务信息平台建设的功能有哪些，如何让全社会老年人受益？答曰:平台运营后，老年人可以通过手机、互联网、线下电视、电话等方式提出需求项目，平台通过整合有效的行政资源和社会资源为老年人提供便捷优质的服务。举个例子，老年人需要家政服务，平台会提供多个服务单位并提供信誉等级评价供选择，整个服务过程将通过手机APP全程监督，服务结束后可进行评价，所有数据将完整的上传到平台。建立良性运转机制，实现优胜劣汰。如果老年人要到社区养老服务设施享受服务，通过登录平台就会知道社区今天安排的是医疗卫生、法律顾问、金融理财还是文化娱乐项目，满足多元化的养老需求。返回搜狐，查看更多