开封片区又出新招！企业电子口岸入网资格审查10分钟搞定

6月21日上午，河南省电子口岸入网联审优化改革试点开通仪式暨现场会在河南自贸试验区开封片区综合服务中心召开，标志着河南省电子口岸企业入网资格审查流程优化改革工作正式落地开封片区。

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开封市政府副市长、河南自贸试验区开封片区管委会主任张松文；郑州海关现场业务处处长黄文敏；省外汇管理局经常项目管理处处长郭继；省商务厅进出口管理处副处长刘洁；省工商局企业注册处白买兰；郑州海关开封片区负责人洪兵等共同参加了开通仪式。

▲开通仪式现场。

三天变十分钟 企业入网审核更快捷

6月20日上午，尉氏县华龙橡胶厂的业务员冯一卯向河南自贸试验区开封片区电子口岸业务窗口递交了入网申请，10分钟后，该企业顺利通过审核，取得电子口岸企业法人卡和操作员卡。这是河南省电子口岸企业入网资格审查试点运行的首次业务，而在以前，同样的业务至少需要三到四天时间才能办完。

企业入网资格审查是一项中国电子口岸企业身份认证业务，是所有进出口企业在电子口岸和国际贸易“单一窗口”网上办理报关、出口退税、结售汇核销等手续的前提。

以前，我省企业办理电子口岸入网需要分别向郑州海关、省商务厅、省工商局和省外汇管理局4个监管部门分别提交申请，在不同部门间往返多次，不仅浪费时间，而且效率低下，为企业增添了不少负担。

现在，利用互联网+技术与大数据共享平台，郑州海关协同省商务厅等四部门，完成了进出口企业电子口岸入网资格审查的业务流程再造，实现了系统内联合办公。

也就是说，企业只需到中国电子口岸数据中心郑州分中心驻开封片区的电子口岸业务窗口，递交一张《中国电子口岸企业入网申请表》，通过系统自动比对企业数据，10分钟即可完成审查，实现了“一个窗口、一张表格、一次办理”。

中国电子口岸数据中心郑州分中心工作人员杨霞告诉记者，这项改革不仅减轻了企业的负担，极大提高了电子口岸企业入网资格审查工作效率，而且也方便了各个部门联审，由原来的人工审核变为系统电子底账对比，自动审查，也大大减少了业务风险，对进一步优化营商环境，提升我省贸易便利化水平具有重要意义。

据了解，此次河南省电子口岸企业入网资格审查流程优化工作得到了河南自贸试验区开封片区管委会的大力支持，在开封片区试点工作完成后，该项改革还将在全省复制推广。

坚持不断改革 始终以"新"出彩

2017年5月，李克强总理视察河南自贸试验区开封片区时曾寄语，“开封过去以‘古’闻名，今天通过自贸区要以‘新’出彩。”

自挂牌以来，河南自贸试验区开封片区始终站在改革开放的最前沿，围绕打造中部营商环境国际化引领区的定位，坚持制度创新与产业发展双轮驱动，建设起步有力、进展顺利，以三十五证合一、企业投资项目承诺制、事中事后综合监管等为代表的系列创新举措走在了全省、全国前列。

电子口岸建设是提升通关便利化的重要举措，对提升通关效率，降低企业成本，促进对外贸易和国民经济快速健康发展，起到十分重要的作用。

在郑州海关、省商务厅、省工商局、省外汇管理局、郑州电子口岸数据分中心等单位大力支持下，河南省电子口岸企业入网联审优化改革试点落户自贸试验区开封片区，这是我省继多证合一、企业投资项目承诺制后，又一项重大改革试点落户自贸试验区开封片区。从此，开封也将与沿海发达城市一样，享受最便捷的海关通关注册业务办理模式。

开封片区推出"四个五"制度创新方案

自挂牌以来，河南自贸试验区开封片区重点发展服务外包、医疗旅游、创意设计、文化金融、艺术品交易、现代物流等服务业，提升装备制造、农副产品加工国际合作及贸易能力，构建国际文化贸易和人文旅游合作平台，打造服务贸易创新发展区和文创产业对外开放先行区。

在制度创新方面，通过不断尝试和改革，开封片区推出了放、管、服“四个五”制度创新方案，包括：

商事登记改革五项创新制度：

• 许可默许备案制
• 信用承诺即入制
• 证照脱钩助推制
• 特色套餐便捷制
• 专家团队帮扶制

投资建设项目“五个一”审批及监管模式：

• 一口受理
• 一体审查
• 一文批复
• 一链监管
• 一网运行

提高投资建设项目审批效率五项保障性措施：

• 以规划代立项
• 多规合一
• 整体评勘
• 联合图审
• 统一验收

提高投资建设项目申批效率五项制性措施：

• 缺席默认
• 超时默认
• 容缺预审
• 二次退件报告
• 开放中介市场

肩负着为国家试制度、为地方谋发展的历史使命，河南自贸试验区开封片区把“放管服”政府职能改革作为制度创新的切入点，大胆闯、大胆试、自主改，形成了一批可复制、可推广的新制度，让改革红利加速释放，发展创新活力四射。

监制：韩 砺

记者：高一航 朱露辉 张文静(实习) 段昭阳(实习)

视频：高一航

编辑：朱露辉

通讯员：于七一

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