住建厅取消劳务资质，有营业执照即可接劳务分包作业！解读：总包单位怎么办？

2018年6月4日，江苏住建厅发布《关于取消施工劳务企业资质要求的公告》。其中取消施工劳务企业资质要求如下：

• 在本省行政区域内从事建筑劳务作业的企业不需要提供施工劳务资质;
• 持有营业执照的劳务作业企业即可承接施工总承包、专业承包企业的劳务分包作业;
• 各地建设主管部门在开展建筑市场执法检查活动中不再将劳务作业企业是否具有施工劳务资质列为检查内容。

文件原文：

省住房和城乡建设厅

关于取消施工劳务企业资质要求的公告

〔2018〕第 7 号

为贯彻落实省政府《关于促进建筑业改革发展的意见》(苏政发〔2017〕151号)有关“取消劳务企业资质，实行专业作业企业(以下简称“劳务作业企业”)备案管理制度”的要求，现就取消施工劳务企业资质要求的相关工作公告如下：

一、取消施工劳务企业资质要求。

• 在本省行政区域内从事建筑劳务作业的企业不需要提供施工劳务资质;
• 持有营业执照的劳务作业企业即可承接施工总承包、专业承包企业的劳务分包作业;
• 各地建设主管部门在开展建筑市场执法检查活动中不再将劳务作业企业是否具有施工劳务资质列为检查内容。

二、为便于省内劳务作业企业出省承揽业务，在住房和城乡建设部未废止施工劳务企业资质标准前，我省保留已经取得的施工劳务企业的资质，延期等事项按原规定执行。

劳务作业企业出省承接业务，项目所在地建设主管部门需要提供资质的，企业可依法向注册地建设行政主管部门(资质许可部门)提出申请，经核实后予以按原规定的程序和条件办理施工劳务资质;各地建设行政主管部门(资质许可部门)不得以省内取消施工劳务企业资质要求为由，停止办理施工劳务企业资质许可事项。

三、劳务作业企业实行备案制。劳务作业企业备案载体为“江苏省建筑业监管信息平台2.0”，备案内容包括：统一社会信用代码、企业名称、企业法定代表人及联系方式、注册地点等。

新设立的劳务作业企业，由企业注册所在地县级以上建设行政主管部门进行备案，并对外公布;省外首次进苏承揽劳务作业的企业，按上述要求在工程项目所在地县级以上建设行政主管部门进行信息备案。

建设行政主管部门对外公布的劳务作业企业备案信息的真实性由企业负责。

四、鼓励施工总承包、专业承包企业成立自有劳务作业企业;现有劳务作业企业可采取独资、控股、混合所有制或通过收购、兼并等多种形式，做大做强劳务经济实体;引导有一定管理能力的班组长组建小微劳务作业企业。

江苏省住房和城乡建设厅

2018年6月4日

劳务资质取消对总承包单位的影响

此前，住建部针对劳务公司进行了一系列的政策措施改革，取消劳务资质办理和资质准入，其实，劳务公司取消对总办单位的影响是非常大的，那么取消劳务公司，总包单位该如何应对呢?

▲图片来源：图虫创意

取消历程

2016年4月份，住建部批准浙江、安徽、陕西3省开展建筑劳务用工制度改革试点，取消劳务资质办理和资质准入。

2017年3月份，住建部市场司17年要点提到：积极推进建筑用工制度改革。研究取消建筑施工劳务资质，大力扶持以作业为主的专业企业发展。促进建筑业农民工向技术工人转型，着力稳定和扩大农民工就业创业。研究建立建筑工人信息管理服务平台，以专业企业为建筑工人主要载体，推行建筑工人实名制管理，研究制定建筑工人实名制管理办法。

这标志着全国取消劳务分包资质，走上倒计时!从此，包工头将进入一纸营业执照就能干工程的年代，创业成本1000元。

提示：建筑市场要推动劳务企业向专业企业转型。发展木工、电工、砌筑、钢筋制作等以作业为主的企业!就是说：劳务工序承包在提上日程!各计各价，谁拿谁钱!可行与否暂且不论。

▲图片来源：图虫创意

先看看市场背景

1.古往今来包工头，关系是第一位!是拿到工程的保障!资质只是附属必需品，可以借可以办，总之比较好解决!大包工头有大关系吃红烧肉，小包工头有小门路喝骨头汤!

2.铁打的衙门流水的长官vs难变的队伍!先说大包工队：一方面，一些队伍战斗力强，资金雄厚，自带技术，为公司的发展出了力。另一方面，一些队伍战五渣，关系雄厚，需求也是赚钱!有更甚者，要挟了总包方!总包方利润薄如纸片，甚至贷款残喘!生存艰难的新时代企业老总们，看着大包工队的利润眼冒精光!

3.国家在大力的反腐。同时，国家的干部是国家繁荣的基础，受过高等教育，能做到领导，本身就是能力的体现!领导人比谁都清楚：不让马儿吃草，马儿长不好!国企混改的本质，不管是要社会资本参与进来活跃经济，还是提高国企的竞争实力，作为企业经营的中层以上领导，持股经营是必然，这是推进企业走上向好发展的基础!

4.外部环境要求央企要做出改革!一些央企开始摸索改革，自建架子队、诚信劳务队、合作劳务队开始出现。八仙过海各显神通!

总结两个信号

创业 改革

▲图片来源：图虫创意

劳务公司爆发式出现，

总包单位如何应对?

第一类企业：任它风云变幻，我自巍然不动

以前该用的劳务队还用，资质于我何妨?劳务更容易进场更容易付款，呵呵!

预计这类企业占多数，原因一是劳务资质取消没给总包方添麻烦，

二是总包方没有那么多人力和人才作变革!原来一个包工队老板把一个结构都管下来了，自己小包给自己的带班：钢筋班、水电班、木板班、混凝土班。以前项目部只针对包工头老板。现在老板的小带班都成了公司法人，都单独来要钱，还不会开发票不会记账不懂流程!项目部怎么对付的过来?

以前挺好，我自不动安如山!不违法。

第二类企业：坐观同行先行，墙头左右摇摆

一建成立专业公司，好! 学!

二建成立架子队，搞不动! 不能搞!

三建发布诚信名单，没搞好! 再看看!

四建自建劳务公司，在搞什么?

取其优良，弃其糟粕。学形容易，学神难!自己的才是最好的!

第三类企业：风来凉云来荫，稳步推小步行

上级公司叫怎么干，我就怎么干!

第四类企业：有风云则来雨，坚决挖坑引水

大的改革必有试点，先分析当下弊病，领会改革方向，向着改革的方向除去弊病。

提示：国家改革从没停歇，从没有一种模式能百年不动。或许企业掌门人想我在位三年五年不变革没事，但改革洪流岂是个人能挡?企业会记录每一年的变革，国家会看到你的消极和努力!

作为总包单位，国家给予了诸多的便利和优惠，而站在历史的角度，国家也赋予了我们历史使命，要思考：需要怎么配合国家需求，创造更加合理的劳务供需?

▲图片来源：图虫创意

改革来了，包工头何去何从?

三十年河东三十年河西!施工企业站了一个“流”字，谁能10年不变?改革来了，即是挑战，更是机遇!国家可以原谅一次私企原罪，现在真正走上了繁荣富强，在强调依法治国!还会原谅你第二次吗?抓住机遇，乘势而为!

对大包工头借势，真诚合作共同参与，资金领路资源供需。

对小包工头顺势，积极主动整合发展，加减乘除做大做强。

对小带班儿造势，王婆卖瓜自卖自夸，专业精通人格带路。

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