跨越发展在临沧丨镇康：乘沪滇东风 掀发展新潮

新闻背景：“沪滇协作”由来已久，1996年上海和云南结成帮扶对子以来，上海在资金、人才方面给予了云南很大的支持。随着精准扶贫模式推开，沪滇两省市在项目帮扶合作方面，更加注重精准“滴灌”。今年4月28日，在上海云南扶贫协作第十九次联席会上，沪滇两地签订了干部选派、教育帮扶、健康扶贫等框架协议，再此基础上，两地各级党委、政府结合实际，精准施策。

在“沪滇协作”大背景中，边陲镇康大处着眼、见幾而作、借力使力。随着与上海市相关组织、企业及崇明区帮扶协作内容的不断明晰，全县招商引资、脱贫攻坚、乡村振兴等各项工作展露新生机，激起经济社会发展新思潮。

脱贫攻坚聚后援

在沪滇协作中，镇康县是上海市崇明区的对口帮扶县，而崇明区三星镇一对一帮扶木场乡、港西镇一对一帮扶忙丙乡、庙镇一对一帮扶南伞镇。自对口帮扶工作开展以来，作为后援“主力军”，崇明区在人力、物力和财力等多方面都给予镇康县大力支持，派出一名领导到镇康县挂职帮扶，并于2018年至2020年每年给予镇康县1200万元以上的帮扶资金支持。

为进一步落实今年4月份上海市崇明区党政代表团赴临沧、镇康考察座谈会议精神，学习借鉴上海市发展经验，进一步推动镇康脱贫攻坚、乡村振兴战略的快速实施。5月27日至6月1日，镇康县组成党政考察团赴上海考察学习，并组织开展招商引资引智活动。考察团一路对接联系、洽谈、签约，使全县招商引资引智工作新成效，尤其是随着与上海崇明区帮扶协作内容的进一步深入具体，对全县打赢脱贫攻坚这场硬仗聚集坚强的后援。

在与上海崇明区的对接会谈中，双方通过详细交流、探讨研析，进一步达成了今后的帮扶协作共识。崇明区表示，将持续加强和加大与镇康精准扶贫，精准脱贫等工作对接，今后将在原定的人力、物力、财力等帮扶的基础上，进一步加大资金及项目方面的扶持力度；将督促崇明区三星镇、港西镇、庙镇一对一帮扶镇康县南伞镇、木场乡、忙丙乡，从2018至2020年，每年给予一对一帮扶乡镇不少于各30万元帮扶资金支持，并取得帮扶成效。同时，上海崇明区委、区政府将进一步加大对镇康人才培养、技能培训、建档立卡贫困户、残疾人帮扶、农业产业帮扶及劳动力转移等各项工作的帮扶力度。

招商引资聚动力

地方财政要振兴，招商引资引智当引擎。镇康县此行，先后与上海阿尔迪集团、锐嘉科技投资控股有限公司、上海禾木城市规划设计有限公司、上海市山东商会食品分会、上海爱慕久投资管理有限公司5家公司分别签订电商综合体框架性协议、“中国茶文化产业园”扶贫投资项目协议，建设“康养小镇”意向协议，农副产品采购经销意向协议及战略合作协议。

与阿尔迪集团签署的电商综合体框架性协议中，明确了该公司3年内将在镇康县建设占地50亩的公司厂房，预计总投资11亿元，其中一期投资1.2亿元，每年可为县财政贡献税收2千多万元，并可提供1千余人的就业岗位。该项目一旦实施，公司将在“品牌策划、形象设计”，渠道拓展、电商运营，新型集市交易展示、O2O平台，创客孵化、人才集聚、电商培训，产品研发、农品加工、包装物流几个方面进行现代化、科技化运作，成功建立起边远地区生态绿色及品类特色农产品和大都市之间的链接，使镇康产品走进东部发达地区及全国重要市场。

在与上海禾木城市规划设计有限公司签署的建设“康养小镇”意向协议中，双方计划在镇康县勐堆乡建成以温泉养生、休闲度假、农业观光、乡村旅游多元化为主的养生度假区，建设规划面积约10平方公里，概算总投资30亿元。

招商引智聚能量

“人才资源是第一资源”，如何破解地处“山边水尾”的地域性人才资源瓶颈问题，增强地方经济发展内生动力，是镇康一直以来寻求的突破口。

今年4月份，上海--云南两地工会经过协商，签订了《2018--2020年上海--云南两地工会开展脱贫攻坚职工技术技能提升协作协议》，“以每年200名的任务数推进，为云南培训1000名云南乡村医生和乡村小学教师”这一内容便是两地工会协议中的其中一项内容。在了解到这一情况后，镇康县积极与上海市职工技术协会取得联系，表明帮扶愿望。通过上海市职工技术协会的努力对接，上海市总工会在今年五月份的乡村教师培训中，为镇康提供了20个乡村教师培训名额。为此，镇康县精心选派了20名德才兼备、素质过硬、作风优良的骨干教师奔赴上海闵行区蔷薇小学春生校区参加培训。

通过进一步与上海市职工技术协会对接、洽谈，双方达成了新的帮扶协作共识。上海市职工技术协会将于今年7月中旬，牵头带领医疗专家队伍及相关交流人才到镇康指导交流，并计划在今年下半年的对滇乡村医生培训及今后医疗卫生和教育人才培训中，精准镇康实际，做实对口帮扶。

与同济创新创业控股有限公司签署的战略框架合作协议，标志着今后双方将充分发挥各自资源优势，积极开展乡村振兴发展规划、城乡发展规划，产业园发展规划以及成果转化、人才培养、文化建设、科技合作等方面战略合作；通过人员互访，项目对接、成果推介等形式，共建信息交流机制，及时了解对方需求，寻求合作项目，并以项目为载体，广泛开展合作，以推进战略合作持续深入发展。

在医疗卫生事业方面，考察团还积极与上海华东医院对接联系，进一步明确了帮扶协作意向，并表示，基于“沪滇合作”项目--《2018-2020年上海—云南两地工会开展脱贫攻坚、职工技术技能提升协作协议》的总体部署，将充分结合守边固边的特殊县情，把镇康纳入帮扶对象，用真心、真情帮扶镇康，助力镇康脱贫攻坚。用实际行动帮扶，从医疗专技人才的培养、管理人才培养等建立长期的帮扶机制，形成常态；同时，要在强化乡村医生培训上精准施策，进一步帮助提高乡村医生业务技术和服务水平；建立远程会诊专项通道及远程阅片通道，及时对镇康的疑难疾病患者进行会诊；不定期选派医疗卫生专家到镇康县人民医院开展现场教学、适宜技术推广应用手术带教等帮扶。

（奚正林 刘新萍 董文静）

编辑：宗 广

审核：杨晶晶

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